Дело № 2-4820/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 октября 2022 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Белоусовой О.С.,

С участием истца ФИО1, представителей истца ФИО2 (по доверенности), представителя истца (по устному ходатайству) ФИО3, представителя ответчика ФИО4, при секретаре Романской О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о включении периодов в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о включении периодов в специальный стаж.

В обоснование заявленных требований указав, что она обратилась в суд к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия специального статуса. В специальный стаж ее работы не засчитаны в том числе, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры мужского отделения в Ферганской областной психиатрической больнице Республики Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения мать и дитя в Доме отдыха «Дружба»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора ЛФК в доме отдыха «Дружба»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медицинской сестры филиала ОАО «Хабаровсккурорт» санаторий «Дружба»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях медицинской сестры первого, второго терапевтического отделения, медицинской сестры (палатной), процедурной отделения реабилитации, медицинской сестры (палатной), постовой отделения реабилитации, медицинской сестры диетической столовой в ОАО «Санаторий Уссури»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры медицинского пункта в войсковой части 86740; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отказ во включении вышеуказанных периодов работы в трудовой стаж послужил основанием для обращения в Индустриальный районный суд <адрес> с иском о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, оставленным без изменения апелляционным определением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования удовлетворены частично. На ответчика возложена обязанность включить ей в специальный стаж работы, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры мужского отделения в Ферганской областной психиатрической больнице республики Узбекистан в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения мать и дитя в Доме отдыха «Дружба»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктор ЛФК в доме отдыха «Дружба» в льготном исчислении один год как один год три месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медицинской сестры филиала ОАО «Хабаровсккурорт» санаторий «Дружба» в льготном исчислении один год работы как один год 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях медицинской сестры первого, второго терапевтического отделения, медицинской сестры (палатной), процедурной отделения реабилитации, медицинской сестры (палатной), постовой отделения реабилитации, медицинской сестры диетической столовой в ОАО «Санаторий Уссури» в льготном исчислении как один год работы как один год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры медицинского пункта в войсковой части 86 740 в календарном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора ЛФК в доме отдыха «Дружба» (с ДД.ММ.ГГГГ- филиал ОАО «Хабаровсккурорт» Дом отдыха «Дружба») подлежит зачислению в трудовой стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца. В решении Индустриального районного суда, оставленным без изменения апелляционным определением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ указано, что периоды работы в должности инструктора ЛФК в доме отдыха «Дружба» подлежат включению в специальный стаж истца для назначения пенсии частично с ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора ЛФК в «Доме отдыха Дружба» судом в трудовой стаж в льготном исчислении не включен. Суды, отказывая в 2019 г. истцу в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периоды работы в должности инструктора ЛФК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходили из того, что указанные периоды не подлежат включению, поскольку согласно Списку № 1066 от ДД.ММ.ГГГГ, Списку № 781 от ДД.ММ.ГГГГ указанная должность не поименована в Списках № 1066 и № 781. В 2022 г. истец получила должностные инструкции инструктора ЛФК (медсестры) медпункта Дома отдыха «Дружба» за 2000, 2001, 2002, подтверждающие, что работа истца в должности инструктора ЛФК (медсестры) в доме отдыха «Дружба» предусмотрена Списками № 1066 и № 781. Принимая во внимание изложенное, истец считает, что факт включения ее работы в качестве инструктора ЛФК в доме отдыха Дружба, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для льготного начисления пенсии досрочно, доказан. Также истец обучалась в Александровск-Сахалинском медицинском училище медучилище с 1986 по 1989 годы. До 1992 года пенсия назначалась на основании постановления Совета министров ССР № 590 от 03.08.1972 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Подпунктом «и» пункта 109 указанного Положения предусмотрено включение в общий стаж обучения в высших учебных заведения, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. С 2002 период обучения не учитывается при назначении пенсии, понятие трудовой стаж заменено на страховой, ФЗ № 173-ФЗ не предусмотрено включение периода учебы в трудовой стаж, в то же время законодателем закреплена возможность осуществления оценки пенсионных прав и по варианту, когда период обучения может быть включен в общий трудовой стаж. Если обучение проходило в период до 2002 года учеба входит в трудовой стаж, поскольку данное было установлено законодательно. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора ЛФК в доме отдыха «Дружба» в льготном исчислении один год как один год три месяца; периоды учебы в медицинском училище с 1986 по 1989 в исчислении один год работы.

