Решение по делу № 2-39/2025 от 16.01.2025 - об обязании устранить нарушения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения.

Решение

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года село Богатое Самарской области

Богатовский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Беловой Е.А., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению администрация сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области об обязании устранить нарушения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения должностными лицами администрации сельского поселения <адрес> требований законодательства о безопасности дорожного движения. Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены национальные проекты, в том числе национальный проект «Безопасные и качественные дороги». Министерством транспорта Российской Федерации утвержден паспорт национального проекта «Безопасные качественные дороги». Одним из показателей означенного национального проекта являются повышение качества дорожной сети, в том числе уличной сети, повышение безопасности участников дорожного движения.

При проведении проверки установлено, что в нарушение требований законодательства в <адрес> от <адрес> до <адрес> отсутствуют дорожные знаки 1.23, 3.24, 2.1, 5.20, 2.4, 8.2.1 в соответствии с требованиями п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017. Данные участки дорог находятся в ведении администрации сельского поселения Печинено муниципального района <адрес>. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района главе сельского поселения Печинено муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление №/№

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № акт прокурорского реагирования рассмотрен, однако нарушения не устранены, иные альтернативные меры не приняты, что свидетельствует о неисполнении требований прокурора. Таким образом, органом местного самоуправления не принимаются меры по системному и своевременному мониторингу состояния дорожного полотна, организации его очистки, приведения к надлежащему состоянию, что создало предпосылки к возникновению аварийной ситуации, препятствуют безопасному передвижению граждан по дорогам сельского поселения.

Прокурор просит обязать муниципальное казенное учреждение администрация сельского поселения <адрес> в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения, а именно установить в <адрес> от <адрес> до <адрес> дорожные знаки 1.23, 3.24, 2.1, 5.20, 2.4, 8.2.1 в соответствии с требованиями п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании помощник прокурора Уйбо С.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – глава сельского поселения Печинено муниципального района <адрес> ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, a также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов органами государственной власти, местного самоуправления, организациями и гражданами.

Прокуратурой проведена проверка исполнения должностными лицами администрации сельского поселения <адрес> требований законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам, другим нормативным документам, возложена на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акт Российской Федерации» (далее Закон № 257-ФЗ) под дорожно деятельностью понимается деятельность по содержанию и ремонту (в том числе капитальному), проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 и ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения сельского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст) - дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства в <адрес> от <адрес> до <адрес> отсутствуют дорожные знаки 1.23, 3.24, 2.1, 5.20, 2.4, 8.2.1 в соответствии с требованиями п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

<адрес> прокуратурой района главе сельского поселения Печинено муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление №/№.

Согласно ответу МКУ Администрация сельского поселения Печинено муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № акт прокурорского реагирования рассмотрен, вопрос об установке дорожных знаков 1.23, 3.24, 2.1, 5.20, 2.4, 8.2.1 ПДД РФ в <адрес> от <адрес> до <адрес> во втором квартале 2025 года будет вынесен на рассмотрение Собранием представителей сельского поселения Печинено муниципального района <адрес> при утверждении бюджета сельского поселения Печинено на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов, нарушения не устранены, иные альтернативные меры не приняты.

Бездействие должностных лиц администрации сельского поселения Печинено муниципального района <адрес> по устранению нарушения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения нарушает права граждан, создает угрозу жизни и здоровью граждан, участвующих в дорожном движении, является незаконным.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение администрация сельского поселения Печинено муниципального района <адрес> установить в <адрес> от <адрес> до <адрес> дорожные знаки 1.23, 3.24, 2.1, 5.20, 2.4, 8.2.1 в соответствии с требованиями п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Богатовский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Белова Е.А.