Дело № 2-135/2023

УИД 29RS0017-01-2022-000516-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Каргополь 10 января 2023 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Галкиной М.С.,

при секретаре Русановой С.Л.,

при участии помощника прокурора Богатыренко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 2 с углубленным изучением математики» к Управлению федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, отделу судебных приставов по Каргопольскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Каргопольскому району ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора.

установил:

МОУ «Средняя школа № 2 с углубленным изучением математики» (далее – МОУ «Средняя школа № 2») обратилась с иском к отделу судебных приставов по Каргопольскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Каргопольскому району ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора.

В обоснование исковых требований указала, что решением Няндомского районного суда Архангельской области от 01 июля 2021 г. на МОУ «Средняя школа №2» возложена обязанность произвести мероприятия, направленные на обеспечение устранения нарушений законодательства об антитеррористической защищенности МОУ «Средняя школа №2». 17 октября 2022 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Решение суда не исполнено. 21 ноября 2022 г. в адрес Управления было вынесено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, так как доказательств, свидетельствующих об уважительности неисполнения исполнительного документа в срок, не представлено. Просит суд освободить их от уплаты исполнительского сбора, поскольку является бюджетной организацией. Кроме того определением Няндомского районного суда Архангельской области от 24 октября 2022 г. им предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01 ноября 2025 г.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без их участия, на требованиях настаивал.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Каргопольскому району ФИО1, в судебное заседание не явилась, в отзыве с иском не согласилась.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон «Об исполнительном производстве»).

Согласно п. п. 11, 12, 13 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа и устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора, предусмотренного ст. 112 этого Закона. Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе.

В силу части 6 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Положениями части 7 статьи 112 Закона» «Об исполнительном производстве» установлено, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснено в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17 ноября 2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу указанной нормы исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

При этом в силу особенностей публично - правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства (Постановления Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г. № 13-П и от 2 апреля 2015 г. № 654-0).

Этот вывод согласуется с положениями части 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ, согласно которым суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Судом установлено, что решением Няндомского районного суда Архангельской области от 01 июля 2021 г. на МОУ «Средняя школа №2» возложена обязанность произвести мероприятия, направленные на обеспечение устранения нарушений законодательства об антитеррористической защищенности МОУ «Средняя школа №2».

17 октября 2022 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Решение суда не исполнено.

24 октября 2022 г. определением Няндомского районного суда Архангельской области от МОУ «Средняя школа №2» предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01 ноября 2025 г.

21 ноября 2022 г. в адрес Управления было вынесено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Таким образом, с учетом предоставленной судом должнику отсрочки исполнения решения суда, у МОУ «Средняя школа №2» имелись основания для неисполнения решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Следовательно, с учетом того, что определение Няндомского районного суда Архангельской области от 24 октября 2022 г. вступило в законную силу на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, ответственность за неисполнение обязательств у должника отсутствовала.

Также суд учитывает, что в данном споре отдел судебных приставов по Каргопольскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу не является надлежащим ответчиком по настоящему иску.

В силу положений части 8 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве» решение суда об освобождении от исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 2 с углубленным изучением математики» к Управлению федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, отделу судебных приставов по Каргопольскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Каргопольскому району ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора удовлетворить частично.

Освободить от исполнительского сбора, взысканного с муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 2 с углубленным изучением математики» по постановлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Каргопольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и НАО от 21 ноября 2022 г. в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 17 октября 2022 г.

В удовлетворении требований муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 2 с углубленным изучением математики» к отделу судебных приставов по Каргопольскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об освобождении от исполнительского сбора отказать.

Решение суда об освобождении от исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Няндомский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий М.С. Галкина

Мотивированное решение составлено 10 января 2023 г.