Решение по делу № 2-1107/2022 от 12.12.2022 | Павловский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2-1107/2022

УИД 23RS0039-01-2022-001571-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 12 декабря 2022 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Марченко О.В.,

при секретаре судебного заседания Стеблевской Е.А.,

с участием помощника

прокурора Павловского района Азарова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ "Среднечелбасского сельского поселения" Среднечелбасского сельского поселения Павловского района об устранении нарушений федерального законодательства, в порядке ст.45 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО2 <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МУП ЖКХ "Среднечелбасского сельского поселения" Среднечелбасского сельского поселения ФИО2 <адрес> об устранении нарушений федерального законодательства, в порядке ст.45 ГПК РФ. Просит суд обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Среднечелбасского сельского поселения» Среднечелбасского сельского поселения ФИО2 <адрес>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>: произвести разработку Проекта зон санитарной охраны артезианских скважин №, 4975, 65784, 7788, 072, 2102, 5672, 5356, 3682 в срок ДД.ММ.ГГГГ; Обратиться в территориальный орган Роспотребнадзора за получением положительного заключения Проекта зон санитарной охраны артезианских скважин №, 4975, 65784, 7788, 072, 2102, 5672, 5356, 3682 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указывает, что прокуратурой района в ходе проведения проверки администрации Среднечелбасского сельского поселения муниципального образования ФИО2 <адрес> выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды и природопользования, санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» основными принципами охраны окружающей среды являются:

- соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду;

- обеспечение безопасных условий жизни человека.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02» утверждены мероприятия организуемые по охране источников питьевого водоснабжения.

В соответствии с п. 1.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 организации планирующие использовать недра посредством бурения скважин должны разработать проект зон санитарной охраны.

Установлено, что Предприятию в соответствии с Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Среднечелбасского сельского поселения в хозяйственное ведение переданы артезианские скважины №№, 4975, 65784, 7788, 072, 2102, 5672, 5356, 3682.

Проверка показала, что организацией не разработан Проект зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, мероприятия по охране артезианских скважин не проводятся, установленный законом режим использования не соблюдается, отсутствуют средства защиты недр, а равно источника питьевого водоснабжения.

В целях устранения вышеуказанных нарушений закона прокуратурой района подготовлено и направлено ДД.ММ.ГГГГ исх. 7-01-2022 представление адресованное директору МУП ЖКХ «Среднечелбасское сельское поселение».

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района получен ответ за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанный акт прокурорского реагирования, согласно которому указанные нарушения федерального законодательства не устранены.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 22 Федерального закона Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Пунктом 1 статьи 24 вышеуказанного Федерального закона установлено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу статей 1, 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона является мерой прокурорского реагирования в рамках реализации прокурором полномочий по осуществлению надзора за исполнением законов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от ДД.ММ.ГГГГ №, при осуществлении надзора за исполнением законов представление прокурора преследует цель понудить указанные в пункте 1 статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре» органы и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона, прежде всего, в добровольном порядке.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений.

Указанные обстоятельства позволяют прокурору предъявить исковое заявление в порядке ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержал заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объеме, просил удовлетворить исковые требования прокурора.

Представитель ответчика - МУП ЖКХ "Среднечелбасского сельского поселения" Среднечелбасского сельского поселения ФИО2 <адрес> в судебном заседании отсутствует, извещен надлежаще.

Представитель заинтересованного лица администрации Среднечелбасского сельского поселения муниципального образования ФИО2 <адрес> в судебном заседании в судебном заседании отсутствует, извещен.

Представитель заинтересованного лица администрации территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Кущевском, ФИО2, ФИО2, ФИО2 <адрес>х в судебном заседании в судебном заседании отсутствует, извещен.

Представитель заинтересованного лица администрации "Крайтехинвентарезация - Краевое БТИ" в судебном заседании в судебном заседании отсутствует, извещен.Выслушав доводы участников процесса, оценив представленные доказательства и, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора ФИО2 <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ "Среднечелбасского сельского поселения" Среднечелбасского сельского поселения ФИО2 <адрес> об устранении нарушений федерального законодательства, в порядке ст.45 ГПК РФ подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

<адрес> в ходе проведения проверки администрации Среднечелбасского сельского поселения муниципального образования ФИО2 <адрес> выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды и природопользования, санитарно-эпидемиологического законодательства.

- соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду;

- обеспечение безопасных условий жизни человека.

Суд считает, что выявленные нарушения являются недопустимыми и свидетельствуют о непринятии ответчиком к устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды и природопользования, санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Таким образом, исковые требования прокурора ФИО2 <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ "Среднечелбасского сельского поселения" Среднечелбасского сельского поселения ФИО2 <адрес> об устранении нарушений федерального законодательства, в порядке ст.45 ГПК РФ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно- коммунального хозяйства «Среднечелбасского сельского поселения» Среднечелбасского сельского поселения Павловского района, ИНН: <***>, ОГРН: <***>:

- Произвести разработку Проекта зон санитарной охраны артезианских скважин № 5961, 4975, 65784, 7788, 072, 2102, 5672, 5356, 3682 в срок 01.06.2023;

- Обратиться в территориальный орган Роспотребнадзора за получением положительного заключения Проекта зон санитарной охраны артезианских скважин № 5961, 4975, 65784, 7788, 072, 2102,. 5672, 5356, 3682 в срок до 01.07.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Судья Павловского районного суда

Краснодарского края О.В. Марченко