УИД 39RS0002-01-2025-000946-10

дело № 2-2655/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2025 г. г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Милько Г.В.,

при секретаре Дудниковой Т.А.,

с участием истца представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области об обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением, с учетом сведений о заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

< Дата > ФИО3 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Калининградской области от < Дата > истцу было отказано ввиду того, что величина ИПК - 27.054 (при требуемой - 28.2) являлась недостаточной для возникновения права на получения пенсии.

В страховой стаж истца пенсионным органом не учтены периоды работы на территории Республики Казахстан в различных должностях, имевшие место с < Дата >. по < Дата > поскольку не были подтверждены формуляром «О стаже работы», поступившим от компетентного органа Республики Казахстан, представлен дубликат трудовой книжки.

Вместе с тем, спорные периоды подтверждаются архивными справками, а также сведения о заработной плате, не учтенные при расчете ИПК.

Посчитав свои права нарушенными ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Калининградской области о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области об отказе в назначении ФИО3 страховой пенсии по старости, изложенное в информационном письме от < Дата > №, незаконным, уточнив заявленные требования, просил обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы:

-с < Дата > по < Дата > - водителем 3 класса автоколонны № Ермаковского автотранспортного предприятия < адрес >,

-с < Дата > по < Дата > - водителем 3 класса автоколонны № Ермаковского автотранспортного предприятия < адрес >,

-с < Дата > по < Дата > - шофером на а/м «Скорая помощь» 2 класса Ермаковской райбольницы < адрес >;

при расчете ИПК учесть размер заработной платы истца, указанный в архивной справке от < Дата > № за периоды работы с < Дата > по < Дата >, назначить страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением - < Дата >, взыскать с ответчика в пользу ФИО3 расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

Представитель истца ФИО1, по доверенности, в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области ФИО2 возражала против удовлетворения иска, указывая, что в страховой стаж истца не были учтены спорные периоды работы на территории Республики Казахстан, не подтвержденные формулярами компетентного органа названного государства «О стаже работы», дубликат трудовой книжки оформлен ненадлежаще.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, изучив представленные в нем доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ранее действующей редакции ч. 1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 (шесть) лет (часть 1). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено, что < Дата > истец ФИО3, < Дата > года рождения, обратился в ОСФР по Калининградской области с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого было принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины ИПК – 28,2 (при наличии ИПК 27,054).

В своих разъяснениях от < Дата > № относительно принятого решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от < Дата > ответчик указал, что страховой стаж, необходимый для установления ФИО3 страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, должен составлять не менее 15 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - не менее 28,2.

На дату обращения страховой стаж, с учетом представленных документов и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица составляет 18 лет 08 месяцев 05 дней. ИПК- 26,365

Для назначения страховой пенсии по старости заявителем представлена трудовая книжка № дата заполнения < Дата >, которая не может быть принята для назначения страховой пенсии по старости, так как заполнена с нарушениями Инструкции заполнения трудовых книжек, установленных в Российской Федерации (трудовая книжка является дубликатом).

В страховой стаж не засчитаны периоды работы:

с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, которые протекали на территории Республики Казахстан, для подтверждения в компетентный орган названного государства был направлен формуляр-запрос. При поступлении ответа решение будет пересмотрено.

Согласно пункту 29 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 мая 2021 г. N 320н, если работник до поступления в данную организацию (к данному работодателю) уже работал, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе "Сведения о работе" в графу 3 вносится запись об общем трудовом стаже работы в качестве работника до поступления в данную организацию (к данному работодателю), подтвержденном соответствующими документами.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, у какого работодателя, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.

В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения.

Таким образом, оформление дубликата трудовой книжки производится на основании представленных работником документов, подтверждающих периоды трудовой деятельности с прежних мест работы, внесение записей о трудовой деятельности в дубликат трудовой книжки работника в отсутствие документов, обязанность по предоставлению которых возложена на работника, противоречит Порядку ведения и хранения трудовых книжек.

Трудовая книжка истца приведенным требованиям не соответствует.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2).

С 01.01.2015 вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).

С 01.01.2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г., статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (п.1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п.2). В целях реализации Соглашения решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 г. №122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения.

В соответствии с названным Порядком для определения права на пенсию с применением п.2 ст.7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы (ч.9). Компетентный орган государства-члена, получивший запрос, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос (ч.10).

