Решение по делу № 2-672/2023 от 10.05.2023 - о включении периода работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, возложении обязанности по назначению досрочно страховой пенсии по старости.

КОПИЯ

Дело № 2-672/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым 10 мая 2023 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при секретаре судебного заседания Московской К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о включении периода работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, возложении обязанности по назначению досрочно страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о включении периода работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, возложении обязанности по назначению досрочно страховой пенсии по старости, мотивировал тем, что 29 декабря 2021 года он обратился в Отделение Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с приложением необходимых документов. Решением ответчика от 27.01.2022 года ему отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности льготного стажа, при этом, не включены в стаж на соответствующих видах работ, периоды работы: с 12.07.1994 года по 30.11.1994 года в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>; с 24.01.1995 года по 19.01.1998 года в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>. Считал отказ в назначении пенсии незаконным. С выводами ответчика он не согласен, так как Списком № 2 право на назначение пенсий по старости на льготных условиях имеют электрогазосварщики ручной сварки. В указанные периоды он работал полный рабочий день, работа предусмотрена Списком № 2, что дает право на пенсию на льготных условиях.

В судебное заседание истец не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в связи с нахождением на рабочей вахте в период с *дата* по *дата* (л.д. 7, 28).

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ ФИО2 в судебном заседании требования не признала, пояснила, что право на льготное пенсионное обеспечение определяется в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. На дату обращения ФИО1 специальный страховой стаж (по Списку № 2) составляет 04 года 01 месяц 15 дней, из требуемых 12 лет 06 месяцев, стаж работы в районе Крайнего Севера составляет 15 лет, из требуемых 15 лет. Спорные периоды работы истца в должности электросварщика ручной сварки включить в стаж для досрочного назначения пенсии по старости в особых условиях, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не представляется возможным, так как отсутствует документальное подтверждение стажа на соответствующих видах работ. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 на дату возникновения права 20.01.2022 года отсутствует, так как отсутствует требуемый специальный страховой стаж. Просила в удовлетворении требований отказать.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01.10.2021 года деятельность Управления Пенсионного фонда России в Надымском районе прекращена путем реорганизации в форме присоединения к правопреемнику Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 09.12.2022 года № 301п Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО (л.д. 49, 50).

В соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу п. 2 ст. 33 ФЗ № 400 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости страховой стаж (не менее 25 и 20 лет) и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Право на льготное пенсионное обеспечение по данным основаниям определяется в соответствии со Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел ХХХIII «Общие профессии», позиция 23200000-19906 (электросварщики ручной сварки).

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ФИО1 до настоящего времени работает.

Решением от 27.01.2022 года ГУ Отделение ПФ РФ по ЯНАО отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, в связи с отсутствием требуемой продолжительности льготного стажа. Льготный стаж ФИО1 на момент подачи заявления (29.12.2021 года) составляет 04 года 01 месяц 15 дней. Периоды работы, исключаемые из льготного стажа: с 12.07.1994 года по 30.11.1994 года в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты> (уточняющая справка отсутствует, запрос направлен); с 24.01.1995 года по 19.01.1998 года в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты> (отсутствует документальное подтверждение периода). Наблюдательное дело организации <данные изъяты> в Отделении ПФР в Надымском районе отсутствует. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии, по данной организации не предоставлялись. <данные изъяты> ликвидировано 01 марта 2007 года, место нахождения документов неизвестно. По данным Муниципального архивного учреждения г. Надым, документы по личному составу на хранение не поступали. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 период работы в <данные изъяты> отражен без особых условий труда (л.д. 36).

Из трудовой книжки истца, предоставленной в материалы гражданского дела, следует, что ФИО1 работал:

с 12.07.1994 года по 30.11.1994 года в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>;

с 24.01.1995 года по 19.01.1998 года в должности электросварщика ручной дуговой сварки в <данные изъяты> (л.д. 10-15).

