<данные изъяты>
Дело № 2-302/2023
УИД №
Мотивированное решение составлено 28 апреля 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нижние Серги 24 апреля 2023 года
Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Шторх Ю.Г.,
при секретаре судебного заседания Олейник А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-302/2023 по иску Нижнесергинского района Свердловской области в интересах ФИО1 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 4 о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нижнесергинского района Свердловской области в интересах ФИО1 обратился с иском к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести (построить) жилое помещение в Нижнесергинском муниципальном районе, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, распределить приобретенное (построенное) жилое помещение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для заключения с ней договора найма специализированного жилого помещения, к ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» о возложении обязанности заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения, к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 4 о возложении обязанности обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения ФИО1 и в течение 5 рабочих дней от даты подписания договора возвратить в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства».
В основание иска указал, что в ходе проверки по обращению ФИО1 о нарушении жилищных прав установлено, что в соответствии с приказом начальника Управления социальной политики Министерства социального политики Свердловской области по Нижнесергинскому району от 08.02.2018 № 40-ОД В.К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на учет для целей предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области. В связи со вступлением в брак 04.02.2022 В.К.И. присвоена фамилия «Зайкина». Мать С.В.В. и отец В.И.С. лишены родительских прав решением суда от 29.12.2006. Собственником какого-либо недвижимого имущества, членом семьи нанимателя иного жилого помещения по договору социального найма ФИО1 не является. Пригодного для проживания жилого помещения у ФИО1 не имеется. По настоящее время ей как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено. Основания для предоставления жилого помещения ФИО1 имеются. ФИО1 достигла предусмотренного законом возраста 18 лет. В соответствии с утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.213 № 527-ПП порядком распределение детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. Уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является Фонд жилищного строительства. Управление социальной полиции МСП СО № 4 обязано обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения с ФИО1
В судебном заседании помощник прокурора Нижнесергинского района Свердловской области Ребрина В.С. исковые требования по изложенным в иске доводам поддержала.
Истец ФИО1 иск поддержала. Пояснила, что состоит в зарегистрированном браке, имеет шестимесячного ребенка, проживают в съемной квартире.
Представитель Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 4 ФИО2 иск не признала. Пояснила, что истец состоит под номером один в очереди на получение жилья специализированного жилого фонда по Верхнесергинскому муниципальному образованию. До настоящего времени договор на жилое помещение для ФИО1 к ними не поступал. При поступлении договора свои функции они выполнят. В настоящее время основная обязанность лежит на Министерстве. Просила в иске к управлению социальной политики отказать.
Ответчик Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил письменный отзыв относительно иска, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме, указав, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на территории Свердловской области осуществляется в соответствии государственной программой Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1296-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года». Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот на территории Свердловской области определен постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП «Об утверждении Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей и детей, оставшихся без попечения родителей…», которые достигли возраста 23 лет, и Порядка предоставления жилых помещений, зачисляемый в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей…», которые достигли возраста 23 лет. Согласно действующему порядку, Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета, предназначенных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот на территории Свердловской области. Министерством принимались все возможные меры, необходимые для исполнения обязательства по приобретению (строительства) жилого помещения для ФИО1 Министерство является исполнительным органом государственной власти Свердловской области. Пунктом 18 главы 3 Положения о Министерстве установлено, что финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Министерства осуществляется из областного бюджета по бюджетной смете в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. В силу норм бюджетного законодательства Министерство лишено иных источников средств для приобретения жилых помещений детям-сиротам, нежели предусмотренные на данные цели средства бюджета Свердловской области. В целях обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в бюджете Свердловской области ежегодно предусматриваются бюджетные ассигнования на данные цели с 2014 года. Общий объем бюджетных ассигнований составлял в 2021 году – 1 043 285,8 руб., в 