Дело № 2-275/2025
УИД: 21RS0025-01-2024-001983-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары
Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кудрявцевой И.А.,
при секретаре судебного заседания Васильевой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решений незаконными в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,
установил:
ФИО1 с учетом уточнений обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сварщиком Восточносибирского управления строительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком Козловского МП №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком Козловского МП №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком, электрогазосварщиком Козловского РТП незаконным и его отмене; признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сварщиком Восточносибирского управления строительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком Козловского МП №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком Козловского МП №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком, электрогазосварщиком Козловского РТП незаконным и его отмене; обязании включить в специальный страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сварщиком Восточносибирского управления строительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком Козловского МП №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком Козловского МП №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком, электрогазосварщиком Козловского РТП, назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сварщиком Восточносибирского управления строительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком Козловского МП №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком, электрогазосварщиком Козловского РТП, не рассмотрены и не отображены в решении периоды работы в ГУП «Чувашгаз» Минстроя Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением от ДД.ММ.ГГГГ за № в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового и специального стажа на дату обращения за назначением пенсии. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сварщиком Восточносибирского управления строительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком Козловского МП №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком, электрогазосварщиком Козловского РТП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ГУП «Чувашгаз» Минстроя Чувашии. По запросу суда, а также по повторному запросу представителя истца администрацией г. Новочебоксарск Чувашской Республики представлены архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых имеется частичная информация о периоде работы ФИО1 в Козловском малом предприятии №, приложены копии расчетных листов за ДД.ММ.ГГГГ., также имеются сведения о ликвидации предприятия. В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Специалисты ответчика не только не приостановили рассмотрение заявления, но и не разъяснили согласно административному регламенту о запросе дополнительных документов, а вынесли отказное решение без дополнительных проверок и запросов в ГУП «Чувашгаз» Минстроя Чувашии.
Истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился, заявлений суду не представил. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на ручной дуговой сварке.
Представитель истца ФИО2, извещенная о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении деле без участия истца и его представителя. Ранее в судебном заседании ФИО2 исковые требования с учетом уточнений поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснила, что в исковом заявлении при указании должности «электросварщик, электросварщик» в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Козловском РТП допущена описка, верно «электросварщик, электрогазосварщик».
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился, представив возражения, в которых указал, что просит рассмотреть дело без участия представителя ответчика, в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, до этой даты ФИО1 обязан подтвердить льготный характер работы соответствующими справками предприятия, содержащими необходимые пояснения. Бремя доказывания стажа работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости лежит на лице, претендующем на такую пенсию, т.е. в данном случае на истце, который ссылаясь на факт такой работы, обязан предоставить тому доказательства, отвечающие требованиям ст.ст. 59 и 60 ГПК РФ. Истцу следует представить доказательства того, что он непосредственно работал в спорные периоды в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня. Таких доказательств истец не представил, в связи с чем правовых оснований для включения спорных периодов в льготный стаж у суда, пенсионного органа не имеется. Спорные периоды отражены в трудовой книжке истца без указания характера и вида сварки, архивные справки также не допускают однозначного понимания того, какую должность (с указанием вида сварки), занимал истец в спорные периоды. Согласно трудовой книжке ФИО1 переведен ДД.ММ.ГГГГ на должность сварщика 4 разряда в с/б № управления автомобильного транспорта Восточносибирского управления строительства, уволен ДД.ММ.ГГГГ Должность «сварщика» не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная архивным отделом администрации городского округа муниципального образования <адрес>, не содержит информацию, подтверждающую факт работы в течение полного рабочего дня в особых условиях в спорный период. В отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, электрогазосварщика в Козловском РТП справка не подтверждает занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренных Списком №, в течение полного рабочего дня. Истцом не представлены суду доказательства выполнения законодательно закрепленного требования о подтверждении после ДД.ММ.ГГГГ характера работы (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также полной занятости на выполнении указанных работ не менее 80% рабочего времени.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Линда», извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без участия.
Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.
Разделом XXXII «Общие профессии» данного Списка № 2 предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
В соответствии с пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992 г.).
Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756); электросварщики ручной сварки (23200000-19906), газосварщики (23200000-11620), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905).
Периоды работы, начиная с 01.01.1992 г., могут быть засчитаны в специальный стаж при условии доказанности занятости на определенных видах сварочных работ, а также выполнения указанных видов работ в течение полного рабочего дня.
В тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Как следует из п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, рассмотрев заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от ДД.ММ.ГГГГ, решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не достижением возраста и обращением за пенсией ранее установленного срока (за 1 месяц до наступления пенсионного возраста) и в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа на дату обращения за пенсией. В специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сварщиком Восточносибирского управления строительства (профессия не предусмотрена Списком №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком МП № (не подтверждается занятость на резке и ручной сварке, предусмотренная Списком №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком, электрогазосварщиком Козловского РТП (не подтверждается занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренная Списком №). Фактическая продолжительность специального стажа по Списку № определена 7 лет 3 месяца 1 день, требуемая продолжительность специального стажа по Списку № для мужчин в возрасте 55 лет – 12 лет 6 месяцев, фактическая продолжительность страхового стажа – 26 лет 6 месяцев 14 дней, фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента – достаточна (т. 1 л.д. 25-26, 69-70, 102).
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, рассмотрев заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не достижением возраста и обращением за пенсией ранее установленного срока (за 1 месяц до наступления пенсионного возраста), отсутствием требуемой продолжительности специального стажа на дату обращения за пенсией. В специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сварщиком Восточносибирского управления строительства (профессия не предусмотрена Списком №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком МП № (не подтверждается занятость на резке и ручной сварке, предусмотренная Списком №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком, электрогазосварщиком Козловского РТП (не подтверждается занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренная Списком №). Фактическая продолжительность специального стажа по Списку № определена 8 лет 1 месяц 22 дня, требуемая продолжительность специального стажа по Списку № для мужчин в возрасте 55 лет – 12 лет 6 месяцев, фактическая продолжительность страхового стажа – 27 лет 5 месяцев 3 дня, фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента – достаточна (т. 1 л.д. 212-214, 232-234).
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, рассмотрев заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостижением возраста и обращением за пенсией ранее установленного срока (за 1 месяц до наступления пенсионного возраста), отсутствием требуемой продолжительности специального стажа на дату обращения за пенсией. В специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сварщиком Восточносибирского управления строительства (профессия не предусмотрена Списком №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком МП № (не подтверждается занятость на резке и ручной сварке, предусмотренная Списком №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком, электрогазосварщиком Козловского РТП (не подтверждается занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренная Списком №). Фактическая продолжительность специального стажа по Списку № определена 8 лет 11 месяцев 24 дня, требуемая продолжительность специального стажа по Списку № для мужчин в возрасте 55 лет – 12 лет 6 месяцев, фактическая продолжительность страхового стажа – 28 лет 3 месяца 3 дня, фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента – достаточна.
Из трудовой книжки следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Восточносибирское управление электросварщиком ручной сварки 3 разряда в строительно-монтажное управление №, ДД.ММ.ГГГГ переведен с/б 2 управления автомобильного транспорта сварщиком Восточносибирского управления строительства, ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончанию срока договора; ДД.ММ.ГГГГ принят в Козловское малое предприятие № электросварщиком 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в Козловское РТП по согласованию между руководителями; ДД.ММ.ГГГГ принят в Козловское РТП электросварщиком 4 разряда в СТОа в порядке перевода, ДД.ММ.ГГГГ переведен в газовый участок электрогазосварщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
В части спорного периода из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных архивным отделом администрации городского округа муниципального образования «город Саянск», следует, что в документах объединенного архивного фонда Восточно-Сибирского управления строительства и созданного на его базе Открытого акционерного общества «Строительно-промышленное объединение «Восток» и их структурные подразделения за ДД.ММ.ГГГГ содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: <данные изъяты>
Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МАУК «Централизованная система библиотечного и архивного дела» Козловского муниципального округа Чувашской Республики, в документах архивного фонда МУП «Козловская сельхозтехника» Козловского района Чувашской Республики в лицевых счетах по заработной плате имеются сведения о заработной плате ФИО1, таб. № за ДД.ММ.ГГГГ г. (т. 1 л.д. 12, 56). Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МАУК «Центр развития культуры, библиотечного обслуживания и архивного дела» Козловского муниципального округа Чувашской Республики, в документах архивного фонда МУП «Козловская сельхозтехника» Козловского района Чувашской Республики в лицевых счетах по заработной плате имеются сведения о заработной плате и в книгах приказов по личному составу имеются сведения о работе ФИО1, таб. №, заработке за ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 111).
