Решение по делу № 2-310/2023 от 23.03.2023 - о признании решения незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Гр.дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Соловьевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Требования истца основаны на том, что ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ начала свою трудовую деятельность в качестве ученицы парикмахера, ДД.ММ.ГГГГ была уволена в порядке перевода в ООО «ЗЭЛТА». ДД.ММ.ГГГГ принята в цех № ученицей монтажницы-вакуумщицы, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность монтажницы-вакуумщицы по сборке и сварке линз 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. Монтажница-вакуумщица в силу технологического процесса на протяжении всей смены находится в зоне действия газовых горелок, что является вредными условиями труда, подтверждается справкой из пенсионного фонда. С ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Московскую областную психиатрическую больницу № в должности палатной санитарки, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. В период работы санитаркой совмещала профессию парикмахера у того же работодателя. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии на основании отсутствия необходимого стажа работы – 10 лет. Считает решение неправомерным, так как справка из ГБУЗ МО «ПБ №» свидетельствует о наличии трудовых отношений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной санитарки на полную ставку, в указанный период она совмещала профессию парикмахера в рабочее время. На основании изложенного просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажницы-вакуумщицы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной санитарки и парикмахера по совмещению, признать право на досрочную пенсию, обязать назначить досрочную пенсию, признать решение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В судебном заседании истец ФИО9 иск поддержала и дополнила, что она работала монтажницей-вакуумщицей, они находились в цехе и варили линзы. Не спорит с тем, что были простои и не вырабатывалась норма рабочего времени. Когда она работала парикмахером, она не имела отдельного ФИО3. Она работала санитаркой, ей поручали кого-либо побрить. Это было в целях ухода за больными. Эту работу выполнял отдельный работник, приходилось оставаться после смены. Считает, что имеет право на досрочную пенсию.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> ФИО7 в суде иск не признал и пояснил, что ФИО9 обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии как лицу, работавшему с тяжелыми условиями труда. Было принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, в который не было включено ряд периодов. Истец работала учеником монтажницы-вакуумщицы, и монтажницей-вакуумщицей. По этому периоду спора по характеру работы нет. Но ряд периодов был исключен из специального стажа, так как не подтверждается полная постоянная занятость. За все периоды работы имеются сведения о простоях, неполных рабочих днях. На основании представленных сведений расчетным путем были определены периоды, когда не было выработано рабочее время. Также не включены периоды работы санитаркой палатной, так как при проведении документальной проверки установлено, что производилась доплата за совмещение работы в качестве парикмахера. Из документов невозможно оценить, сколько рабочего времени осуществлялось совмещение. Занятость должна быть не менее 80%. Нет спора о характере работы. Санитарка палатная имеет право на досрочную пенсию. На момент обращения специальный стаж составил 5 лет 11 месяцев 07 дней.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.8 ч.1 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Как указано в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - ГУПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда в должности монтажницы-вакуумщицы в цехе № Запрудненского завода ЭВП (ОАО «ЗЭЛТА»), а также в связи с работой в должности санитарки палатной в ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №».

Ей решением ГУ - ГУПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ в 10 лет, так как не были приняты к зачету периоды ее работы в должности монтажницы-вакуумщицы в цехе № монтажного участка на Запрудненском заводе ЭВП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причине того, что документально не подтверждается постоянная занятость на машинах с газовыми горелками, а также периоды работы в должности санитарки палатной в ГБУЗ МО «ПБ №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как производилась 25% доплата за совмещение профессии парикмахера в свое рабочее время.

Всего ответчиком принято к зачету в специальный стаж 05 лет 11 месяцев 07 дней. Для назначения досрочной страховой пенсии с 50 лет необходим специальный стаж в 10 лет.

ФИО9 не согласилась с решением пенсионного фонда и просит включить указанные периоды в специальный стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в действие постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в котором в Списке № в разделе XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» предусмотрен подраздел 2170100а-1753а - рабочие, занятые на машинах и печах с газовыми горелками. Аналогичная должность была предусмотрена и Списком №, утвержденным Постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (рабочие на машинах и печах с газовыми горелками).

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция 2260000в содержит указание на младший медицинский персонал.

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" в примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, ФИО3, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, входят санитарка – носильщица, палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными, санитарка – уборщица, санитарка – ванщица, сестра - хозяйка.

Как указал представитель ответчика, льготный характер работы истца в должности монтажницы-вакуумщицы и санитарки палатной не оспаривается, однако в период работы в должности монтажницы-вакуумщицы имели место простои, что следует из лицевых счетов, а также неполностью выработанная норма рабочего времени, в связи с чем и был исключен ряд периодов расчетным методом. Из представленных ведомостей учета рабочего времени и произведенных начислений за 1994-1996 гг не следует, что работа в указанный период осуществлялась при полной занятости. Истец согласилась с тем, что имели место периоды простоя. В связи с чем суд считает, что подсчет специального стажа в должности монтажницы-вакуумщицы произведен правомерно.

Также истцу не включены в специальный стаж периоды работы в должности санитарки палатной в ГБУЗ МО «ПБ №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанные периоды производилась доплата за совмещение профессии парикмахера в свое рабочее время.

Суд считает решение пенсионного фонда в этой части незаконным, так как в соответствии с представленными приказами в указанные периоды ФИО2 производилась доплата в размере 25% за совмещение профессии парикмахера в ГБУЗ МО «ПБ №».

В соответствии с представленной справкой ГБУЗ МО «ПБ №» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности палатной санитарки на полную ставку, непосредственно осуществляла уход за психическими больными при полном рабочем дне и пользовалась дополнительным отпуском и надбавкой за вредность, произведено начисление дополнительных тарифов по страховым взносам.

В соответствии с должностной инструкцией санитарки по наблюдению за больными отделения, санитарка обязана, в том числе обслуживать и ухаживать за больными, весь свой рабочий день находиться среди психически больных, непосредственно выполняя свои функциональные обязанности.

В соответствии с должностной инструкцией парикмахера, парикмахер подчиняется главному врачу, осуществляет работы по стрижке и расчесыванию волос, бритье с учетом свойств кожи.

Как пояснила истец, работа парикмахера была связана с уходом за больными, в ее обязанности по уходу за больными входило также бритье, за что и производилась доплата 25%.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение "О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", разъяснено, что непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента; выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов (проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.).

Таким образом, представленные доказательства позволяют сделать вывод о том, что совмещаемая истцом работа в должности парикмахера также была связана с уходом за пациентами, работодатель признавал работу истца, как работу с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, подтвердил наличие права на включение в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, работы истца в спорный период в должности палатной санитарки, в связи с чем спорные периоды (6 лет 20 дней) подлежат включению в специальный стаж.

Поскольку с учетом включенного судом периода специальный стаж истца составит 11 лет 11 месяцев 27 дней, то у нее на момент достижения 50-летнего возраста возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд признает незаконным решение ГУ-ГУПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности санитарки палатной в ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии; обязывает ответчика зачесть в специальный стаж ФИО2 указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО11 (СНИЛС №) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности санитарки палатной в ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в лице Филиала № зачесть в специальный стаж ФИО2 (СНИЛС №) периоды работы в должности санитарки палатной в ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в лице Филиала № назначить ФИО2 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска о включении в специальный стаж иных периодов работы ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено 31.03.2023

Решение не вступило в законную силу