ДЕЛО (УИД) 70RS0001-01-2022-001748-35
№ 2-1505/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27.09.2022 Кировский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Ершовой Е.Ю.
при секретаре Зворыгине К.К.,
помощник судьи Карпова С.В.,
с участием представитель истца ФИО1, действующего на основании доверенностей /________/
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО2 /________/ к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и дополнительного ежемесячного материального обеспечения, выплатить недополученные суммы пенсии и дополнительного ежемесячного материального обеспечения, взыскании судебных расходов,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее – ГУ – ОПФР по Томской области). В обоснование заявленных требований указано, что ее дед ФИО4 с 26.01.1992 являлся получателем пенсии по старости, с 02.03.2009 ему установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение как специалисту ядерного оружейного комплекса Российской Федерации. 27.08.2014 ФИО4 ушел из дома и не вернулся. Отделом уголовного розыска УМВД России по ЗАТО Северск Томской области ФИО4 объявлен в розыск как без вести пропавший. Решениями Управления Пенсионного фонда РФ ЗАТО Северск Томской области от 04.04.2016 выплата пенсии по старости, дополнительного ежемесячного материального обеспечения с 01.05.2016 приостановлена, с 28.07.2016 – прекращена. Сумма пенсии, дополнительного ежемесячного материального обеспечения, находящиеся на расчетном счете ФИО4, поступившая с сентября 2014 года по апрель 2016 года в размере 530987,14 руб., на основании решения пенсионного фонда возвращена. Решением Северского Городского суда Томской области от 26.08.2019, с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 24.12.2019, ФИО4 признан безвестно отсутствующим. Решением Северского Городского суда Томской области от 22.12.2020, вступившим в законную силу 30.01.2021, ФИО4 объявлен умершим, в связи с чем 03.02.2021 Отделом ЗАГС ЗАТО Северск Департамента ЗАГС Томской области в отношении ФИО4 составлена запись акта о смерти, выдано свидетельство о смерти. 12.02.2021 открыто наследственное дело № /________/, она является наследником первой очереди после смерти ФИО4, в связи с чем имеет право на получение причитающихся ФИО4 сумм неполученной пенсии по старости, дополнительного ежемесячного материального обеспечения. Полагает, что в силу ст.ст. 24, 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выплата пенсии по старости, дополнительного ежемесячного материального обеспечения должна была производиться ФИО4 до момента вынесения решения о признании ФИО4 безвестно отсутствующим (26.08.2019), в связи с чем правовых оснований для изъятия сумм пенсии по старости, дополнительного ежемесячного материального обеспечения, перечисленных пенсионным органом на расчетный счет ФИО4, не имелось. На основании изложенного, просила обязать ответчика произвести расчет начисленной, но не полученной ФИО4 суммы пенсии по старости и дополнительного ежемесячного материального обеспечения, включая денежные средства, которые списаны в размере 530987,14 руб. с сентября 2014 года по апрель 2016 года, взыскать сумму пенсии по старости и дополнительному ежемесячному материальному обеспечению за период с 01.07.2015 по 26.08.2019, а также расходы по оплате юридических услуг в размере 56747 руб., по уплате государственной пошлины в размере 600 руб.
Определением Кировского районного суда г.Томска от 08.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ПАО «Сбербанк России».
