РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 4 июня 2025 г.

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.А.,

при секретаре Татауровой Л.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1636/2025 (43RS0001-01-2024-004411-28, М-3083/2024) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности, указав, что ответчик вместо решения {Дата изъята}. {Номер изъят}л направил истцу письмо, отказав в назначении пенсии. При этом не была проведена проверка наличия права на пенсию. {Дата изъята} истцом дополнительно подано заявление о назначении пенсии, {Дата изъята} вынесено решение об отказе в её назначении, с которым он не согласен. С 1 ноября 1988 года в Кировской области установлен районный коэффициент в размере 1,15, что свидетельствует о необходимости приравнять данную область к району Крайнего севера и о возникновении у истца права на досрочную пенсию по старости по данному основанию. Служба в армии должна учитываться в льготном исчислении как один день военной службы за два дня работы. Ответчиком на {Дата изъята} признано наличие у истца стажа 32 года 5 месяцев 10 дней, что позволяет выйти на пенсию досрочно с уменьшением возраста на 24 месяца, то есть в 58 лет. По подсчетам истца его стаж составил более 42 лет. Ранее чем за месяц до даты своего рождения он лично обращался в СФР г. Кирова, где не стали принимать документы для заполнения соответствующего заявления о назначении пенсии. В ответе от {Дата изъята}. искажены формулировки закона до {Дата изъята}., периоды учебы, службы в армии и работа в условиях Крайнего Севера в стаж не учтены. Просит с учетом неоднократных уточнений исковых требований в их окончательной редакции признать незаконным и отменить решение ОСФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} об отказе в установлении досрочной пенсии; включить в льготный стаж периоды его работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также все периоды работы согласно трудовой книжке; приравнять периоды работы, указанные в трудовой книжке и признанные ОСФР по Кировской области к местностям районов Крайнего севера на основании Постановления Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. №1029 с учетом требований Постановления Совмина СССР от 23.09.1988 г. №1114 и Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.10.1988 г. №546/25-5, начиная с 01.11.1988 г.; обязать ОСФР по Кировской области назначить и произвести начисление пенсии с {Дата изъята}, произвести компенсацию по начислению пенсии с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно указал, что в период службы в армии по призыву осуществлял трудовую деятельность в опасных условиях, стаж работы должен учитываться в льготном исчислении.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнениях к нему. Считает, что служба в армии должна приравниваться к работе в тяжелых условиях, поскольку таковая фактически выполнялась истцом, а периоды его работы в Кировской области должны засчитываться как работы в условиях Крайнего севера.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам оспариваемого истцом решения и письменного отзыва.

Представитель третьего лица ФГКУ «УВО ВНГ России по Кировской области» в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв, указывая, что за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в архиве ФГКУ «УВО ВНГ России по Кировской области» среди находящихся на хранении в соответствии с установленными сроками документов на работников, работавших по трудовым договорам, отсутствует информация в отношении ФИО1, {Дата изъята} года рождения, полагает, что правопредшественник ФГКУ «УВО ВНГ России по Кировской области» для истца не являлся организацией-работодателем, а мог быть контрагентом по гражданско-правовым договорам, которые уничтожены по истечении установленных сроков хранения (5 лет).

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд с учетом мнения истца, его представителя, представителя ответчика пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав пояснения истца, его представителя и представителя ответчика ОСФР по Кировской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании ч. 1 ст. 33 Закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

При досрочном назначении страховой пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: в периоды работы до 01.01.1992 - Списки № 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей», утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Списки от 22.08.1956), а также Списки № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 (далее - Списки № 1, 2 от 26.01.1991); в периоды работы после 01.01.1992 - Списки № 1, 2 от 26.01.1991.

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 пользуются: раздел I «Горные работы», позиции 2010100а-14388, 2010300а-14388 - машинисты экскаваторов; раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окускование, обжиг руд и нетрудных ископаемых», позиция 2030000а-143 88 - машинисты экскаваторов, занятые в технологическом процессе и на шламовых и породных системах, в том числе на погрузке концентрата; раздел III «Металлургическое производство (черные металлы)», позиция 2040100а-143 88 — машинисты экскаваторов, занятые на рудном дворе; позиция 2040200а-143 88 - машинисты экскаваторов, занятые на погрузке шлака и на ломке кладки печей; раздел VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)», позиция 2090100а-143 88 - машинисты экскаваторов; - раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиция 2140000а-143 88 - машинисты экскаваторов, занятые на погрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5% и выше.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 предусмотрено суммирование периодов работ, указанных в п. 2 Правил путем прибавления к периодам работы, указанной в пп. 11- периодов работ, указанных в пп. 2. При этом назначение досрочной пенсии с уменьшением возраста не предусмотрено.

В силу п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО1 обратился к ОСФР по Кировской области с требованием назначить досрочную страховую пенсию с даты его рождения на основании приложенных к заявлению документов и с учетом требования закона (л.д. 13).

