Дело № 2-2189/23 18 мая 2022 года
Мотивированное решение изготовлено 18.05.2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Гринь О.А.
при секретаре Евстафьеве Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 к ООО «Ритуал» об обязании совершить определенные действия,
Установил:
Истец обратился в суд и просит обязать ответчика с учетом уточнения иска выдать разрешение на захоронение на Еврейском кладбище в родовую могилу ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ года урну с прахом ФИО16 умершего 13.01.2022 года.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ года умер брат его супруги ФИО15 который был кремирован, истцу выдана урна с его прахом. ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился к ответчику с заявлением о погребении урны в родовую могилу ФИО14 который умершему приходился отцом, однако истцу было отказано. Истец полагает данный отказ не обоснованным, учитывая, что факт родственных отношений был подтверждён документально, законом не предусмотрено оснований для отказа по заявленному основанию в подзахоронении.
Ответчиком ООО «Оникс» был представлен отзыв на иск, согласно которому они просили отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что законом установлен перечень документов, необходимых для представления кладбищу, однако по архивным данным отсутствуют сведения о захоронении ФИО17., ФИО18 ФИО19 свидетельство о смерти указанных лиц не представлены.
Третьим лицом представлен отзыв на иск, согласно которому они также просили отказать в иске по указанным основаниям.
Истец и его представитель в суд явились, на иске настаивают
Представитель ответчика в суд явилась, иск не признает по основаниям, указанным в отзыве на иск.
Представитель третьего лица в суд не явился, иск извещен судебной повесткой, которую получил.
Суд, исследовав материалы дела считает иск подлежащим удовлетворению.
Как усматривается из материалов дела:
ДД.ММ.ГГГГ года умер брат супруги истца - ФИО20 который был кремирован (л.д. 18).
Родственные отношения между истцом и ФИО21. подтверждаются свидетельством о заключении брака (л.д. 26).
ФИО23 является сыном захороненного в указанной могиле ФИО22 (л.д. 15).
08.08.2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о захоронении с приложением свидетельства о рождении и свидетельств о смерти (л.д. 19-22).
Сообщением от 05.09.2022 года истцу было отказано в захоронении, со ссылкой на отсутствие сведения о захоронении ФИО24 ФИО25 ФИО26 (л.д. 16-17).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" предусмотрено, что под местами погребения понимаются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются выдача документов, необходимых для Погребения умершего.
Согласно статье 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 21 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Пунктом 22 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131 от 06 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления" предусмотрено, что организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения.
В соответствии с положениями части 2 статьи 25 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. Обязанность по созданию специализированных служб по вопросам похоронного дела возложена на органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов.
В силу требований статьи 29 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов в целях реализации своих полномочий в данной сфере создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов.
В соответствии с пунктом 2.1.15 Национального стандарта ГОСТ Р 53107-2008 "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 года N 516-ст, действовавшем в период возникновения правоотношений, лицом, ответственным за место захоронения является лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним; документом, содержащим сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающим его право дальнейшего использования места захоронения, признается удостоверение о захоронении. Под правом дальнейшего использования места захоронения подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке намогильных сооружений и т.д.
Протоколом Госстроя РФ N 01-НС-22/1 от 25 декабря 2001 года взамен "Инструкции о порядке похорон и содержания кладбищ в Российской Федерации", утвержденной Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12 января 1979 года N 25, рекомендованы "МДК 11-01.2002 Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации".
Пунктом 2 Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ Российской Федерации МДК 11-01.2002, принятых протоколом НТС Госстроя РФ от 25 декабря 2001 года N 01-НС-22/1, определено, что родственная могила - могила, в которой уже захоронен родственник умершего; семейные (родовые) захоронения - участки земли на общественных кладбищах, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации или субъектов Российской Федерации для семейных (родовых) захоронений.
В соответствии с пунктом 4.4 Рекомендаций погребение рядом с умершими при наличии на этом месте свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга оговаривается в волеизъявлении умершего.
Часть 1, 3 статьи 5 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" предусматривает, что волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Пунктом 4.11 Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации определено, что лицу, осуществляющему погребение, предоставляется право быть ответственным за могилу, нишу, иное место захоронения останков или праха с выдачей соответствующего удостоверения. Данное право включает в себя возможность быть в дальнейшем похороненным в этой могиле как родственной, а также разрешать через установленный нормативными документами период времени захоронение в эту же могилу родственников или близких умершего. Ответственное лицо может передать по своему заявлению право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответственность в порядке, установленном органами местного самоуправления или региональными (территориальными) органами исполнительной власти. Ответственное за могилу лицо обязано поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения, проводить своевременно ремонт надмогильных сооружений и уход за могилой.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года умер брат супруги истца - ФИО27 который был кремирован. Родственные отношения между истцом и ФИО33 подтверждаются свидетельством о заключении брака. ФИО32 является сыном захороненного в указанной могиле ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился к ответчику с заявлением о захоронении с приложением свидетельства о рождении и свидетельств о смерти. Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано в захоронении, со ссылкой на отсутствие сведения о захоронении ФИО31 ФИО29 ФИО30
Оценивая доводы лиц, участвующих в деле суд исходит из следующих обстоятельств, а именно то, что закон предусматривает в качестве основания для подзахоронения в родственную могилу установленный факт родственных отношений умершего и захороненного.
Истец обратился к ответчику - администратору Еврейского кладбища с заявлением о захоронении представив достаточных объем документов, а именно подтверждающий родственные отношения, однако ответчик отказал в выдаче разрешения на захоронение, при этом указывая на необходимость предоставления дополнительных документов, необходимость которых законом не предусмотрена и которых не имеется у истца.
Суд полагает, что отказ в захоронении урны с прахом основан не неверном толковании Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 210 от 07.03.2006 года, так как для захоронения требуется документ подтверждающий родственные отношения и свидетельство о смерти лица с справкой о кремации. Необходимость представления свидетельства о смерти всех захороненных лиц за все времена не имеется, а потому ответчик обязан выдать разрешение на захоронение.
В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Руководствуясь данными положениями процессуального законодательства, суд, для реализации требований, с учетом разумности предоставляемого срока и его достаточности для исполнения решения суда, полагает необходимым предоставить ответчику 3 дня с момента вступления решения суда в законную силу для выполнения указанных действий.
Таким образом требования ФИО34 к ООО «Ритуал» об обязании совершить определенные действия подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Обязать ООО «Ритуал» выдать разрешение ФИО35 на захоронение на Еврейском кладбище в родовую могилу ФИО36, умершего ДД.ММ.ГГГГ года урну с прахом ФИО37 умершего ДД.ММ.ГГГГ года в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд.
Судья Гринь О.А.