Дело № 2а-245/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 год город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

при секретаре Романенко К.Д.,

с участием помощника Гайского межрайонного прокурора Дранного А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по Гайскому городскому округу о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

начальник Отд МВД России по Гайскому городскому округу обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 по следующим основаниям.

20 августа 2015 года <адрес> ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию <данные изъяты>

10 марта 2020 г. ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из <адрес>

Решением <адрес> от 27 сентября 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющееся его местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

В период административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 26 ноября 2022 года по <данные изъяты> КоАП РФ, 28 декабря 2022 года по <данные изъяты> КоАП РФ.

По месту жительства характеризуется посредственно.

Просит дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 1 раза, а всего 3 раза, в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен был надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте слушания дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав заключение помощника Гайского межрайонного прокурора Дранного А.А.., полагавшего о законности требований истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, запрещение выезда за установленные судом пределы территории).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что решением <адрес> от 27 сентября 2019 года в отношении ФИО1. установлен административный надзор по приговору <адрес> от 20 августа 2015 года сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющееся его местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда вступило в законную силу 14 октября 2021 года.

09 января 2023 г. начальником ОтдМВД России по <адрес> вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, в связи с тем, что последний 26.11.2022 г., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил возложенные на него обязанности поднадзорного лица по допуску сотрудников полиции в жилое помещение, а именно: 26.11.2022 г. в 23.02 час. не открыл дверь сотрудникам полиции по месту жительства.

Постановление вступило в законную силу 20 января 2023 года.

09 января 2023 г. начальником ОтдМВД России по <адрес> вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, в связи с тем, что последний 28.12.2022 г., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил возложенные на него обязанности поднадзорного лица по допуску сотрудников полиции в жилое помещение, а именно: 28.12.2022 г. в 22.23 час. не открыл дверь сотрудникам полиции по месту жительства.

Постановление вступило в законную силу 20 января 2023 года.

В силу пункта 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Указанные постановления об административных правонарушениях вынесены в связи с совершением административным ответчиком правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Срок, установленный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям не истек.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН <адрес> ФИО1 проживает с супругой, официально трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. По месту жительства со стороны УУП характеризуется посредственно, допускает административные правонарушения, жалоб на поведение в быту не поступало.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы и в период административного надзора, свидетельствующего о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

Срок исполнения дополнительных ограничений следует исчислять с момента вступления решения суда в законную силу до истечения срока административного надзора, установленного решением <адрес> от 27 сентября 2019 года.

При таких обстоятельствах, заявление начальника Отд МВД России по Гайскому городскому округу, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ суд,

решил:

заявление начальника Отделения МВД России по Гайскому городскому округу о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением <адрес> от 27 сентября 2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> проживающему по <адрес>, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раза в месяц (всего трех раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок исполнения дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения суда в законную силу до истечения срока административного надзора, установленного решением <адрес> от 27 сентября 2019 года.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Е.В. Шошолина