{Дата изъята} ОСФР по Кировской области в адрес ФИО1 на его обращение направлено письмо с разъяснением порядка обращения за назначением страховой пенсии по старости с указанием необходимых документов для ее назначения (л.д. 7-9).

{Дата изъята} ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 cт. 32, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., оформив его в установленном порядке (л.д. 37-38).

Решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} в установлении пенсии ФИО1 по п.6 ч. 1 ст. 32, п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. В страховой и общий трудовой стаж ФИО1 не включены периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} по профессии экскаваторщика-бульдозериста на период производственной практики в Кировской ПМК {Номер изъят} ПСПЭО «Кировмелиорация», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве машиниста экскаватора в СТ «Импульс», {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} по договору в Управлении вневедомственной охраны при УВД Кировской области – как документально не подтвержденные.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 cт. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ не засчитаны следующие периоды: {Дата изъята} по {Дата изъята}. – работа вахтовым методом в СУ №41 треста «Севергазстрой», поскольку документально не подтверждена работа в районах Крайнего Севера, либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в течение полного рабочего дня и не предоставлены документы, подтверждающие выполнение нормы рабочего времени, установленной ст. 91 ТК РФ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 cт. 30 с учетом норм Закона от 1992 г. не засчитаны следующие периоды работы: период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве бульдозериста-экскаваторщика в МП «Земляной дом» - документально не подтвержден льготный характер работы, профессия «бульдозерист-экскаваторщик» не предусмотрена Списками {Номер изъят}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве плотника, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве дизелиста, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве машиниста АС-81 СУ №41 треста «Севергазстрой» - документально не подтвержден льготный характер работы, указанные профессии не предусмотрены Списками №2; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве машиниста экскаватора в транспортном производстве ОАО Кировский завод «Маяк» - документально не подтвержден льготный характер работы, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код особых работ труда; с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве машиниста экскаватора ООО «Альфа-транс» - документально не подтвержден льготный характер работы, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код особых условий труда; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве машиниста экскаватора ООО ППП «Мостр-реконструкция» - документально не подтвержден льготный характер работы, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код особых условий труда (кроме того, имеется период неоплаты {Дата изъята}-{Дата изъята}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве машиниста экскаватора в ООО «СГ Севергазмонтаж» - документально не подтвержден льготный характер работы, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код особых условий труда (период отражен с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}).

По представленным документам специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 cт. 32 календарно в РКС составляет 04 месяца 18 дней (требуемый 15), по п. 2 ч. 1 cт. 30 отсутствует (требуемый 6 лет 3 месяца); страховой стаж – 32 года 05 месяца 10 дней (требуемый 25 лет).

В трудовой книжке ФИО1 {Номер изъят}, а также во вкладыше в трудовую книжку ВТ {Номер изъят} отражены следующие периоды его работы: c {Дата изъята} по {Дата изъята} – период учебы в СГПТУ-5; С {Дата изъята} – принят токарем на Кировский завод «Маяк»; {Дата изъята} – уволен по собственному желанию; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – период службы в рядах Советской армии; {Дата изъята} – принят трактористом на Кировский хладокомбинат; {Дата изъята} – уволен по собственному желанию; {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве бульдозериста-экскаваторщика в МП «Земляной дом»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве плотника 4 разряда для работы вахтово-экспедиционным методом АС-81 СУ №41 треста «Севергазстрой»; {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве дизелиста 5 разряда; с {Дата изъята} переведен в ОТМ машинистом АС-81 6 разряда; {Дата изъята} уволен по собственному желанию; {Дата изъята} – принят на работу в ООО «Аспект-8» в качестве слесаря-сборщика; {Дата изъята} – уволен по собственному желанию; {Дата изъята} – принят на работу дворником в МУП ЖКХ №10; {Дата изъята} – уволен с работы по личному желанию; {Дата изъята} – принят работу ОАО «Кировский завод «Маяк» трактористом 6 разряда; {Дата изъята} – уволен по собственному желанию; {Дата изъята} – принят на работу в ТСЖ «Маклина, 56» председателем правления временно; {Дата изъята} – уволен по п. 3 cт. 77 ТК РФ (отражены работы по совместительству: {Дата изъята} по {Дата изъята} – дворник; {Дата изъята} по {Дата изъята} – слесарь-сантехник); {Дата изъята} принят в ООО «Авторемстрой» в качестве продавца-консультанта в магазине; {Дата изъята} – уволен по собственному желанию; {Дата изъята} принят в ООО «Альфа-Транс» в должности машиниста экскаватора 3 разряда; {Дата изъята} – уволен по собственному желанию; {Дата изъята} – принят на работу в качестве машиниста-экскаватора в ООО «Альфа-Транс»; {Дата изъята} – уволен по собственному желанию; {Дата изъята} – принят на работу продавцом-консультантом в ООО «Авторемстрой»; {Дата изъята} – уволен по собственному желанию; {Дата изъята} принят в качестве машиниста экскаватора ООО ППП «Мост-реконструкция»; {Дата изъята} – уволен по собственному желанию; {Дата изъята} принят в качестве машиниста экскаватора в ООО «СГ Севергазмонтаж»; {Дата изъята} – трудовой договор расторгнут; {Дата изъята} – принят в качестве машиниста экскаватора в ООО «СГ «Севергазмонтаж»; {Дата изъята} – трудовой договор расторгнут; {Дата изъята} принят в ООО «Инсиком» в качестве водителя, уволен {Дата изъята} по собственному желанию; {Дата изъята} принят в качестве автопогрузчика в ООО «Майтененс групп»; {Дата изъята} – уволен по собственному желанию; {Дата изъята} принят на должность продавца-консультанта в ООО «Печное дело»; {Дата изъята} – уволен по собственному желанию (п. 3 ч. 1 cт. 77 ТК РФ) (том № 1 л.д. 12, 15-28, 99-107).