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представила.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Томской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил. В письменном отзыве представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала, указала, что ФИО4 являлся получателем пенсии по старости с 02.03.2009 и дополнительного ежемесячного материального обеспечения с 26.01.1992. Из письма УМВД России по ЗАТО Северск Томской области от 23.03.2016 пенсионному органу стало известно, что ФИО4 27.08.2014 ушел из дома, с указанного времени его местонахождение неизвестно. Согласно ответу ПАО «Сбербанк России» от 08.07.2019, последнее снятие денежных средств с расчетного счета, на который осуществлялась выплата пенсии по старости, дополнительного ежемесячного материального обеспечения, произведено 19.06.2015 в размере 51000 руб. Поскольку в течение шести месяцев не производилось получение пенсии по старости, дополнительного ежемесячного материального обеспечения на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионным органом произведено приостановление выплат на шесть месяцев. На основании п. 2 ч. 1. ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с истечением шести месяцев со дня приостановления выплат страховой пенсии, дополнительного ежемесячного материального обеспечения, пенсионным органом вынесено решение о прекращении выплат. Поскольку впервые информация о том, что ФИО4 пропал 27.08.2014 и его местонахождение в течение длительного времени неизвестно, поступила в пенсионный орган 23.03.2016, при этом пенсионным органом производилась выплата пенсии по старости и дополнительного ежемесячного материального обеспечения до указанного времени, пенсионным органом сделан запрос в ПАО «Сбербанк России» о возврате ошибочно начисленных денежных средств.
Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ПАО «Сбербанк России», отделение №8616/0166 ПАО «Сбербанк» Томской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили.
Выслушав представителя истца, определив на основании ч.ч. 3 4 ст. 167 ГПК РФ о рассмотрении дела в отсутствие истца, ответчика, третьего лица, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 12 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) выплата страховой пенсии на территории РФ производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных ст. 26.1 данного закона.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24 Закона о страховых пенсиях, приостановление выплаты страховой пенсии производится, в том числе, и в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.
Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 25 Закона о страховых пенсиях, прекращение выплаты страховой пенсии производится, в случае смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим. В случае, если в соответствующем решении суда указана дата объявления гражданина умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты пенсии определяется исходя из указанной даты; истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с п. п. 1, 3, 5 и 6 ч. 1 ст. 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.
Исходя из ч. 2 ст. 24, п. 2 ч. 3 ст. 25 указанного закона при устранении обстоятельств, явившихся основанием для приостановления выплаты пенсии, ее выплата возобновляется, а в случае прекращения выплаты пенсии - восстанавливается по соответствующему заявлению пенсионера.
В соответствии с ч. 2 ст. 26 Закона о страховых пенсиях, начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии.
В соответствии с п. 7 ст. 25 указанного закона, в случае обращения лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с п. 2 или 4 ч. 1 настоящей статьи, при представлении им заявления и документов (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), подтверждающих наличие у него права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до обращения; в случае поступления в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, документов (сведений), подтверждающих наличие у лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с п.2 (в связи с истечением шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с п. 3, 3.1 и 4 ч. 1 ст. 24 настоящего Федерального закона), 4 ч. 1 настоящей статьи, права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до поступления соответствующих документов (сведений).
Из материалов дела следует, что ФИО4 являлся получателем пенсии по старости со 02.03.2009 и дополнительного ежемесячного материального обеспечения с 26.01.1992.
Как следует из письма УМВД России по ЗАТО Северск Томской области от 23.06.2016, ОУР УМВД России по ЗАТО Северск Томской области разыскивается без вести пропавший ФИО4, который 27.08.2014 ушел из дома и до настоящего времени о его местонахождении ничего неизвестно. В связи с этим, ОУР УМВД России по ЗАТО Северск Томской области просили сообщить получает ли данный гражданин какие-либо выплаты.
При поступлении указанной информации ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области направлен запрос в ПАО «Сбербанк России» с целью истребования сведений о производстве ФИО4 операций по снятию денежных средств с расчетно счета, на который производится выплата пенсии по старости и дополнительного ежемесячного материального обеспечения.
Согласно ответу ПАО «Сбербанк России» последнее снятие денежных средств с расчетного счета, на который осуществлялась выплата пенсии по старости, дополнительного ежемесячного материального обеспечения, произведено 19.06.2015 в размере 51 000 руб. неустановленным лицом. Снятие денежных средств производилось в банкомате с использованием банковской карты.
