Решение по делу № 2-1265/2023 от 13.04.2023

УИД 03RS0006-01-2023-000584-06

Дело № 2-1265/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Осипова А.П.,

при секретаре Габитовой Р.Р.,

с участием представителя истца Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан – ФИО1, действующего на основании доверенности от 10.03.2023 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан к Обществу с ограниченной ответственностью «Медикорм» об устранении нарушений природоохранного законодательства,

установил:

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ООО «Медикорм» об устранении нарушений природоохранного законодательства, Уфимским территориальным управлением Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее – Управление) в ходе проверки доводов обращений граждан о едком запахе испорченного мяса, исходящем от организации, осуществляющей деятельность по переработке пластика и мусора, по адресу <адрес>, установлено следующее.

В рамках осуществления контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проведенного на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что хозяйственную деятельность по адресу: <адрес>, осуществляет организация по производству субпродуктов, непригодных для пищи.

Согласно сведениям из публичной кадастровой карты Республики Башкортостан земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет категорию земель: земли поселений (земли населенных пунктов) под размещение авторемонтной мастерской. <адрес> земельного участка: 981 кв. м.

В рамках проведенного мониторинга и осмотра территории установлено, что по адресу: РБ, <адрес> осуществляет деятельность общество с ограниченной ответственностью «Медикорм».

По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно наблюдения за соблюдением обязательных требований, Управлением в адрес ООО «МЕДИКОРМ» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (предостережение возращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ) с предложением провести мероприятие по постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 02:55:030326:37, по адресу: РБ, <адрес>. Однако, указанное предостережение ООО «МЕДИКОРМ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, возражений на предостережение в адрес Управления не поступало.

Таким образом, в нарушение норм действующего природоохранного законодательства ООО «МЕДИКОРМ» до настоящего времени заявку о постановке на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащую сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствующий орган исполнительной власти не подало. Таким образом, объект негативного воздействия на окружающую среду, расположенный на земельных участках с кадастровым номером 02:55:030326:37, на государственный учет не поставлен.

Досудебный порядок урегулирования спора соблюден. На юридический адрес ООО «Медикорм» направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № с требованиями: подать заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Претензия возращена отправителю ДД.ММ.ГГГГ. Нарушение природоохранного законодательства до настоящего времени продолжается, жалобы граждан об ухудшении атмосферного воздуха поступают в Минэкологии РБ.

Просили суд обязать ООО «Медикорм» в 30-дневный срок с момента вступления решения в законную силу подать заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В ходе судебного заседания представитель истца Министерство природопользования и экологии РБ – ФИО1, действующий на основании вышеуказанной доверенности исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Медикорм» на судебное заседания не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении гражданского дела без участия представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно п. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

На основании ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ объектом, оказывающим НВОС, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

На основании п. 2 ст. 4.2 Федерального закона № 7-ФЗ при установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к соответствующей категории, учитываются:

- уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство);

- уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классы опасности отходов производства и потребления;

- классификация промышленных объектов и производств.

В силу ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан в рамках проведенного мониторинга и осмотра территории установлено, что по адресу: РБ, <адрес> осуществляет деятельность общество с ограниченной ответственностью «Медикорм».

Согласно сведениям единого государственного реестра юридических лиц:

Юридический адрес организации - ООО «Медикорм»: РБ, <адрес>, <адрес>

основной вид деятельности – производство субпродуктов, непригодных для употребления в пищу (код 10.11.6);

дополнительный вид деятельности – производство прочей пищевой продукции из мяса или мясных пищевых субпродуктов (код 10.13.6).

В соответствии с Методическими указаниями по расчету количественных характеристик выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от основного технологического оборудования предприятий агропромышленного комплекса, перерабатывающих сырье животного происхождения (мясокомбинаты, клеевые и желатиновые заводы), разработанными Московским технологическим институтом мясной и молочной промышленности, 1987, при производстве субпродуктов, прочей пищевой продукции из мяса, технологические выбросы содержат пыль, пары растворителей, щелочи, уксуса, водород, а также избыточную теплоту. В процессе биологического разложения (биодеструкции) и термической обработки (термодеструкции) сырья животного происхождения образуются и выделяются в атмосферу органические вещества различного химического строения, многие из которых обладают неприятным запахом: альдегиды, кетоны, спирты, карбоновые кислоты, фенолы, меркаптаны, сульфиды и амины. Качественный и количественный состав одорантов в основном определяется видом и свежестью сырья. Кислородсодержащие компоненты выделяются в процессе биодеструкции жировых тканей, поэтому жировое и жиросодержащее сырьё является источником образования альдегидов, кетонов и карбоновых кислот. Азотсодержащие компоненты (амины) выделяются при гниении мяса, а кератинсодержащее сырьё (костное, рого-копытное, перо-пуховое) при разложении выделяет большое количество серосодержащих одорантов (меркаптаны и сульфиды).

Загрязняющие вещества от цеха по производству субпродуктов в атмосферный воздух выбрасываются через вентиляционные системы общеобменной вентиляции, из систем местного отсоса воздуха от технологического оборудования; а также через неорганизованные выбросы (через оконные, дверные и технологические проемы).

Управлением в адрес ООО «МЕДИКОРМ» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (предостережение возращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ) с предложением провести мероприятие по постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 02:55:030326:37, по адресу: РБ, <адрес>. Однако, указанное предостережение ООО «МЕДИКОРМ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, возражений на предостережение в адрес Управления не поступало.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что юридическим лицом ООО «Медикорм» не соблюдаются требования действующего природоохранного законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и обязывает ООО «Медикорм» в 30-дневный срок с момента вступления решения в законную силу подать заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В связи с удовлетворением иска, на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета городского округа город Уфа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей, от уплаты которой при подаче иска государственный орган был освобожден.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан к Обществу с ограниченной ответственностью «Медикорм» об устранении нарушений природоохранного законодательства, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Медикорм» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в 30-дневный срок с момента вступления решения в законную силу подать заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Медикорм» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета городского округа город Уфа государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Судья А.П. Осипов

Решение изготовлено в окончательной форме 20 апреля 2023 года.