Дело № 5-182/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 марта 2023 года город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Соболева В.А., при секретаре ФИО6, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении

ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, женатого, на территории РФ имеет ребенка ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, пр-кт Карла Маркса, <адрес>-Б, <адрес>, на миграционном учете не состоящего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

с участием: ФИО1у., которому судьей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, переводчика ФИО7, которому судьей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.10 КоАП РФ, переводчик предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ

заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в ходе проверки документов в служебном помещении управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, каб.11, было установлено, что гражданин ФИО1у., являясь гражданином Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1у. осужден мировым судьей судебного участка № Магаданского судебного района <адрес> (с учетом внесенных изменений, внесенных апелляционным постановлением Магаданского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ на срок 15 суток с отбыванием наказания в колонии-поселения. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании с помощью переводчика ФИО1у. вину в правонарушении признал, раскаивался. Сообщил суду, что ДД.ММ.ГГГГ был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ с назначением наказания в виде исправительных работ. Назначенное наказание не исполнял, поскольку не мог бросить основную работу, поэтому было назначено наказание в виде ареста на срок 15 дней. В <адрес> у него проживает сын ФИО2, которого ФИО1у. усыновил ДД.ММ.ГГГГ. Покидать РФ не желает, хочет воспитывать сына, и в дальнейшем заключить брак с ФИО9, после чего планирует оформить гражданство РФИО8 Н.В. живут вместе, ведут совместное хозяйство. В настоящее время ФИО9 сильно белеет, ее лечение связано с выездом в другой регион. Иной семьи и детей на территории Узбекистана не имеет. На территории Республики Узбекистан у ФИО1у. проживет сестра. Мать ФИО1у. живет в <адрес>, осуществляет трудовую деятельность по патенту. Просил не применять наказание в виде выдворения.

Выслушав ФИО1у., исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, судья установил, что помимо признания ФИО10у. своей вины, вина ФИО1у. объективно подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; - копией паспорта гражданина Узбекистана; - письменными объяснениями ФИО1у. от ДД.ММ.ГГГГ; - ЦБДУИГ на ФИО1у., - протоколами об административном доставлении и административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ; справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положений п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статьёй 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, гражданин ФИО1у. находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Данных о том, что гражданин Узбекистана ФИО1у. был привлечен к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста либо наличие заявления работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При таких обстоятельствах действия ФИО1у. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1у., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд считает раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих ответственность виновного, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Отсутствуют обстоятельства, которые, в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ, исключают производство по данному делу.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства дела, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1у. просил не применять наказание в виде выдворения, поскольку на территории Российской Федерации имеет гражданскую жену и сына. С женой проживают вместе, вместе ведут общее хозяйство. В подтверждение своих доводов в материалах дела имеется копия свидетельства об усыновлении.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23.1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном нарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, со-стоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-П; от ДД.ММ.ГГГГг.; от ДД.ММ.ГГГГг. №-П; от ДД.ММ.ГГГГг. №-П; от ДД.ММ.ГГГГг. №-П).

Оценив установленные при рассмотрении дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего наказание обстоятельства, суд находит возможным не применять в отношении ФИО1у. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства при рассмотрении вопроса о необходимости применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также учитывая личность виновного, обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего наказание обстоятельства, цели и задачи административного наказания, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1у., административного наказания в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей 00 копеек, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 3.5, 3.10, 4.1, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил :

ФИО1 ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа:

УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, БИК 014442501, номер счета 03№, к/с 40№, КБК 18№, УИН 18№.

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

Копию постановления вручить привлечённому лицу для исполнения.

Сведения об уплате штрафа следует направить в Магаданский городской суд <адрес> по адресу: <адрес> кабинет 101.

Предупредить ФИО1у., что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья В.А. Соболева