На основании ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с неполучением ФИО4 страховой пенсии, дополнительного ежемесячного материального обеспечения распоряжениями ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 04.04.2016 произведено приостановление выплаты пенсии по старости, дополнительного ежемесячного материального обеспечения ФИО4
Решениями ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 28.07.2016 выплата пенсии по старости, дополнительного ежемесячного материального обеспечения ФИО4 прекращена в соответствии с п.п. 1, 3 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Из истории выплат ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области ФИО4 следует, что пенсия по старости, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение ФИО4 в последний раз произведены 01.04.2016.
05.10.2016 на основании решений ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 28.07.2016 в ПАО «Сбербанк России» направлен запрос № 333 о возврате пенсии по старости и дополнительного ежемесячного материального обеспечения, перечисленной ФИО4 с сентября 2014 года по апрель 2016 года.
Решениями ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 05.09.2019 в соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выплата пенсии по старости, дополнительного ежемесячного материального обеспечения ФИО4 прекращена.
16.09.2019 прокурором ЗАТО Северск Томской области принесен протест на распоряжение ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 04.04.2016, в связи с чем решениями ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 25.09.2019 отменены распоряжения ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 04.04.2016.
Решением Северского Городского суда Томской области от 26.08.2019, с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 24.12.2019, ФИО4 признан безвестно отсутствующим. При этом решением Северского Городского суда Томской области от 26.08.2019 установлено, что 27.08.2014 ФИО4 ушел из дома, с указанного времени ФИО4 не выходит на связь с родственниками, на протяжении длительного времени в отношении ФИО4 проводились оперативно-розыскные мероприятия, по результатам которых выяснить его местонахождение не представилось возможным.
Решением Северского Городского суда Томской области от 22.12.2020, вступившим в законную силу 30.01.2021, ФИО4 объявлен умершим. На основании указанного судебного акта Отделом ЗАГС ЗАТО Северск Департамента ЗАГС Томской области выдано свидетельство о смерти ФИО4 от /________/
В силу ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
Правом на получение невыплаченных сумм обладает исключительно тот гражданин, который являлся получателем пенсии, поскольку такое право связано с его личным субъективным правом.
Согласно положениям ст. 1183 ГК РФ, право на получение подлежащих выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с наследодателем или не проживали; требования о выплате этих сумм должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства; при отсутствии у умершего членов семьи, проживавших совместно с ним, и нетрудоспособных иждивенцев, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных данным Кодексом.
Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 541-О-О, гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом. Реализация этого права предполагает не только возможность для лица - субъекта конкретного вида правоотношений по социальному обеспечению самостоятельно совершать определенные действия, но и требовать от иных участников (субъектов) данного правоотношения соблюдения его прав и совершения в его интересах соответствующих действий, а также возможность обращаться за судебной защитой своих прав в случае их нарушения. При этом реализация гражданином своего субъективного права на пенсионное обеспечение не может быть осуществлена без принятия правоприменительным органом решения о предоставлении ему пенсии определенного вида и размера, и в силу такого решения у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, непосредственно перед этим лицом, являющимся участником (субъектом) данного вида правоотношений, возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему сумм пенсии. Таким образом, право на пенсию, включающее право требовать установления и выплаты пенсии в надлежащем размере (т.е. в размере, определенном в соответствии с законом), неразрывно связано с личностью конкретного гражданина - участника пенсионного правоотношения. Наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни. Не обладая всеми иными правами наследодателя, которые в соответствии с законом он мог реализовать в результате вступления в пенсионные правоотношения, они не вправе совершать и действия, направленные на признание за наследодателем права на получение пенсии в размере, превышающем установленный ему при жизни, и возложение в связи с этим на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанности произвести начисление и выплату соответствующих сумм пенсии, что является личным субъективным правом гражданина как субъекта правоотношений по пенсионному обеспечению конкретного вида.
При приобретении наследниками в соответствии с гражданским законодательством права на получении сумм пенсии, подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни, у них не возникает право на получении пенсии наследодателя как особой социальной выплаты, установленной ему при жизни, - пенсионные правоотношения в случае смерти пенсионера прекращаются.
