Постановление по делу № 5-65/2023 от 06.10.2023

УИД 44RS0005-01-2023-001004-05

Дело№5-65/2023г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Буй Костромской области 06 октября 2023 года

Судья Буйского районного суда Костромской области Яблонцева И.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело, возбужденное по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, состоящего на миграционном учете в РФ по адресу: <адрес>, не женатого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, паспорт №

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 005 минут по арсеу: <адрес> установлено, что ФИО2 ФИО1, являясь гражданином <адрес>, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Домодедово», встав на миграционный учет по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении установленного законодательством времени, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. не выехал с территории Российской Федерации. Тем самым гражданин ФИО2 ФИО1 нарушил ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также ст.25.10 Федерального закона от 15.08.2016 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Должностное лицо ФИО3 суду пояснила, что в ходе служебной деятельности был установлен факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ гражданином ФИО2 ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда из РФ, срок пребывания заканчился ДД.ММ.ГГГГ. проверен по всем имеющимся базам, в розыске на территории РФ он не значится. Просила суд применить к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения с территории Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда, денежные средства у ФИО2 ФИО5. имеются.

ФИО2 ФИО6 в судебном заседании пояснил, что является гражданином <адрес>. Не отрицал своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, пояснил, что приехал на территорию РФ для работы, в ДД.ММ.ГГГГ года получил патент на работу, проплаты были произведены до ДД.ММ.ГГГГ. далее оплаты не производил, разрешение на временное проживание он не оформлял. Просил назначить минимальный штраф, применить к нему административное выдворение, в форме контролируемого самостоятельного выезда. На территории РФ близких родственников нет, не женат, детей не имеет.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав стороны, проанализировав представленные доказательства, прихожу к следующему.

В силу части 1.1 статьи 18.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Исходя из положений Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относятся миграционная карта и патент.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ патентом является документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

По положениям пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 указанной статьи установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ патент выдается на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании, на основании протокола об административном правонарушении, объяснений и пояснений ФИО2 ФИО7 патента, справки ФМС АС ЦБДУИГ, копии миграционной карты, установлены и нашли подтверждение следующие обстоятельства: ФИО2 ФИО8. являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что свидетельствует о нарушении им части 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ФИО2 ФИО9. не оспариваются.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ФИО10., въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, далее он обратился в уполномоченный орган с заявлением о выдаче патента, то есть до истечения срока его пребывания в Российской Федерации.

Патент был оформлен ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании заявителем представлены квитанции об уплате авансовых платежейв том числе ДД.ММ.ГГГГ. за два месяца, в связи с чем срок миграционного учета пределен до ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из положений статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ и статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, срок действия патента продлевается на период, за который уплачен налог, и исчисляется со дня выдачи патента. При этом уплата налога осуществляется за каждый месяц в установленном законом размере.

Согласно пункту 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

В связи с нарушением сроков уплаты авансовых платежей срок действия патента прекратился и на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО11. находился на территории Российской Федерации незаконно.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к мнению, о виновности ФИО2 ФИО12. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, там и другими лицами.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность правонарушителя, который официально не работает, не учится, фактических родственных связей на территории Российской Федерации не имеет, и своевременно не выехал за пределы Российской Федерации, к смягчающим административное наказание обстоятельствам суд относит признание вины, отягчающих наказание обстоятельств по делу не имеется.

С учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, учитывая, что близких родственников на территории Российской Федерации у ФИО2 ФИО13. не имеется, обстоятельств, позволяющих не назначать ему дополнительное наказание в виде выдворения, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде административного штрафа в размере санкции предусмотренной статьи, с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом наличия у ФИО2 ФИО14 денежных средств и возможности осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина, в форме самостоятельно контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО2 ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме – 2000 (две тысячи) рублей с применением дополнительного наказания - административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты получателя штрафа: №

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направить в Буйский районный суд Костромской области, а также иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромский области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Яблонцева