Дело № 5-734/2022

50RS0024-01-2022-001256-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«20» сентября 2022 года, судья Луховицкого районного суда Московской области Зуйкина И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденном по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, на территории Российской Федерации пребывающего по адресу: ..., не женатого, иждивенцев не имеющего, не работающего, близких родственников – граждан РФ не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Х. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ... в 20 час. 00 мин. по адресу: ... выявлен иностранный гражданин Республики Армения Х., который прибыл в Российскую Федерацию ...; ... встал на миграционный учет со сроком пребывания до ... и после истечения срока пребывания ... территорию РФ не покинул, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ ... от ... «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или ..., влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Действительно, в соответствии с частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тыс. руб., с одновременным выдворением за пределы России. Из материалов усматривается, что 25.06.2022 года, в ходе проведения полицией проверочных мероприятий на территории Луховицкого района Московской области, был выявлен гр-н Республики Армения Х., который прибыл на работу в Россию и встал на миграционный учет, но ... не покинул территорию страны пребывания.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции РФ и состоит из названного Федерального закона, иных федеральных законов, а также определяется международными договорами Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115, срок временного пребывания в России иностранного гражданина, прибывшего в страну в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. В соответствии с ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

10 октября 2014 года подписан Договор о присоединении Республики Армения к Договору о ЕврАЗЭС от 29 мая 2014 года и Федеральным законом от 22 декабря 2014 года N 420 этот Договор о присоединении Армении к Договору о ЕврАЗЭС от 29 мая 2014 года, был ратифицирован Россией. А в этой связи, на гражданина Х., в случае наличия заключенного контракта о трудоустройстве, положения действующего законодательств России о немедленном выезде за пределы страны по истечении срока пребывания, предусмотренного ч. 1 ст. 5 Федерального закона ..., не распространялись.

Как видно из материалов дела, на момент проведения полицией проверочных мероприятий, у Х. имелся трудовой контракт, заключенный ... на территории Ростовской области. Более того, необходимые сведения об этом контракте работодателем были внесены в официальную базу МВД РФ, о чем предоставлена информация ГУ МВД по Московской области (лист материала 55).

В связи с чем, в действиях гражданина Республики Армения Х. отсутствует состав административного правонарушения по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и представленные материалы наличие такого состава административного правонарушения в действиях гражданина Республики Армения Х. не подтверждают.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4).

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие признаков состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В связи с изложенным, судья полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Армения Х. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Х., ... года рождения по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Луховицкого районного суда

Московской области

И.М. Зуйкина