Дело № 2-2485/2022

25RS0001-01-2022-002430-84

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего Воробьева В.А., при секретаре А.С. Абашевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Владивостока о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с названным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что дочь истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения (14 лет), ребенок инвалид страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, диагноз: «Детский церебральный паралич. Глубокая задержка психомоторного развития. Нарушение функций тазовых органов. Симптоматическая эпилепсия», страдает заболеванием, диагноз G 80.8 G 40.0, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, и имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с п. 9 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

Истец и ФИО2 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, в квартире общей площадью 29,70 кв. м.

Кроме истца и ее дочери в жилом помещении зарегистрированы и проживают: собственник жилого помещения – мать истца ФИО3 и бабушка истца

ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление администрации <адрес> № «О признании ФИО1 малоимущей в целях предоставления ей жилого помещения по договору социального найма (состав семьи два человека)».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление администрации <адрес> № «О принятии ФИО1, малоимущей, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма (состав семьи два человека)».

Просит, в соответствии с уточненными требованиями, обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (состав семьи два человека, ФИО2, ФИО1), благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам в пределах Владивостокского городского округа, площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь, установленной органами местного самоуправления Владивостокского городского округа, но не более 54 кв.м.

Представитель истца в заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель администрации <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам и основаниям, изложенным в представленном ранее отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценивая доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что дочь истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения (14 лет), ребенок инвалид страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, диагноз: «Детский церебральный паралич. Глубокая задержка психомоторного развития. Нарушение функций тазовых органов. Симптоматическая эпилепсия», страдает заболеванием, диагноз G 80.8 G 40.0, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, и имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с п. 9 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

Истец и ФИО2 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, в квартире общей площадью 29,70 кв. м.

Кроме истца и ее дочери в жилом помещении зарегистрированы и проживают: собственник жилого помещения – мать истца ФИО3 и бабушка истца

ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление администрации <адрес> № «О признании ФИО1 малоимущей в целях предоставления ей жилого помещения по договору социального найма (состав семьи два человека)».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление администрации <адрес> № «О принятии ФИО1, малоимущей, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма (состав семьи два человека)».

По информации администрации <адрес> между администрацией <адрес> и истцом договор социального найма не заключался.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Диагноз ФИО2 входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, и обосновывает право на дополнительную жилую площадь в соответствии с п. 9 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

При этом в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П сказано, что эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения.

Согласно пунктов 3 и 5 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Таким образом, гражданин при реализации своего права на получение жилого помещения в силу имеет право на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, то есть реализует это право через органы местного самоуправления.

Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Владивостоке" установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв. м общей площади на одного человека, норма действует на дату принятия решения, но может быть изменена на момент вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, и считает необходимым обязать администрацию г. Владивостока предоставить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (состав семьи два человека, ФИО2, ФИО1), благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам в пределах Владивостокского городского округа, площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь, установленной органами местного самоуправления Владивостокского городского округа, но не более 54 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (состав семьи два человека, ФИО2, ФИО1), благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам в пределах Владивостокского городского округа, площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь, установленной органами местного самоуправления Владивостокского городского округа, но не более 54 кв.м.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья В.А. Воробьев