Дело № г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 21 июня 2022 г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Луценко Е.А.,

при секретаре Павленко С.В.,

с участием прокурора Шемяковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каневского сельского поселения Каневского района об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц предъявил иск к ответчику, указывая, что прокуратурой района на основании полученной информации ГКУ «УСЗН в Каневском районе» о результатах проведенного мониторинга доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения с целью определения их состояния и уровня доступности для инвалидов и других маломобильных граждан проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности администрации Каневского сельского поселения Каневского района. Прокурор требует обязать администрацию Каневского сельского поселения Каневского района устранить в полном объеме выявленные нарушения требований ФИО7 ИСО 23600-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Вспомогательные технические средства для лиц с нарушением функций зрения и лиц с нарушением функций зрения и слуха. Звуковые и тактильные сигналы дорожных светофоров»: - на объекте « (от до пер. Школьный)», обеспечить полосу движения ровным твердым не скользким покрытием, толщина шва при перекрытии из плит не должна превышать более 1,0 см; тактильно-контрастные наземные указатели: перед пересечением второстепенного проезда – продольные рифы, ориентированные в направлении движения, перед пешеходным переходом – рифы типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке;- на объекте « (от до )», обеспечить полосу движения ровным твердым не скользким покрытием с толщиной шва при перекрытии из плит не более 1,0 см.;- на объекте « (от до )» обеспечить тактильно-контрастные наземные указатели: перед пересечением второстепенного проезда – продольные рифы, ориентированные в направлении движения, перед пешеходным переходом – рифы типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке;- на объекте « (от до )» обеспечить толщину шва при перекрытии из плит не более 1,0 см; тактильно-контрастные наземные указатели: перед пересечением второстепенного проезда – продольные рифы, ориентированные в направлении движения, перед пешеходным переходом – рифы типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке;- на объекте « (от до )» обеспечить полосу движения ровным твердым не скользким покрытием с толщиной шва при перекрытии из плит не более 1,0 см, тактильно-контрастные наземные указатели: перед пересечением второстепенного проезда – продольные рифы, ориентированные в направлении движения, перед пешеходным переходом – рифы типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке;- на объекте « (от до )» обеспечить тактильно-контрастные наземные указатели: перед пересечением второстепенного проезда – продольные рифы, ориентированные в направлении движения.

Прокурор в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика, поверенная ФИО6 (доверенность от 11.10.2021г. №) в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотрения дела в ее отсутствие, исковые требования признает полностью.

Представитель третьего лица государственного казенного учреждения Краснодарского края - управление социальной защиты населения в Каневском районе в судебное заседение не явился, представил заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя, решение по данному делу оставляют на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовым актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 15 Закона № 181-ФЗ органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий) обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Пунктом 19 части 1 и части 3 статьи 14 Федерального закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

ФИО7 ИСО 23600-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Вспомогательные технические средства для лиц с нарушением функций зрения и лиц с нарушением функций зрения и слуха. Звуковые и тактильные сигналы дорожных светофоров» установлено, что звуковые и тактильные сигналы пешеходного светофора позволят лицам с нарушением функций зрения и лицам с нарушением функций зрения и слуха точно узнавать время включения разрешающего переход сигнала. Они также могут предоставлять информацию о направлении и геометрии перехода.

Требования настоящего стандарта применимы к проектированию, установке и функционированию звуковых и тактильных сигналов пешеходных светофоров.

ФИО7 52875-2018. «Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования» распространяется на тактильные наземные указатели (ТНУ), распознаваемые инвалидами по зрению с использованием белой трости, являющейся техническим средством реабилитации, и/или посредством осязания стопами ног, и устанавливает технические требования к используемым материалам и технологиям, определяет их назначение, места размещения и основные правила применения и обустройства.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района на основании полученной информации ГКУ «УСЗН в Каневском районе» о результатах проведенного мониторинга доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения с целью определения их состояния и уровня доступности для инвалидов и других маломобильных граждан проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности администрации Каневского сельского поселения Каневского района.

На объекте « (от до пер. Школьный», расположенном по адресу: , ст. Каневская и находящемся на балансе администрации Каневского сельского поселения Каневского района, в нарушение требований ФИО7 52875-2018 полоса движения менее 1,2 м, не обеспечена ровным твердым не скользким покрытием с толщиной шва при перекрытии из плит не более 1,0 см, отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели: перед пересечением второстепенного проезда – продольные рифы, ориентированные в направлении движения, шириной 0,5-0,6 м. не менее чем за 0,3 м. до кромки тротуара, отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели перед подземным или наземным пешеходным переходом.