2022 году – 1 215 259,2 руб., которые состоят только из средств областного бюджета. Министерством освоены все доведенные бюджетные лимиты для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот на территории Свердловской области, свободные жилые помещения отсутствовали. На территории Свердловской области формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа которые подлежат обеспечению жилыми помещениями осуществляет Министерство социальной политики Свердловской области, Управления социальной политики которого представляют в Фонд предложения по распределению жилых помещений детям-сиротам, если не установлена утрата ими оснований для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда. В период 2013-2016гг. жилые помещения в первую очередь распределялись детям-сиротам, в отношении которых вынесены решения суда об обеспечении жилыми помещениями. С учетом представления прокуратуры Свердловской области от 26.12.2016 № 21-12-2016, где указано, что обеспечение жильем детей-сирот согласно списку судебных решений расценивается как нарушение очередности, с 2017 года распределение жилых помещений для детей-сирот осуществляется строго в соответствии со списком детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, который формируется Министерством социальной политики Свердловской области. Предоставление жилого помещения ФИО1 Обусловлено соблюдением установленного нормативными правовыми актами порядка. В свою очередь при отсутствии бюджетных средств, свободных от бюджетных обязательств по государственным контрактам, предназначенных на цели обеспечения жильем детей-сирот, Министерство не могло осуществить приобретение жилого помещения истцу. Действия Министерства не свидетельствуют о намерении уклониться от исполнения обязательства, длительность исполнения обязательства вызвана объективными обстоятельствами, не зависящими от воли заявителя и Министерства, кроме того, в действиях Министерства не усматривается умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательства по предоставлению жилого помещения ФИО1 Права истца Министерством не нарушены, поскольку конкретные сроки предоставления жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа действующим законодательством не установлены (л.д.38-40).
Представитель государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил письменный отзыв относительно иска, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указав, что финансовое обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке льготных категорий граждан является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 18.10.2010 № 1524-ПП, Министерство финансов Свердловской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по управлению средствами областного бюджета. Согласно Постановлению Правительства Свердловской области от 16.04.2013 № 491-ПП, Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области является уполномоченным органом по приобретению жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот, по принятию решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений и заключению с ними договоров найма жилых помещений, находящихся в оперативном управлении Фонда. Министерство социальной политики Свердловской области является уполномоченным органом по формированию списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот на территории Свердловской области осуществляется в соответствии с областной государственной программой «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1296-ПП, постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП «Об утверждении Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Порядком предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей...» Согласно п. 3 Порядка, приобретение жилых помещений, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, получателем бюджетных средств, предусмотренных для приобретения (строительства) жилых помещений детям-сиротам, является Фонд. Согласно п.7 Порядка предоставления жилых помещений, распределение детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области на оснований предложений по распределению построенных (приобретенных) жилых помещений территориальных управлений социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области в порядке очередности, по дате возникновения права (в хронологическом порядке). Для распределения детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений, Фонд направляет адресный перечень жилых помещений с указанием их общей площади в Управление социальной политики, которое в течение 19 рабочих дней от даты получения адресного перечня проводит проверку на предмет утраты детьми-сиротами оснований, предусмотренных ст. 8 Закона № 159-ФЗ, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, формируется Министерством социальной политики Свердловской области, которое, в свою очередь, ежеквартально, в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в Фонд предварительный список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Свердловской области.