ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№
24 августа 2022 г. г. Орел
Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Абрамочкина Г.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца работающего инженером ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра по Орловской области, зарегистрированного по адресу: , проживающего по адресу:
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Железнодорожного района г. Орла по информации ЦПЭ УМВД России по Орловской области (далее - ЦПЭ) проведена проверка по факту размещения и публичной демонстрации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на странице Социальной сети «ВКонтакте» пользователем под аккаунтом «ФИО2» (-- руб) комментариев, содержание которых направлено на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения и религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.
В ходе проверки установлено, что старшим оперуполномоченным ЦПЭ ДД.ММ.ГГГГ на сайте -- руб» на электронной странице в социальной сети «ВКонтакте» в сообществе «Интересный город ФИО1 / Орловчане!» (-- руб разделе «Записи сообщества» обнаружена запись от ДД.ММ.ГГГГ, следующего содержания: «-- руб
Под указанной записью обнаружены опубликованные для публичного доступа комментарии пользователя под аккаунтом «ФИО2» -- руб), размещенные ДД.ММ.ГГГГ со следующими текстами «Спз крупнейший завод союза убили, убили типа демократы, а на самом деле жиды продажные, люди очнитесь, пора видимо брать в руки оружие, чтобы у наших детей было будущее», «Тотеi, я не намекаю, я прямо говорю что при «демократах жидах» у власти почти все заводы которые в нашем городе работали прекратили своё существование».
Проверкой установлено, что данный комментарий пользователя под аккаунтом «ФИО2» -- руб) разместил ДД.ММ.ГГГГ (точное время не установлено), находясь по адресу:
Указанная электронная страница администрируется ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающим по адресу:
Указанные комментарии размещены на странице, не ограниченной её пользователем для публичного просмотра, из чего следует возможность ее прочтения и копирования неограниченным кругом лиц.
Согласно выводам лингвистического исследования, проведенного в ЭКЦ УМВД России по Орловской области и отраженного в справке от 23.03.2022 № 112, в спорном тексте (вышеуказанных комментариях в сети «Интернет» лица, обозначенного как «ФИО2») имеются слова, выражающие негативную оценку лиц, объединенных по признакам национальности, происхождения, - «евреи», являющихся представителями власти в России.
Кроме того, установлено, что в представленном для исследования материале имеется высказывание, выражающее предположение о том, что наступило время совершать враждебные действия по отношению к лицам, объединенным по признакам национальности, происхождения, - «евреи», являющимся представителями власти в России. Также имеется высказывание, выражающее обоснование враждебных действий по отношению к лицам, объединенным по признакам национальности, происхождения, - «евреи», являющимся представителями власти в России.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя прокурора г. ФИО1 ФИО5 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ст. 20.3.1 КоАП РФ.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 послужил факт выявления прокурором, уполномоченным в соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ возбуждать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.3.1 КоАП РФ, в ходе проведения проверки по информации ЦПЭ, нарушений ФИО3 требований действующего законодательства.
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года, находясь по адресу: , совершил действия, направленные на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности, происхождения публично с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Орла Быковская Е.Ю. постановление поддержала.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч.ч. 1,2 ст. 29).
Данное конституционное положение соответствует и международно-правовым стандартам, которые, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, в то же время устанавливают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом (ст.ст.19, 20 Международного пакта о гражданских и политических правах).
Статья 1 Федерального закона от 25 июля 2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» относит к экстремистской деятельности, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.
В силу ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Согласно пункту 11 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом РФ 28.11.2014 № Пр-2753, наиболее опасные виды экстремизма - националистический, религиозный и политический - проявляются в возбуждении ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть «Интернет», в вовлечении отдельных лиц в деятельность экстремистских организаций или групп, в проведении несогласованных акций, организации массовых беспорядков и совершении террористических актов.
Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.
В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Пунктом 6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст. 20.3.1 КоАП РФ совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенных публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Прокуратурой Железнодорожного района г. Орла в ходе проверки, проведенной по информации ЦПЭ УМВД России по Орловской области, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: , ФИО2 используя находящийся в его пользовании телефон, подключенный к сети «Интернет», разместил в сообществе -- руб комментарии, доступные для публичного просмотра, содержащие фразы, направленные на унижение группы лиц, объединенных по признакам национальности, происхождения, - «евреи», что может формировать у граждан при просмотре данного комментария негативное отношение к лицам данного происхождения.
Основной темой комментариев является предположение о том, что наступило время для совершения враждебных действий по отношению к лицам, объединенных по признакам национальности, происхождения, - «евреи», являющимися представителями власти в России.
По данному факту в отношении ФИО3 заместителем прокурора г. ФИО1 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ.
Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 1-5/; рапортом старшего оперуполномоченного ЦПЭ УМВД ФИО1 по от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 6/; объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.7-8/; протоколом наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 13-14/; фотографиями с сайта /л.д. 15-17/; справкой об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 20-26/.
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что ФИО3 совершил действия, направленные на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности, происхождения публично с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Из лингвистического исследования, проведенного в ЭКЦ УМВД России по Орловской области и отраженного в справке от 23.03.2022 №, в комментариях, размещенных ФИО3 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеются слова, выражающие негативную оценку лиц, объединенных по признакам национальности, происхождения, - «евреи», являющихся представителями власти в России.
У судьи нет оснований сомневаться как в достоверности сведений содержащихся в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, как и в обоснованности выводов лингвистического исследования.
Наличие в комментариях, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ФИО3 слов, выражающих негативную оценку лиц, объединенных по признакам национальности, происхождения, - «евреи», являющихся представителями власти в России, а также предположение о том, что наступило время для совершения враждебных действий по отношению к лицам, объединенных по признакам национальности, происхождения, - «евреи», являющимися представителями власти в России, расценивается как совершение действия, направленного на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».
Таким образом, действия ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения доказана и его действия следует квалифицировать по ст. 20.3.1 КоАП.
Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения установлена, правонарушитель не предпринял все необходимые законодательством меры, исключающие вину по недопущению совершения правонарушения. Проведенная ЦПЭ УМВД России по Орловской области и прокуратурой района проверки подтвердили факты, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельств дела, прихожу к выводу о наличии правовых оснований для привлечения ФИО3 к административной ответственности в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца , зарегистрированного и проживающего по адресу: , задокументированного паспортом гражданина РФ № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Орла.
Судья Г.В. Абрамочкина
Реквизиты для уплаты штрафа:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Порядок уплаты штрафа и последствия за неисполнение
Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа
1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.