На объекте « (от до », расположенном по адресу: , ст. Каневская и находящемся на балансе администрации Каневского сельского поселения Каневского района, в нарушение требований ФИО7 52875-2018 полоса движения менее 1,2 м, не обеспечена ровным твердым не скользким покрытием с толщиной шва при перекрытии из плит не более 1,0 см.

На объекте « (от до », расположенном по адресу: , ст. Каневская и находящемся на балансе администрации Каневского сельского поселения Каневского района, в нарушение требований ФИО7 52875-2018 отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели: перед пересечением второстепенного проезда – продольные рифы, ориентированные в направлении движения, шириной 0,5-0,6 м. не менее чем за 0,3 м. до кромки тротуара, отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели перед подземным или наземным пешеходным переходом.

На объекте « (от до », расположенном по адресу: , ст. Каневская и находящемся на балансе администрации Каневского сельского поселения Каневского района, в нарушение требований ФИО7 52875-2018 толщина шва при перекрытии из плит превышает 1,0 см, отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели: перед пересечением второстепенного проезда – продольные рифы, ориентированные в направлении движения, шириной 0,5-0,6 м. не менее чем за 0,3 м. до кромки тротуара, отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели перед подземным или наземным пешеходным переходом.

На объекте « (от до », расположенном по адресу: , ст. Каневская и находящемся на балансе администрации Каневского сельского поселения Каневского района, в нарушение требований ФИО7 52875-2018 полоса движения менее 1,2 м, не обеспечена ровным твердым не скользким покрытием с толщиной шва при перекрытии из плит не более 1,0 см, отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели: перед пересечением второстепенного проезда – продольные рифы, ориентированные в направлении движения, отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели перед подземным или наземным пешеходным переходом – рифы типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке.

На объекте « (от до », расположенном по адресу: , ст. Каневская и находящемся на балансе администрации Каневского сельского поселения Каневского района, в нарушение требований ФИО7 52875-2018 отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели: перед пересечением второстепенного проезда – продольные рифы, ориентированные в направлении движения.

по указанным фактам в адрес главы Каневского сельского поселения 24.02.2022г. внесено представление об устранении нарушения законодательства о социальной защите инвалидов. По результатам рассмотрения представления администрацией поселения в прокуратуру района 25.03.2022г. сообщено, что разработан план выполнения работ, направленных на устранение выявленных нарушений. Вместе с тем, согласно дополнительной информации от 11.05.2022г. выявленные нарушения до настоящего времени не устранены в полном объеме.

Невыполнение предусмотренных законом требований в указанной сфере влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – маломобильных групп населения – на доступ к объектам социальной инфраструктуры.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каневского сельского поселения Каневского района об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Каневского сельского поселения Каневского района устранить в полном объеме выявленные нарушения требований ФИО7 ИСО 23600-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Вспомогательные технические средства для лиц с нарушением функций зрения и лиц с нарушением функций зрения и слуха. Звуковые и тактильные сигналы дорожных светофоров»:

- на объекте « (от до пер. Школьный)», обеспечить полосу движения ровным твердым не скользким покрытием, толщина шва при перекрытии из плит не должна превышать более 1,0 см; тактильно-контрастные наземные указатели: перед пересечением второстепенного проезда – продольные рифы, ориентированные в направлении движения, перед пешеходным переходом – рифы типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке;

- на объекте « (от до )», обеспечить полосу движения ровным твердым не скользким покрытием с толщиной шва при перекрытии из плит не более 1,0 см.;

- на объекте « (от до )» обеспечить тактильно-контрастные наземные указатели: перед пересечением второстепенного проезда – продольные рифы, ориентированные в направлении движения, перед пешеходным переходом – рифы типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке;

- на объекте « (от до )» обеспечить толщину шва при перекрытии из плит не более 1,0 см; тактильно-контрастные наземные указатели: перед пересечением второстепенного проезда – продольные рифы, ориентированные в направлении движения, перед пешеходным переходом – рифы типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке;

- на объекте « (от до )» обеспечить полосу движения ровным твердым не скользким покрытием с толщиной шва при перекрытии из плит не более 1,0 см, тактильно-контрастные наземные указатели: перед пересечением второстепенного проезда – продольные рифы, ориентированные в направлении движения, перед пешеходным переходом – рифы типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке;

- на объекте « (от до )» обеспечить тактильно-контрастные наземные указатели: перед пересечением второстепенного проезда – продольные рифы, ориентированные в направлении движения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение тридцати дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 21.06.2022г.

Председательствующий