По сведениям официального сайта Министерства социальной политики Свердловской ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, числится под № 1 на учете для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области на территории муниципального образования городское поселение Верхние Серги. Фонд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №° 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» размещает государственный заказ на строительство (приобретение, реконструкцию) жилых помещений для детей-сирот в пределах лимитов бюджетных обязательств и заключает государственные контракты на приобретение жилых помещений. На всю сумму бюджетных средств, выделенных в 2014-2022 гг. на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, были приняты бюджетные обязательства по государственным контрактам, заключенным для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот. После завершения строительства, оформления правоустанавливающих документов построенные (приобретенные) жилые помещения, распределены приказами Министерства на основании предложений территориального управления социальной политики детям-сиротам, у которых право возникло ранее, чем у ФИО1, по договорам найма специализированного жилого помещения. В 2022 году аукционы на приобретение жилых помещений для обеспечения жильем детей-сирот на территории Нижнесергинского муниципального района (в том числе на территории п.г.г. Верхние Серги) не объявлялись. Для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот на территории Нижнесергинского муниципального района (также на территории городского поселения Верхние Серги), в том числе и ФИО1, Фондом будет продолжена работа по объявлению электронных аукционов на строительство (приобретение) жилых помещений в пределах выделенных лимитов на эти цели.Предоставление построенного (приобретенного) жилого помещения ФИО1 будет возможно только лишь при наличии предложения, подготовленного территориальным управлением социальной политики. Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ исключен подпункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ о предоставлении жилых помещений указанной категории граждан вне очереди на основании договора социального найма жилого помещения и не установлен срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, действующим законодательством утвержден порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, которым не предусмотрено право детей-сирот на обеспечение жилыми помещениями во внеочередном порядке. Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в качестве уполномоченного органа по приобретению жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот, принимает решение о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, жилых помещений и заключению с ними договоров найма жилых помещений, находящихся в оперативном управлении Фонда. Законодателем регламентирован последовательно порядок приобретения жилых помещений и их предоставления. На сегодняшний день решение о предоставлении ФИО1 жилого помещения Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области не принято. Требование истца к Фонду о заключении договора найма специализированного жилого помещения с ФИО1 заявлено преждевременно (л.д.51-62).
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии с ч.1 ст.8 указанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
В соответствии с ч.ч.8,9 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 N 527-ПП.
Согласно п.п.3,4 указанного Порядка в соответствии с государственной программой Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года», утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года», обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.
Получателем бюджетных средств, предусмотренных для приобретения (строительства) жилых помещений детям-сиротам, является государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».
При исследовании письменных доказательств и учетного дела ФИО1 установлено следующее.
07.02.2023 ФИО1 обратилась к прокурору Нижнесергинского района по вопросу, что до настоящего времени ей не предоставлено жилье специализированного жилищного фонда (л.д.12).
Согласно свидетельству о рождении, В.К.И. родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14). В настоящее время достигла возраста 19 лет.
После заключения брака 04.02.2022 В.К.И. присвоена фамилия «Зайкина» (л.д.15).
В соответствии с приказом начальника ТОИОГВ СО – Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Нижнесергинскому району от 08.02.2018 № 40-ОД В.К.И. принята на учет для целей предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории городского поселения Верхние Серги (л.д.16, 87). Изменения в фамилии В.К.И. на «Зайкина» внесены приказом от 06.06.2022 № 270-ОД (л.д.103, 105).
ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку вступившим в законную силу 18.01.2007 заочным решением Нижнесергинского районного суда от 29.12.2006 ее родители В.И.С. и С.В.В. лишены в отношении нее родительских прав (л.д.32-33).
По достижении ФИО1 возраста 18 лет жилое помещение ей, как относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено не было. Доказательств обратного суда ответчиками не представлено.
По решению жилищно-бытовой комиссии от 06.11.2008 В.К.И. как не имеющая закрепленного жилья была признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включена в общие списки очередности под №, в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях под № (л.д.21).
ФИО1 числится под номером 1 в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, по городскому поселению Верхние Серги (л.д.84-85).
Жилое помещение под № по <адрес>, где зарегистрирована ФИО1, принадлежит на праве собственности Д.А.П., согласно выписке из ЕГРН от 13.03.2023 (л.д.28-29. 36, 37, 98).
Д.А.П. являлась опекуном ФИО1, что следует из определения Нижнесергинского районного суда от 27.08.2008 о замене взыскателя (л.д.34).
При обследовании жилищно-бытовых условий в <адрес> установлено, что Д.А.П. в родственных отношениях с ФИО1 не состоит, ФИО1 в указанном жилом помещении не проживает, снимает жилье по другому адресу (л.д.83).