Как указано в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным п. п. 1 и 2 ст. 1183 ГК РФ, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты. Требования лиц, наделенных правом на получение указанных в п. 1 ст. 1183 ГК РФ невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение либо права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат.
Таким образом, наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни.
Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами в ходе судебного заседания, ФИО2 приходилась внучкой ФИО4 и ФИО6
Материалами наследственного дела /________/ подтверждается, что /________/ к нотариусу нотариального округа /________/ ФИО10 с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО7, умершего /________/, обратилась его супруга ФИО9, с заявлением об отказе от причитающейся доли на наследство обратилась его дочь ФИО11 Нотариусом нотариального округа /________/ ФИО10 ФИО9 выданы свидетельства о праве на наследство по закону от /________/, состоящее из автомобиля марки /________/ земельного участка, /________/; денежных средств, находящихся на счетах в /________/
Из материалов наследственного дела /________/ следует, что /________/ к нотариусу нотариального округа /________/ ФИО10 с заявлением о приятии наследства после смерти ФИО9, умершей /________/, обратилась ФИО2 /________/ распорядилась имуществом на случай смерти путем совершения завещания от /________/, в соответствии с которым ФИО9 завещала все имущество, какое ко дню ее смерти окажется ей принадлежащим, в чем бы оно ни заключалось и где бы ни находилось, ФИО2 Нотариусом нотариального округа /________/ ФИО10 ФИО3 выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию от /________/, состоящего из денежных средств, находящихся на счетах в /________/ автомобиля марки /________/; земельного участка с кадастровым номером /________/
Учитывая, что истец ФИО2 как наследник ФИО6 не является субъектом правоотношений по пенсионному обеспечению ФИО4, суд приходит к выводу, что она не вправе требовать предоставления ей материального обеспечения, предусмотренного пенсионным обеспечением, природа и содержание которых носит иной характер, а их права производны от прав наследодателя, при этом только в части получения сумм пенсии, полагающихся к выплате, но не полученных наследодателем при жизни.
На момент открытия наследства после смерти ФИО4 выплата пенсии и дополнительного ежемесячного материального обеспечения была прекращена и в состав наследства, открывшегося после смерти последнего, указанные суммы не включались, ФИО6 не наследовались, в связи с чем указанные выплаты за период с 01.07.2015 по 26.08.2019, включая денежные средства в размере 530987,14 руб. за период с сентября 2014 года по апрель 2016 года, начислению не подлежали. С учетом изложенного, у истца ФИО2, как у наследника ФИО6, право требования получения пенсии и дополнительного ежемесячного материального обеспечения ФИО4 в порядке наследования за указанный период не возникло.
При этом судом также учитывается, что в период с 27.08.2014 по 30.01.2021 ФИО4 юридически числился в живых, однако указанные выплаты не получал (при отсутствии в материалах дела доказательств получения 19.06.2015 именно ФИО4 поступивших на его расчетный счет выплат), свое право на возобновление начисления пенсии и дополнительного ежемесячного материального обеспечения, восстановление выплаты не реализовал, решения о приостановлении и прекращении выплат в судебном порядке не оспаривал, а начисленная ему пенсия по старости и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение не были востребованы ФИО4 в течение трех лет.
С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны возместить все понесенные по делу расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.
Поскольку решение состоялось не в пользу истца, основания для возмещения расходов на оплату юридических услуг в размере 56747 руб., по уплате государственной пошлины в размере 600 руб. в порядке, установленным ст. 98 ГПК РФ, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 /________/ к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и дополнительного ежемесячного материального обеспечения, выплатить недополученные суммы пенсии и дополнительного ежемесячного материального обеспечения, взыскании судебных расходов - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) Е.Ю.Ершова
Верно.
Председательствующий Е.Ю.Ершова
Секретарь К.К. Зворыгин
Решение в окончательной форме изготовлено 04.10.2022