Апелляционное определение по делу № 2-1125/2023 от 11.08.2023

Дело № 33-5151/2023 (№ 2-1125/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 августа 2023 года г. Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кустовой С.В.,

судей Верхотуровой И.В., Тарасовой А.А.

при секретаре Шишкине Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бородай В.С. к ТСЖ «Орион» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, производить начисления коммунальных платежей в соответствии с показаниями учета приборов, взыскании штрафа, компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Бородай В.С. на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Кустовой С.В., пояснения представителя ТСЖ «Орион» Гужина К.В.

УСТАНОВИЛ

А:

Бородай В.С. обратился в суд с иском к ТСЖ «Орион» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, производить начисления коммунальных платежей в соответствии с показаниями учета приборов, взыскании штрафа, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником квартиры <адрес>. В период с 01.01.2009 по настоящее время управление МКД осуществляет ТСЖ «Орион». Расчет коммунальных платежей ТСЖ осуществляется неверно, в соответствии с нормативом потребления, а не показаниями индивидуальных приборов учета. 01.07.2015 в квартире были установлены индивидуальные приборы учета воды, срок поверки которых указан в паспорте – 6 лет (до 01.07.2021). 29.06.2016 ТСЖ был составлен акт ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета воды. 05.03.2021 истцом была проведена поверка счетчиков, о чем было направлено письмо в ТСЖ с приложением свидетельств о поверке, однако данное письмо не было получено ответчиком. С марта 2021 года истец передает через ГИС ЖКХ показания индивидуальных приборов учета воды, ответчик их не принимает и не учитывает при начислении платы за коммунальные платежи. Также в январе 2022 года в квартире на кухне был замен счетчик воды с номером № на номер №, о чем было уведомлено ТСЖ по ГИС ЖКХ с приложением заявления о вводе нового счетчика в эксплуатацию. Ответчиком не принят новый счетчик, не учтена проведенная поверка, размер коммунальных платежей определяется по среднему значению, ввиду чего образовалась переплата за период с 01.03.202 по 22.12.2022 в размере 87 196, 66 руб. С учетом уточнения иска, просил возложить на ТСЖ «Орион» обязанность произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по оплате горячего и холодного водоснабжения, водоотведения за период с 01.03.2021 по 22.12.2022 с учетом переплаты в сумме 56 470, 78 руб., возложить обязанность производить начисление коммунальных услуг в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета, установленных в спорном помещении; взыскать с ТСЖ «Орион» штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденной судом; взыскать компенсацию морального вреда 30 000 руб.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24.04.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, по делу принять новое об удовлетворении заявленных требований. Указывает, что пломбы на приборах учета поставлены сотрудниками ТСЖ «Орион», при поверке приборов, пломбы не устанавливаются, а лишь фиксируется их наличие и целостность, согласно Правилам № 354 от 06.05.2011. Приборы учета не являются вышедшими из строя, введены в эксплуатацию в 2016 году, поверка по которым прошла 05.03.2021, исправность и техническая пригодность приборов учета отображена на государственном сайте ФГИС «Аршин». Из совокупности положений Правил № 354 от 06.05.2011 следует, что приборы учета вводятся в эксплуатацию по причине выхода из строя, в связи с истечением межповерочного интервала. Срок межповерочного интервала для истца не наступил, поскольку межповерочный интервал истекал 01.07.2021 года, а поверка осуществлена 05.03.2021 года. Апелляционным определением Верховного суда РФ от 01.09.2022 № АПЛ22-283, признана не действующим с 01.09.2022 подпункт "д" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6.05.2011 N 354, в части, предусматривающей обязанность потребителя коммунальных услуг направлять исполнителю коммунальных услуг копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Пригодность приборов измерений воды отражена в ФГИС «Аршин», у исполнителя не было оснований не доверять данным сведениям. Приборы были введены в эксплуатацию, истец с заявлением о поверке в ТСЖ «Орион» не обращался, поскольку ТСЖ «Орион» не является аккредитованной организацией. Обращался по проведению поверки измерительных приборов с составлением акта проверки, о чем свидетельствуют обращения посредством ГИС ЖКХ и почтой России, последнее из которых ТСЖ «Орион» отказался принимать. Учитывая, что акты ввода в эксплуатацию по счетчикам воды у истца имелись с 2016 года, поверка по которым проведена до истечения межповерочного интервала и отражена в ФГИС «Аршин» приборы исправны и пригодны к эксплуатации, пломбы, установленные ТСЖ «Орион» на них не нарушены, у ответчика не было оснований производить начисления по завышенным нормам. В отношении нового счетчика заявка была оформлена правильно, приложение в виде технического паспорта можно проверить при вводе в эксплуатацию прибора находясь непосредственно в спорном помещении, либо просмотреть характеристики, отраженные в техпаспорте прибора, на государственном сайте.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика полагает решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения собственников помещений многоквартирного дома <адрес> выбран способ управления указанным многоквартирным домом посредством создания ТСЖ «Орион» для самостоятельного управления.

ФИО1 является собственником квартиры <адрес>.