Согласно архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных МАУК «Централизованная система библиотечного и архивного дела» Козловского муниципального округа Чувашской Республики, в документах архивного фонда МУП «Козловская сельхозтехника» Козловского района Чувашской Республики в книгах приказов по личному составу имеются следующие сведения о работе ФИО1, <данные изъяты>
Согласно справке, уточняющей особый характер работ для назначения льготной пенсии, ФИО1 работал в Козловском ремонтно-техническом предприятии (ныне МУП «Козловская СХТ») электросварщиком 4 разряда в СТОа с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № §2 от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ переведен в газовый участок электрогазосварщиком 4 разряда (Пр. № п. 9 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ. Льготный трудовой стаж составляет <данные изъяты>, что предусматривает список № раздела 33 23200000-19906 и 23200000-19756 перечня рабочих мест, наименовании профессии и должностей (т. 1 л.д. 27, 71, 108, 222).
Из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных администрацией г. Новочебоксарска Чувашской Республики, следует, что в документах архивного фонда <данные изъяты>
Из диплома В №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, следует, что ФИО1 присвоена квалификация электросварщика 4-го разряда (т. 1 л.д. 30, 74).
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (для назначения страховой пенсии), сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что сведения о периоде работы электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем Козловская сельхозтехника представлялись с указанием кода особых условий труда ЗП12Б, 23200000-19756, (3 г. 11 м. 14 д) (т. л.д. 119-131, 139-149, 215-217), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно данным о стаже учтен как обычные условия.
Свидетель <данные изъяты> суду пояснил, что <данные изъяты>
Свидетель <данные изъяты> пояснила суду, что <данные изъяты>
Разрешая исковые требования в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком, электрогазосварщиком Козловского РТП, суд приходит к следующему.
Справкой, уточняющей особый характер работ для назначения льготной пенсии (т. 1 л.д. 27, 71, 108, 222), подтвержден льготный трудовой стаж ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком, электрогазосварщиком Козловского РТП по Списку № раздела 33 23200000-19906 и 23200000-19756 перечня рабочих мест, наименовании профессии и должностей. При таких обстоятельствах период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком, электрогазосварщиком Козловского РТП подлежит включению в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Постоянная занятость на льготной работе подтверждается архивными справками, содержащими сведения о заработной плате ФИО1 за спорные периоды. Документов, свидетельствующих о том, что в указанные периоды времени ФИО1 не работал, либо работал на условиях неполного рабочего времени, в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено.
Разрешая исковые требования в части периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сварщиком Восточносибирского управления строительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком Козловского МП №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком Козловского МП №, суд приходит к следующему.
В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ №, ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истца имеется запись о переводе ДД.ММ.ГГГГ сварщиком, в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных архивным отделом администрации городского округа муниципального образования «город Саянск», должность ФИО1 указана как газоэлектросварщик, г/эл.сварщик, электросварщик (т. 1 л.д. 173, 183). При этом в указанных документах отсутствует указание на вид работ – резка и ручная сварка, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Иных доказательств, подтверждающих вид работ в спорный период, в материалы дела не представлено, в связи с чем у суда не имеется правовых оснований для включения спорного периода в специальный стаж.
В части периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке ФИО1 должность указана как «электросварщик». Из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных администрацией г. Новочебоксарска Чувашской Республики, следует, что в приказе работодателя должность ФИО1 поименована как «электросварщик», при этом отсутствует указание на вид работ – ручная сварка. Иных доказательств, подтверждающих вид работ – ручная сварка в спорные периоды, в материалы дела не представлено. Свидетельские показания в подтверждение льготного характера работы истца не могут быть приняты, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Оценив представленные в материалы дела доказательства: трудовую книжку, архивные справки, суд приходит к выводу о том, что они не позволяют с достоверностью установить факт работы ФИО1 в должности электросварщика ручной сварки, соответственно у суда не имеется правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж.
Как следует из представленной Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии информации при зачете в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком, электрогазосварщиком Козловского РТП право на пенсию возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 статьи 22, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, положения ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст.ст. 21, 22).
Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию – с момента возникновения такого права.
При таких обстоятельствах в связи с тем, что специальный стаж ФИО1 с учетом включенного судом периода составляет более требуемого стажа 12 лет 6 месяцев, требование истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
Исковые требования истца удовлетворены частично, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст.ст. 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав, иска имущественного характера, не подлежащего оценке.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком, электрогазосварщиком Козловского РТП незаконными и отменить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, ИНН <***>, обязанность включить ФИО1, <данные изъяты> в специальный стаж для определения права на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком, электрогазосварщиком Козловского РТП и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в части признания решений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сварщиком Восточносибирского управления строительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком Козловского МП №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком Козловского МП № незаконными и отмене; возложении обязанности включить в специальный стаж для определения права на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сварщиком Восточносибирского управления строительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком Козловского МП №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком Козловского МП № – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.
Председательствующий: судья И.А. Кудрявцева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