В настоящее время действуют «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, которые содержат перечень документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с п. 4 Правил № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

Периоды работы с 12.07.1994 года по 30.11.1994 года в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты> и с 24.01.1995 года по 19.01.1998 года в должности электросварщика ручной дуговой сварки в <данные изъяты> ответчиком не включены в льготный стаж истца ФИО1

Истец переменил фамилию с Слабый на Богун, что подтверждается свидетельством о перемене имени (л.д. 18).

Указанные периоды работы истца подтверждаются:

архивной справкой Архивного отдела Администрации г. Макеевки ДНР, согласно которой в документах завода «<данные изъяты> значится ФИО3 принят (записи в личной карточке) 12.07.1994 года в ЦМК эл.сварщиком 4 разряда (приказ *№ обезличен* от 11.07.1994 года). Уволен ФИО3 30.11.1994 года по собственному желанию (приказ *№ обезличен* от 01.12.1994 года). Приказы о приеме, об увольнении в 1994 году отсутствуют. Сведения о бесплатных отпусках на имя ФИО3 отсутствуют. В приказе *№ обезличен* от 01.03.1995 года «О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда» и перечне к нему значится профессия «электросварщик ручной сварки, цех металлоконструкций, код профессии – 19906, Список № 2 (л.д. 19);

архивной справкой о начисленной заработной плате ФИО3 за 1994 год (л.д. 20);

архивной справкой о переименовании предприятия завода «<данные изъяты>» (л.д. 21);

копией личной карточки (л.д. 22);

копией приказа *№ обезличен* от 01.03.1995 года «О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда» (л.д. 23).

Из справки работодателя <данные изъяты> следует, что ФИО3 работал в <данные изъяты>» с 24.01.1995 года по 19.01.1998 года в должности электросварщика ручной дуговой сварки 4 разряда.

<данные изъяты>» находилось в Надымском районе на территории ЯНАО, что подтверждается архивной справкой Отдела по делам архивов Надымского района.

ФИО3 принят в <данные изъяты>» электросварщиком 4 разряда с 24.01.1995 года, что подтверждается приказом *№ обезличен* от 24.01.1995 года «По личному составу» в архиве приказов за 1994-1995 года (л.д. 54).

В архиве приказов по кадрам <данные изъяты>» за 1998 год имеется приказ *№ обезличен* от 19.01.1998 года «По личному составу» об увольнении ФИО3, электросварщика 4 разряда с 19.01.1998 года по собственному желанию (ст. 31 КЗоТ) (л.д. 74). Имеется приказ *№ обезличен* от 12.01.1998 года «По личному составу» о предоставлении ФИО3 отпуска без содержания с 12.01.1998 года по 16.01.1998 года по семейным обстоятельствам (л.д. 75). Соответственно, период времени с 12.01.1998 года по 16.01.1998 года подлежит исключению из стажа истца.

Также в личной карточке (Форма Т-2) работника ФИО3 <данные изъяты>, уволенного в 1998 году, имеются сведения об отпусках истца за период работы в <данные изъяты>, размере северных надбавок (л.д. 76-77).

При изложенных обстоятельствах, указанные периоды работы истца должны быть учтены ответчиком в льготном стаже истца. Стаж истца составляет 8 лет 11 месяцев 21 день (л.д. 79, 80).

Поскольку страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права, за пенсией истец обратился 29.12.2021 года, право на пенсию у ФИО1 возникло 20.01.2022 года, соответственно, ответчик должен назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть, с 20.01.2022 года.

На основании изложенного, требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы:

с 12.07.1994 года по 30.11.1994 года должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>;

с 24.01.1995 года по 11.01.1998 года и с 17.01.1998 года по 19.01.1998 года в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть, с 20 января 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд <адрес> с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 12 мая 2023 года

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Решение суда не вступило в законную силу: 12.05.2023 года.

Подлинник решения хранится в деле № 2-672/2023 в Надымском городском суде.