В указанной квартире в 2016 году было установлено четыре индивидуальных прибора учета водоснабжения:

- прибор учета горячего водоснабжения СГВ-15, заводской №;

- прибор учета холодного водоснабжения СГВ-15, заводской №;

- прибор учета холодного водоснабжения СГВ-15, заводской №.

В отношении каждого прибора учета сотрудниками ТСЖ «Орион» составлен акт поверки состояния установленного прибора учета, в которых указано, что дата следующей поверки – 01.07.2021 (т.1 л.д. 28-31).

15.01.2022 ФИО1 заменен прибор учета горячего водоснабжения СГВ-15, заводской № на прибор СВУ-15 заводской №, о чем представителем сервисной компании ООО «Сантех-Сервис» составлен акт о замене прибора учета (т.1 л.д. 32).

В тот же день, 15.01.2022 представитель истца ФИО2 посредством системы ГИС ЖКХ направила в ТСЖ «Орион» обращение, в котором указала, что просит ввести в эксплуатацию прибор учета воды, опломбировать и составить акт. В ответ на указанное обращение председатель ТСЖ «Орион» ФИО3 направила ответ о том, что для опломбировки и составления акта ввода в эксплуатацию, заявителю необходимо исполнить обязанности, установленные пунктами 81-81(9), 81 (14) Правил № 354 от 06.05.2011 (т.1 л.д. 79-80).

23.01.2022 представитель истца ФИО2 также посредством системы ГИС ЖКХ направила в ТСЖ «Орион» обращение о введение в эксплуатацию прибора учёта воды, указав расположение, вид счетчика, номер прибора, сведения об организации и показания прибора на момент его установки, приложив к заявлению доверенность. В ответ на указанное обращение 28.01.2022 председателем ТСЖ сообщено, что заявителем не в полном объеме исполнены требования пунктов 81-81(9), 81 (14) Правил №354 от 06.05.2011, ввиду чего ТСЖ не может выполнить свои обязанности по опломбированию и вводу в эксплуатацию приборов учета (т.1 л.д. 81-82).

В последующем, 23.02.2022, 21.03.2022, 22.04.2022 представитель истца ФИО2 направляла ответчику обращения посредством системы ГИС ЖКХ о введении в эксплуатацию счетчика, расположенного на кухне (т.1 л.д. 67, 69, 71), на что ответчиком были даны ответы о том, что на поставленные в обращении вопросы, ранее, неоднократно были даны исчерпывающие ответы (т. 1 л.д.66, 68, 70).

Судом установлено, что прибор учета горячего водоснабжения СВУ-15 заводской № не введен в эксплуатацию. Начисление платы за горячее водоснабжение по квартире истца производится исходя из нормативов потребления, что подтверждается представленными квитанциями.

05.03.2021 ООО «СпецГидроСервис» по заявлению истца проведены поверки счетчиков воды, установленных в квартире истца, с заводским номером №, о чем составлены соответствующие сертификаты о поверке (т.1 л.д.35-42).

10.03.2021 представитель истца ФИО2 почтовым отправлением направила председателю ТСЖ «Орион» свидетельства о поверке счетчиков от 05.03.2021, а также заявление, в котором просила предоставить информацию о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов и обоснованности их начисления за 2018-2021, провести сверку показаний счетчиков и начислений в квитанциях, а также перерасчет сумм, начисленных за водоснабжение. Данное почтовое отправление ответчиком получено не было.

Начиная с августа 2021 года, представителем истца ФИО2 посредством системы ГИС ЖКХ в адрес ТСЖ «Орион» направлялись обращения, в которых были указаны показания индивидуальных приборов учета воды, также в некоторых из обращений представитель просил произвести сверку показаний, указанных в подаваемых показаниях. В ответ на данные обращения, ответчик указывал, что у заявителя истек срок эксплуатации индивидуальных приборов учета, в связи с чем их показания не подлежат учету и не влекут необходимости сверки их показаний; также данные вопросы являются предметом судебных разбирательств (т.1 л.д. 91-100).

24.10.2021 представитель истца направила ответчику обращение, где были указаны показания приборов учета воды, а также представитель просил проверить состояние индивидуальных приборов учета воды на наличие/целостность/правильность передаваемых показаний. В ответ на указанное обращение председателем ТСЖ было сообщено, что срок эксплуатации счетчиков истек, вследствие чего их показания не могут быть приняты к учету, а также вышедшие из эксплуатации приборы учета не подлежат проверке со стороны ТСЖ «Орион» (т.1 л.д. 91-92).

23.01.2022 представитель истца ФИО2 посредством системы ГИС ЖКХ направила ответчику обращение, в котором просила произвести перерасчет по ИПУ воды за период с 01.03.2018 по 01.01.2022 на основании того, что есть акт ввода в эксплуатацию приборов учета, действующая поверка от 05.03.2021. На указанное обращение ответчиком дан ответ о том, что на данное обращение были даны ответы неоднократно (т.1 л.д. 75-76).

