Дело № 2а-2070/23
73RS0003-01-2023-002176-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ульяновск 26 сентября 2023 года
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Михайловой О.Н.,
при секретаре Токуновой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росгвардии по Ульяновской области, начальнику Управления Росгвардии по Ульяновской области о признании отказа незаконным, признании права на получение выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росгвардии по Ульяновской области (далее – Управление) о признании права на получение выплаты в связи с получением травмы.
Требования мотивированы тем, что административный истец проходит службу в должности полицейского (водителя) 1 моторизованного отделения моторизованного взвода отряда мобильного назначения «Симбир» УФС войск национальной гвардии РФ по Ульяновской области.
ДД.ММ.ГГГГ выполняя служебные обязанности в зоне проведения специальной военной операции на территории ДНР, во время ремонта служебного автомобиля получил травму четвертого пальца правой кисти.
Данные обстоятельства подтверждаются:
- заключением об итогах служебной проверки факта получения травмы, утвержденным командиром УТГ 134 смп группировкой войск «запад» войск национальной гвардии РФ от ДД.ММ.ГГГГ;
- справкой о травме № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании приказа Управления Росгвардии по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №;
- справкой ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ульяновской области» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из вышеуказанных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ осуществляя монтаж колеса на служебном автомобиле <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, ФИО1 по личной неосторожности получил травму – закрытый разрыв сухожилия разгибателя четвертого пальца правой кисти, при исполнении служебных обязанностей.
В соответствии с разделом 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ №855 от 1998 г. данная травма относится к легкому увечью.
Административный истец в установленном порядке обратился к командыванию с рапортом, в котором просил произвести выплату, предусмотренную Указом Президента РФ №98 от 2022 г. «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».
Командование право на выплату не признало, по результатам рассмотрения рапорта ФИО1 отказано в производстве данной выплаты со ссылкой на то, что полученная травма с непосредственным выполнением специальных задач в ходе проведения специальной военной операции не связана. Также в ответе безосновательно сообщается, что причиной получения травмы явилось нарушение ФИО1 требований безопасности.
Полагая отказ в выплате незаконным, просит суд признать за ним право на получение выплаты в размере <данные изъяты>., предусмотренной Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ., как лицу, получившему травму в ходе проведения специальной военной операции; взыскать с Управления Росгвардии по Ульяновской области в пользу ФИО1 <данные изъяты>.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник Управления Росгвардии по Ульяновской области ФИО2
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ФИО1 по ордеру ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.
Представитель Управления Росгвардии по Ульяновской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку полученная ФИО1 травма не связана с непосредственным выполнением задач в ходе специальной военной операции, а получена последним, как установлено служебной проверкой, в результате личной неосторожности, обусловлена несоблюдением требований безопасности.Факт получения травмы лишь при нахождении в районе проведения специальной военной операции и не связанной с выполнением специальных задач, не может служить основанием для принятия решения по осуществлению единовременной выплаты.
Административный ответчик начальник Управления Росгвардии по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом «б» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой и Луганской народных республик и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. руб.
Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 7 марта 2022 г. № 66 определен Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98, в войсках национальной гвардии Российской Федерации.
Согласно пунктам 10 и 11 указанного порядка по результатам рассмотрения документов кадровым органом (органом комплектования) оформляется заключение о назначении выплаты либо об отказе в выплате военнослужащему, которое согласовывается подразделениями медицинского, финансового обеспечения, военно-политическим (политическим) подразделением, правовым подразделением. Решение о назначении выплат принимается командиром (начальником) воинской части (организации) на основании заключения и оформляется приказом командира (начальника) воинской части (организации).
Из приведенных правовых норм следует, что положительное решение командира воинской части о производстве единовременной выплаты военнослужащему возможно в случае, если ранение (контузия, травма, увечье) получено при выполнении специальных задач в ходе проведения специальной военной операции.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является полицейским (водителем) 1 моторизованного отделения моторизованного взвода ОМОН «Симбир» Управления Росгвардии по Ульяновской области.
С ДД.ММ.ГГГГ находился в составе сводного подразделения ОМОН в служебной командировке в районе выполнения задач специальной военной операции.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступили материалы служебной проверки по факту получения травмы ФИО1
Из заключения по итогам служебной проверки факта получения травмы ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты>., в служебное время, находясь по месту дислокации сводного подразделения ОМОН 6, по адресу: <адрес>, ФИО1 осуществляя монтаж колеса на служебном автомобиле <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, при проведении работ по установлению и натяжению замочного кольца, ударился правой рукой о колесный диск, в результате чего почувствовал резкую боль в области четвертого пальца правой руки. После случившегося прапорщик полиции ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты>. обратился в ГБУ «Старобешевское ЦРБ», где после обследования и данных рентгеновского снимка врачом-травматологом ему был поставлен диагноз «закрытый разрыв сухожилия разгибателя четвертого пальца правой кисти», оказана медицинская помощь, наложена гипсовая лангета на 30 суток.
По прибытии в военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации, после медицинского исследования компьютерной томографии ФИО1 поставлен уточненный диагноз, оставлен для дальнейшего стационарного лечения.
Причиной наступления события в заключении служебной проверки указана личная неосторожность прапорщика полиции ФИО1 при монтаже колеса на служебном грузовом автомобиле, приведшая к получению травмы.
Связь полученного увечья (ранения, травмы, контузии) с исполнением служебных обязанностей: травму, полученную прапорщиком полиции ФИО1, считать полученной в период прохождения службы, в служебное время и при исполнении служебных обязанностей. Наличие алкогольного, наркотического или токсического опьянения на момент получения травмы у ФИО1 не установлено. Травма не являлась результатом умышленного причинения вреда своему здоровью (членовредительством).
ДД.ММ.ГГГГ ФГКУЗ «1 военный госпиталь войск национальной гвардии»ФИО1 выдана справка № о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом для решения вопроса об осуществлении выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98. Из данной справкиследует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в данном лечебном учреждении по поводу подкожного разрыва сухожилия разгибателя четвертого пальца правой кисти в первой зоне от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ обратился с рапортом в Управление Росгвардии по Ульяновской области об осуществлении ему выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ №98 в связи с получением травмы в ходе специальной военной операции (при выполнении специальных задач). К рапорту приложил копию справки о травме увечье (ранения, травмы, контузии), полученной застрахованным лицом, копию паспорта.
По результатам рассмотрения рапорта ФИО1 Управлением принято решение об отказе в единовременной выплате, поскольку травма получена ФИО5 при исполнении им служебных обязанностей, вместе с тем, она не находится в прямой причинно-следственной связи с выполнением служебно-боевых задач в период проведения специальной военной операции, а является следствием его личной неосторожности и результатом нарушения им мер безопасности.
Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу об отказе в удовлетворения административного иска, поскольку травма получена ФИО1 не в связи с непосредственным выполнением специальных задач в ходе проведения специальной военной операции, в связи с чем, предусмотренные законом основания для назначения и осуществления выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации №98 от 2022 г., отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Росгвардии по Ульяновской области, начальнику Управления Росгвардии по Ульяновской области о признании отказа незаконным, признании права на получение выплаты, - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Н. Михайлова
Мотивированное решение изготовлено 06.10.2023.