Компетентным органом в Республике Казахстан, на который возложена реализация законодательства в области пенсионного обеспечения, определены АО «Единый накопительный пенсионный фонд», а также РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Северо-Казахстанской области».

В силу ст.12 Соглашения от 20.12.2019 назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации – Договором о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

В соответствии со ст.1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11).

Распоряжением Правления ПФР от 22.06.2004 № 99р утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 г. могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В любом случае документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, является, прежде всего, трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Ответ на запросы, направленные с целью подтверждения страхового стажа истца из компетентного органа республики Казахстан не поступили.

Пенсионный орган указал на ненадлежащее оформление представленного истцом дубликата трудовой книжки.

Вместе с тем, спорные периоды работы с < Дата > по < Дата > - водителем 3 класса автоколонны № Ермаковского автотранспортного предприятия < адрес >, с < Дата > по < Дата > - водителем 3 класса автоколонны № Ермаковского автотранспортного предприятия < адрес >, подтверждены архивной справкой Аксуйского филиала КГУ «Государственный архив < адрес >» от < Дата > №.

Период работы с < Дата > по < Дата > - шофером на а/м «Скорая помощь» 2 класса Ермаковской райбольницы < адрес > подтвержден архивной справкой Аксуйского филиала КГУ «Государственный архив < адрес >» < Дата > №, содержащей, в том числе, сведения о заработной платы истца, за периоды работы с < Дата > по < Дата >.

При таких данных, факт наличия у истца спорного страхового стажа на территории Республики Казахстан подтвержден, имеются достаточные основания для включения в страховой стаж ФИО3, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: с < Дата > по < Дата > - водителем 3 класса автоколонны № Ермаковского автотранспортного предприятия < адрес >, с < Дата > по < Дата > - водителем 3 класса автоколонны № Ермаковского автотранспортного предприятия < адрес >, с < Дата > по < Дата > - шофером на а/м «Скорая помощь» 2 класса Ермаковской райбольницы < адрес >.

Кроме того, заявляя настоящие требования, истец просил возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с учетом сведений о заработной плате, указанной в представленных справке от < Дата > №, не учтенной пенсионным органом.

Судом был инициирован запрос в адрес ОСФР по Калининградской области на предоставление расчета величины ИПК истца с учетом сведений о заработной плате за указанный выше период работы.

В ответ на названный выше запрос ответчиком в информации от < Дата >, сообщено, что с учетом спорных периодов работы истца в Республике Казахстан и сведений о заработной плате за периоды с < Дата > по < Дата > г.г. на дату обращения с заявлением < Дата > величина ИПК составит 28.371, что дает право истцу на назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание наличие у истца достаточной продолжительности страхового стажа (более 15 лет), суд приходит к выводу о том, что при учете ответчиком сведений о заработной плате истца за период работы 1983-1984 гг. величина ИПК превысит требуемую –28,2, соответственно у истца возникает право на назначение страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного, решение ответчика об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости от < Дата >, принятое по результатам рассмотрения заявления от < Дата > подлежит признанию незаконным.

Согласно положениям ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на пенсию у истца ФИО3, < Дата > года рождения, возникло при достижении возраста 61 лет 6 месяцев, но не ранее даты обращения – т.е. с < Дата >.

Таким образом, исковые требования ФИО3 к ОСФР по Калининградской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 (СНИЛС №) удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области от < Дата > об отказе в назначении ФИО3 страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность включить в страховой стаж ФИО3, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

-с < Дата > по < Дата > – в должности водителя 3 класса автоколонны № Ермаковского автотранспортного предприятия < адрес >,

-с < Дата > по < Дата > – в должности водителя 3 класса автоколонны № Ермаковского автотранспортного предприятия < адрес >,

-с < Дата > по < Дата > – в должности шофера на а/м «Скорая помощь» 2 класса Ермаковской райбольницы < адрес >.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность назначить ФИО3 страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с < Дата >, с учетом сведений о заработной плате ФИО3 указанный в архивной справке от < Дата > № за периоды работы с < Дата > по < Дата > годы.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области в пользу ФИО3, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Г.В. Милько

Мотивированное решение составлено 18.09.2025

Судья подпись Г.В. Милько