В процессе рассмотрения дела, истец заявила письменное ходатайство об уточнении исковых требований, учитывая, что по части требований уже имеется вступившее в законную силу решение суда. В окончательной редакции просит обязать ответчика включить в стаж работы истца в календарном исчислении периоды учебы в медицинском училище с 1986 по 1989 в исчислении один год работы.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования с учетом уточнений, пояснив, что она до обучения трудовую деятельность не осуществляла, но в период обучения в медицинском училище, направлялась на работу в медицинские организации, трудовую деятельность осуществляла.

Представители истца ФИО2, ФИО3, поддержали исковые требования с учетом уточнений, настаивая на их удовлетворении, указав, что по ранее действовавшему законодательству, период учебы подлежал включению в трудовой стаж, соответственно, данное возможно для реализации пенсионных прав истца.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, пояснив, что в части ранее рассмотренных требований, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда, истец уточнилась, соответственно, вопрос о прекращении производства по делу в этой части не поддерживают. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы и включение данного периода не предусмотрено. Периоды учебы в Александровск-Сахалинском медицинском училище с 1986 по 1989 также не подлежат удовлетворению, поскольку законодательно медицинским работникам включение указанного периода обучения в специальный стаж не предусмотрено, и кроме того, возможность зачета периода работы в общий стаж работы предусматривался Положением № 590 только в случае, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего. В данном случае, условие не соблюдено. Просит отказать в удовлетворении требований.

Выслушав стороны, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Трудовая пенсия в силу положений статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в Управление ПФР в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края за назначением досрочно трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, в чем ей было отказано решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. На Управление Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры мужского отделения в Ферганской областной психиатрической больнице Республики Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения мать и дитя в Доме отдыха «Дружба»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора ЛФК в доме отдыха «Дружба» в льготном исчислении один год как один год три месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медицинской сестры филиала ОАО «Хабаровсккурорт» санаторий «Дружба» в льготном исчислении один год работы как один год 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях медицинской сестры первого, второго терапевтического отделения, медицинской сестры (палатной), процедурной отделения реабилитации, медицинской сестры (палатной), постовой отделения реабилитации, медицинской сестры диетической столовой в ОАО «Санаторий Уссури» в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры медицинского пункта в войсковой части 86740 в календарном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца. В удовлетворении остальной части иска, отказано.

Решение Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без изменения апелляционным определением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ и периоды работы, заявленные в обоснование настоящего иска, являлись предметом обсуждением в судебных решениях, что явилось основанием для уточнения истцом требований в рамках рассматриваемого дела.

Обсуждая вопрос о включении в специальный стаж истца периода учебы в Александровск-Сахалинском медицинском училище с 1986 по 1989 г., в календарном исчислении, судом учитывается, что при определении права медицинских работников на пенсию за выслугу лет и специального стажа применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в силу п.п. «н» п. 1 которого, при определении стажа, связанного с досрочным назначением страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года – Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»).

Указанными нормативными правовыми актами включение в специальный стаж периода обучения для медицинских работников не предусмотрено.

Доводы стороны истца о возможности применения Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», являются несостоятельными, учитывая, что включение периодов обучения в общий стаж работы указанными Положениями обусловлено фактом предшествующего осуществления работ в качестве рабочего или служащего.

Произвольное толкования указанных Положений недопустимо, а из представленных истцом документов (выписки из трудовой книжки) не следует, что истец перед поступлением на обучение в Александровск-Сахалинское медицинское училище, осуществляла трудовую деятельность, при том, что из пояснений самого истца следует, что трудовую деятельность до поступления на обучение она не осуществляла.

Доводы истца о том, что в период обучения она направлялась на прохождение практики, осуществляла трудовую деятельность, основанием для применения Положения не являются, поскольку из буквального содержания приведенного выше Положения следует, что для зачета периода обучения в стаж необходимо, чтобы периоду обучения непосредственно предшествовала работа либо служба. При этом данная работа должна иметь место до начала обучения. Временем обучения учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Однако, в данном случае, до поступления в медицинское училище, истец трудового стажа не имела, поэтому и правовых оснований для зачета в стаж периода обучения, которому трудовая деятельность не предшествовала, не имеется.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ- отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о включении периодов в специальный стаж, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 11.10.2022 г.

Судья О.С.Белоусова