Какое-либо жилое помещение в собственности ФИО1 не имеет, что согласно уведомлению из ЕГРН от 13.03.2023 (л.д.35).
Истец ФИО1 достигла совершеннолетия в 2022 году, собственником жилого помещения либо членом семьи собственника (нанимателя) жилого помещения не является.
Таким образом, суд считает, что требования прокурора в интересах ФИО1 к Министерству Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о возложении обязанности приобрести (построить) жилое помещение, находящееся в Нижнесергинском муниципальном районе для предоставления ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о недостаточности объема финансирования и отсутствия законодательно установленных сроков для выполнения данной обязанности, нарушения прав иных лиц данной категории, имеющих право на предоставление жилья, не являются основанием для отказа в иске, поскольку законодательство не предусматривает очередности реализации права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Российской Федерации данной категории граждан.
Срок, указанный прокурором для исполнения вышеуказанной обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу суд полагает разумным.
Вместе с тем, законных оснований для удовлетворения исковых требований к ответчикам ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», ТОИОГВ СО - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 4 суд не находит.
Действия указанных ответчиков регламентированы Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП.
В соответствии с п.6 Постановления Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» осуществляет приобретение жилых помещений, работ по строительству жилых помещений для детей-сирот в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с бюджетной росписью Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и заключает государственные контракты на приобретение жилых помещений, государственные инвестиционные контракты на приобретение жилых помещений путем инвестирования в строительство, государственные контракты на участие в долевом строительстве, государственные контракты на выполнение проектных и подрядных работ, заключаемые на строительство жилых помещений для государственных нужд Свердловской области.
В соответствии с п.п.7,8 вышеуказанного Постановления распределение детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. В приказах Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адрес и общая площадь предоставляемого жилого помещения.
Фонд в течение 7 рабочих дней от даты получения из управлений социальной политики предложений по распределению построенных (приобретенных) жилых помещений осуществляет подготовку проектов приказов о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета, и направляет в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области для принятия.
Министерство строительство и развития инфраструктуры Свердловской области в течение 3 рабочих дней осуществляет принятие приказа о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета.
Приказы Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета, и приказы Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области о зачислении жилых помещений в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области являются основанием для заключения с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с п.9 вышеуказанного Постановления уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является Фонд.
Фонд в течение 10 рабочих дней от даты принятия приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области о зачислении жилых помещений в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, на основании доверенности Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в двух экземплярах, подписанных со стороны Фонда, в управления социальной политики для подписания их детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения.
Подписанные детьми-сиротами договоры найма специализированных жилых помещений в одном экземпляре возвращаются управлениями социальной политики в Фонд в течение 5 рабочих дней от даты подписания их детьми-сиротами.
Поскольку обязанность приобрести жилое помещения для ФИО1 возлагается на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и в настоящее время жилое помещение не приобретено, необходимости возложения одновременно обязанности на ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения с ФИО1 суд не усматривает.
Кроме того, суд полагает, что не имеется законных оснований для удовлетворения требований прокурора к ТОИОГВ СО - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 4 о возложении обязанности обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения ФИО1 и в течение 5 рабочих дней от даты подписания договора возвратить в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства».
Данные требования суд считает также преждевременными, поскольку жилое помещение еще не приобретено, и, соответственно, доказательств нарушения порядка предоставления жилого помещения ФИО1 в настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 N 527-ПП со стороны указанного ответчика истцом не представлено. Соответственно к данному ответчику в удовлетворении иска надлежит отказать.
Таким образом, исковые требования прокурора Нижнесергинского района Свердловской области в интересах ФИО1 подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Нижнесергинского района Свердловской области в интересах ФИО1 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 4 о возложении обязанностей – удовлетворить частично.
Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести (построить) жилое помещение в Нижнесергинском муниципальном районе, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной в соответствующем муниципальном образовании, для предоставления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, по договору найма специализированного жилого помещения.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижнесергинский районный суд.
Судья
Ю.Г. Шторх