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу, что у ответчика отсутствует обязанность по начислению платы за ХВС и ГВС по показаниями приборов ИПУ, поскольку приборы до настоящего времени не введены в эксплуатацию по причине ненадлежащего обращения истца, в этой связи доводы истца о незаконных действиях ТСЖ по отказу в принятии показаний приборов учета, не принимаются, поскольку не освобождают собственника от соблюдения требований действующего законодательства по вводу прибора учета воды в эксплуатацию, в виду чего отказал в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами, судом не учтено следующее.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В соответствии с пп. 8 п. 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - контрольная пломба на приборе учета электрической энергии устанавливается гарантирующим поставщиком, сетевой организацией.

В силу подп. «у(2)» п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель обязан осуществлять ввод в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета после его ремонта, замены и поверки в срок и в порядке, которые установлены настоящими Правилами.

Таким образом, из совокупности приведенных норм следует, что ввод приборов учета в эксплуатацию это обязанность исполнителя. При этом, ввод приборов учета в эксплуатацию необходим, когда прибор учета не эксплуатировался, в том числе по причинам ремонта и замены. То есть необходимость ввода прибора учета в эксплуатацию возникает, в связи с прерыванием такого процесса эксплуатации.

На основании ч.10 ст. 20 Закона № 416 –ФЗ, п.14 Правил организации коммерческого учета сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 (далее – Правила № 776) осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в частности, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в случае неисправности прибора.

Согласно п. «ж» п. 49 Правил № 476 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки прибора учета.

Согласно п. 17 Правил № 476 метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета.

В силу п.17 ст.2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее Закон № 102-ФЗ) под поверкой средств измерений понимается совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическими требованиями.

Из ст. 9 Закона № 102-ФЗ следует, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утверждённого типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

Требования к оформлению результатов поверки средств измерений, в том числе к знаку поверки, закреплены в разд. IV Порядка поверки СИ, а к содержанию свидетельства о поверке - в Приложении N 3 к Приказу Минпромторга России от 31.07.2020 N 2510.

В случае отрицательных результатов поверки (не подтверждено соответствие средства измерений метрологическим требованиям) аккредитованное на поверку лицо, проводившее поверку, выдает извещение о непригодности, содержащее установленную информацию и оформляемое на бумажном носителе или в виде электронного документа (п. п. 22, 26, 27 Порядка поверки СИ).

Данные приборы не являются вышедшими из строя, в установленном порядке введены в эксплуатацию в 2016 году, поверка приборов учета произведена 05.03.2021 в течение межповерочного интервала, исправность и техническая пригодность отражена на государственном сайте ФГИС «АРШИН».

В данном случае истечения межповерочного интервала не было, неисправностей у приборов учета № также не было выявлено. Показания приборов передавались посредством ГИС ЖКХ.

Относительно прибора учета №, установленного в результате демонтажа прибора ранее установленного, заявка в ТСЖ «Орион» на ввод в эксплуатацию была направлена собственником незамедлительно. Недостатки заявки являлись устранимыми, документы, подлежащие приложению к заявке имелись у собственника, могли быть предоставлены сотруднику ТСЖ «Орион».

Представитель ТСЖ «Орион» после многочисленных заявок собственника не вышел в жилое помещение для проверки приборов учетов, как исполнитель ТСЖ не проявило как профессиональный участник отношений по водоснабжению должной заботливости и осмотрительности в целях недопущения нарушений учета со стороны своего абонента.

Учитывая доказательства подтверждающие пригодность к применению приборов учета, основания для расчета потребления ресурса расчетным путем отсутствовали.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по оплате горячего и холодного водоснабжения, водоотведения за период с 01.03.2021 по 22.12.2022 с учетом переплаты в сумме 56 470, 78 руб.

Поскольку установлено нарушение ответчиком прав истца, в данном случае причинение морального вреда предполагается, и подлежат доказыванию обстоятельствами, оказывающие влияние на размер присуждаемой суммы, в частности степень вины нарушителя, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (п.2 ст.151 и1101 ГК РФ).

При определении компенсации морального вреда судебная коллегия учитывает все юридически значимые обстоятельства, определяя ко взысканию размер компенсации равный 3000 руб., полагая, что данная сумма соответствуют требованиям разумности и справедливости.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Размер штрафа с учетом положений вышеуказанных норм, подлежащий взысканию с ответчика, составляет 29 735 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А :

решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24 апреля 2023 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к ТСЖ «Орион» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, производить начисления коммунальных платежей в соответствии с показаниями учета приборов, взыскании штрафа, компенсации морального вреда – отменить, по делу принять новое решение.

Исковые требования ФИО1 к ТСЖ «Орион» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, производить начисления коммунальных платежей в соответствии с показаниями учета приборов, взыскании штрафа, компенсации морального вреда – удовлетворить.

Возложить обязанность на ТСЖ «ОРИОН» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по оплате горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения за период с 01.03.2021 по 22.12.2022 с учетом произведенной переплаты на сумму 56 470 руб. 78 коп.

Возложить обязанность на ТСЖ «ОРИОН» производить начисления коммунальных услуг в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета, установленных в квартире <адрес>.

Взыскать с ТСЖ «ОРИОН» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 3 000 руб.

Взыскать с ТСЖ «ОРИОН» в пользу ФИО1 штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 29 735 руб.

Апелляционную жалобу ФИО1 удовлетворить.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи