Судья Хабибуллин Р.З. Дело №5-465/2023
Дело №7-819/2023
определение
18 июля 2023 года город Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, изучив в порядке подготовки к рассмотрению жалобу, поданную 14 июля 2023 года от имени ФИО1 Сайфи Угли на постановление судьи Приволжского районного суда города Казани от 13 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Приволжского районного суда города Казани от 13 июля 2023 года, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 (далее по тексту – заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и подвергнут административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В обеспечение исполнения постановления в части административного выдворения, постановлено содержать заявителя в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по Республике Татарстан.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан от имени ФИО1 ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу постановления судьи.
Изучение жалобы и приложенных материалов позволяет прийти к следующим выводам.
Порядок и срок обжалования постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях, регламентированы положениями главы 30 КоАП РФ в соответствии с которыми, постановление судьи по делу об административном правонарушении может быть оспорено лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ посредством подачи жалобы в вышестоящий суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ст.ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ).
В ходе подготовки к рассмотрению жалобы судья, полномочный рассматривать жалобу, выясняет в том числе, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации" за четвертый квартал 2006 года, задачами законодательства об административных правонарушениях являются в том числе, защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 КоАП РФ). Для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.
Статьей 30.14 КоАП РФ определен порядок подачи жалоб на вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 7 части 2 этой статьи, жалоба на вступившие в силу постановление (решение) по делу об административном правонарушении, должна содержать подпись лица, подавшего жалобу.
В силу части 3 статьи 30.15 КоАП РФ в случае, если жалоба подается с нарушением требований, предусмотренных статьей 30.14 и частью 4 статьи 30.16 настоящего Кодекса, указанные жалоба возвращается лицу, ее подавшему.
Поскольку статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, регламентирующими порядок рассмотрения жалоб на не вступившие в силу постановления по делам об административных правонарушениях, не установлены требования к содержанию таких жалоб, при рассмотрении указанных вопросов необходимо руководствоваться названными выше положениями статей 30.14, 30.15 КоАП РФ.
Согласно представленным материалам, жалоба на постановление судьи Приволжского районного суда города Казани от 13 июля 2023 года подана в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд посредством почтовой связи. Из содержания жалобы усматривается, что она подана от имени ФИО1 и содержит подпись лица, подавшего жалобу.
Вместе с тем, при визуальном сличении подписи усматривается, что подпись в жалобе, исполненная от имени ФИО1 имеет существенные отличия, не соответствует подписи ФИО1 на процессуальных документах, имеющихся в материалах дела, а именно: в протоколе об административном правонарушении, в протоколе об административном задержании, в протоколе о доставлении, в подписке о разъяснении ФИО1 процессуальных прав.
Кроме того, из представленных материалов следует, что настоящая жалоба подана в Приволжский районный суд города Казани посредством почтовой связи из почтового отделения города Казани.
Между тем с учетом назначенного ФИО1 дополнительного административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации и содержании ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по Республике Татарстан расположенном территориально в городе Набережные Челны Республики Татарстан, ФИО1 не имел возможности подать указанную жалобу непосредственно в почтовое отделение города Казани.
Названные выше обстоятельства позволяют усомниться в том, что представленная посредством почтовой связи жалоба на постановление судьи Приволжского районного суда города Казани от 13 июля 2023 года подписана и подана в вышестоящий суд самим ФИО1
Таким образом, указанную жалобу нельзя рассматривать как документ, исходящий от конкретного лица, а именно от ФИО1 и соответствующий волеизъявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов, что, соответственно, исключает возможность возбуждения производства по такой жалобе.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих правовых позициях, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту, вместе с тем, не предполагает возможность заинтересованного лица по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру рассмотрения его дела по своему желанию и усмотрению, руководствуясь соображениями собственной выгоды, поскольку форма защиты нарушенного права устанавливается федеральным законом (постановление 20 октября 2015 г. N 27-П).
При таких обстоятельствах, жалоба, поданная 14 июля 2023 года от имени ФИО1 на постановление судьи Приволжского районного суда города Казани от 13 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, не может быть рассмотрена по существу на настоящей стадии производства по делу. В связи с этим, данная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения, а материалы дела вместе с жалобой - возвращению в Приволжский районный суд города Казани.
Следует указать, что оставление жалобы без рассмотрения не влечет ограничение прав ФИО1 на судебную защиту.
Такое право может быть реализовано ФИО1 либо его полномочным представителем (защитником) путем обжалования состоявшегося по делу постановления судьи Приволжского районного суда города Казани от 13 июля 2023 года в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Руководствуясь статьями 30.1, 30.3 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
жалобу, поданную 14 июля 2023 года от имени ФИО1 Сайфи Угли на постановление судьи Приволжского районного суда города Казани от 13 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Сайфи Угли, оставить без рассмотрения.
Судья И.Н. Сабитов