Решение по делу № 2А-2171/2022 от 21.12.2022 | Красноярский районный суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.12.2022 с. Красный Яр Самарской области

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Акинцева В.А.,

с участием помощника прокурора Красноярского района Гаврилова Э.А.,

при секретаре Волгушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2171/2022 по иску заместителя прокурора Красноярского района Самарской области к Администрации городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области об обжаловании бездействия органа местного самоуправления,

установил:

В Красноярский районный суд обратился заместитель прокурора Красноярского района С/о с исковым заявлением к Администрации г.п.Мирный м.р.Красноярский С/о об обжаловании бездействия органа местного самоуправления, в котором просит признать незаконным бездействие администрации г.п.Мирный м.р.Красноярский Самарской области по принятию мер, направленных на снос аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Обязать администрацию г.п.Мирный м.р.Красноярский С/о в течение 6 месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу снести расселенный аварийный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование своих исковых требований приводит следующие доводы.

Прокуратурой Красноярского района Самарской области проведена проверка исполнения требований законодательства о при переселении граждан из аварийного жилищного фонда.

В целях реализации постановления Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 684 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2024 года» (далее - программа переселения), в соответствии с которой реализовался переселения жителей аварийных домов в городском поселении Мирный муниципального района Красноярский Самарской области.

Согласно паспорту программы переселения, одной из целей государственной программы является снос или реконструкция аварийных многоквартирных домов. Таким образом, завершающим мероприятием реализации программы переселения является снос аварийного жилищного фонда

Согласно п.п.1, 5, 8, 9 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также признание в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Частью 1 статьи 37 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЭ к вопросам местного значения относится, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

Установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, постановлением администрации г.п.Мирный м.р.Красноярский Самарской области от 03.08.2017 №45 «О признание многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу» (далее - постановление от 03.08.2017 № 45) признан аварийным и подлежащем сносу.

Согласно п.2 постановления от 03.08.2017 № 45 после расселения граждан, проживающих в вышеуказанном доме, произвести его снос.

Вместе с тем, расселенный в рамках программы переселения, а также постановления от 03.08.2017 № 45 аварийный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не снесен, меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, не приняты, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятное и безопасное проживание на территории пгт.Мирный.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании не явился, просил рассмотреть дело без участия, исковые требования признал, о чем предоставил отзыв.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.227 КАС суд, признав решением (действия (бездействия) не соответствующими нормативно правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Одним из принципов административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 КАС РФ).

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

Исходя из этого принципа в статье 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного ответчика возложена обязанность доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основания своих возражений, относительно заявленных административным истцом требований.

Таким образом, следует признать бездействие ответчика по непринятию мер к сносу аварийного здания незаконным.

Также суд учитывает признание ответчиком исковых требований прокурора.

В связи с чем, в целях устранения нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц на административного ответчика необходимо возложить обязанность принять меры к исполнению постановления от 03.08.2017 № 45 и сносу авариного здания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62, 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования заместителя прокурора Красноярского района С/о удовлетворить.

признать незаконным бездействие администрации г.п.Мирный м.р.Красноярский Самарской области по принятию мер, направленных на снос аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать администрацию г.п.Мирный м.р.Красноярский С/о в течение 6 месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу снести расселенный аварийный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: Акинцев В.А.