Дело № 93RS0001-01-2025-006737-61

Производство № 5-1457\2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 сентября 2025 года судья Буденновского межрайонного суда <адрес> Антонова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес>), дело об административном правонарушении, поступившее из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 59 минут по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>, ФИО1, являясь должностным лицом - главным врачом Государственного бюджетного учреждения Донецкой Народной Республики «Городская клиническая стоматологическая поликлиника № <адрес>» (далее – ГБУ ДНР «ГКСП № <адрес>»), допустила нарушение ч.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – ФЗ №), п.22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила), выразившееся в несвоевременном предоставлении сведений, необходимых для назначения пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО3 по листку нетрудоспособности №, выданному ГБУ ДНР «ЦПМСП № <адрес>».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке при помощи телефонограммы, в которой об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, обстоятельств совершения правонарушения не оспаривала, просила строго не наказывать.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отсутствие лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство было оставлено без удовлетворения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

С учетом вышеизложенного, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4, поскольку о времени и месте судебного заседания она была уведомлен надлежащим образом и заблаговременно.

Проверив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, состава административного правонарушения и доказанности его вины, что подтверждается совокупностью доказательств, которые оценены по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ административная ответственность наступает за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п.22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Судом установлено, следует из материалов дела, что ГБУ ДНР «ГКСП № <адрес>» является страхователем.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ДНР в адрес ГБУ ДНР «ГКСП № <адрес>» посредством системы электронного взаимодействия направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений о застрахованном лице и данных, необходимых для расчета пособия, в связи с поступлением сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованную лицу ФИО3 по листку нетрудоспособности №, выданному ГБУ ДНР «ЦПМСП № <адрес>», с периодом освобождения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.22 Правил и ч.8 ст.13 ФЗ №, граничный срок предоставления сведений до 23:59 часов ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ОСФР по ДНР получены сведения от страхователя только в 11:45 часов ДД.ММ.ГГГГ, при этом с 07 по ДД.ММ.ГГГГ от страхователя не поступали обращения, жалобы о невозможности предоставить информацию, необходимую для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованную лицу ФИО3 по листку нетрудоспособности №.

Виновность ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным уполномоченным должностным лицом – заместителем начальника отдела ОСФР по ДНР, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, подтверждающим время, место и способ совершения правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, согласного которой ФИО1 является главным врачом ГБУ ДНР «ГКСП № <адрес>»;

- актом камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по ДНР о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а так же для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

Исследованные доказательства судья находит относимыми, допустимыми и не вызывающими сомнений в своей достоверности. Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется. Имеющиеся в деле процессуальные документы составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены.

Совершение ФИО4 правонарушения и ее виновность установлены на основе всех доказательств, собранных и представленных в материалы дела. Оснований для признания недопустимыми каких-либо доказательств не имеется, так как порядок получения этих доказательств, предусмотренный нормами административного законодательства, соблюден.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Действия ФИО1, несвоевременно представившей в ОСФР по ДНР сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованную лицу ФИО3 по листку нетрудоспособности № подлежат квалификации по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности и сведения об имущественном положении виновного.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья учитывает признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Поскольку административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает достаточным назначение виновному наказания в виде минимального размера штрафа, установленного санкцией статьи за совершенное правонарушение.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья не усматривает.

Руководствуясь статьями 15.33, 26.1, 26.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Указать информацию о получателе штрафа, необходимую в соответствии с правилами заполнениями расчётных документов на перечисление суммы административного штрафа: УФК по Донецкой Народной Республике (ОСФР по Донецкой Народной Республике, л\с 04824Ф82010), ИНН <***>, КПП 930901001, наименование банка получателя: Отделение Донецк Банка России \\ УФК по Донецкой Народной Республике, <адрес> России \\ УФК по Донецкой Народной Республике, <адрес>, БИК: 042157901, счет № (единый казначейский): 40№, счет № (единый счет бюджета): 03№, ОКТМО: 21000000, КБК: 79№, УИН: 79№, назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оригинал платежного документа об уплате штрафа представляется в Буденновский межрайонный суд <адрес>), в подтверждение исполнения постановления.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, за что предусмотрено административное наказание до пятнадцати суток административного ареста.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Буденновский межрайонный суд <адрес>.

Судья Ю.В. Антонова