ФИО1 {Дата изъята} окончил полный курс среднего профессионального-технического училища по профессии токарь-оператор станков с программным управлением и получил общее среднее образование, выдан диплом {Номер изъят} от {Дата изъята} (т. 1 л.д. 109).

Вышеуказанная информация также подтверждается справками КОГУ «Центр бюджетного и технического сопровождения», дополнительно указаны сведения о реорганизации училища от {Дата изъята} (т. 1 л.д. 117-118).

С {Дата изъята} по {Дата изъята} проходил военную службу по призыву в звании рядовой, что следует из копии военного билета НЮ {Номер изъят}, справки ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» от {Дата изъята} (том № 1 л.д. 108, 116).Из представленной справки АО открытого типа «Севергазстрой» Строительного управления №41 АООТ следует, что ФИО1 действительно работал в вышеуказанной организации с {Дата изъята} по {Дата изъята} и получил северную надбавку в размере 20%, на 30% Северную надбавку отработанного в районах «Крайнего Севера» (т. 1 л.д. 110).

Согласно справке СТ «Импульс» ФИО1 действительно работал в СТ «Импульс» в качестве машиниста экскаватора по трудовому договору с {Дата изъята} по {Дата изъята} (т. 1 л.д. 111).

Из копии справки Управления вневедомственной охраны при отделе милиции следует, что ФИО1 действительно работал в отделе вневедомственной охраны при отделе милиции по договорам в период с {Дата изъята} (т. 1 л.д. 14, 112).

Аналогичная информация содержится в справке Управления вневедомственной охраны при УВД Кировской области от {Дата изъята}, а также о произведенных выплатах в общей сумме 2454000 руб. (т. 1 л.д. 14, 113).

Согласно справке ПСПЭО «Кировмелиорация» ФИО1 проходил производственную практику по направлению от СПТУ-I3 с {Дата изъята} по {Дата изъята} по профессии экскаваторщика-бульдозериста на экскаваторе ЭО-4I24 и бульдозере T-I30. (т. 1 л.д. 114).

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован {Дата изъята} (т. 1 л.д. 201-206).

По информации отдела по делам архивов администрации Надымского района в документах по личному составу организации СТ «Импульс» отсутствуют сведения на имя ФИО1 за 1995 год (т. 1 л.д. 234).

В справках Отдела по делам архивов администрации Надымского района от {Дата изъята} {Номер изъят}/c и от {Дата изъята} {Номер изъят}/c отражены сведения о создании и ликвидации СТ «Импульс», а также сведения о заработной плате ФИО1 в СТ «Импульс» за {Дата изъята}

{Дата изъята} отделом по делам архивов администрации Надымского района представлены копии лицевых сводов по заработной плате ФИО1 в СТ «Импульс» за период {Дата изъята} (т. 1 л.д. 236-242).

В документах архивного фонда «Коллекция документов по личному составу ликвидированных предприятий и организаций негосударственных форм собственности» в книгах по начислению заработной платы Смешанного товарищества «Импульс» имеются сведения о работе ФИО1: приказы на прием и увольнение, личная карточка ф.Т-2 в документах отсутствует. Начисление заработной платы производилось с марта по май 1988 г., что следует из архивной справки Отдела по делам архивов администрации Надымского района от {Дата изъята} {Номер изъят}/c.

Приказом СУ № 41 треста «Севергазстрой» №80-к от {Дата изъята} ФИО1 принят с {Дата изъята} на работу в качестве плотника 4 разряда со сдельно-премиальной оплатой труда для работы вахтово-экспедиционным методом (т. 1 л.д. 245).

В соответствии с приказом СУ № 41 треста «Севергазстрой» от {Дата изъята} ФИО1 переведен с {Дата изъята} в ОГМ дизелистом 5 разряда с повременно-премиальной оплатой труда для работы по вахто-экспедиционному методу (т. 1 л.д. 246).

На основании приказа СУ № 41 треста «Севергазстрой» {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 с {Дата изъята} переведен машинистом АС-8I 6 разряда в ОГМ с повременно-премиальной оплатой труда для работы вахтово-экспедиционным методом (т. 1 л.д. 247).

Приказом СУ № 41 треста «Севергазстрой» {Номер изъят}-к от {Дата изъята} принято считать уволенным ФИО1 с {Дата изъята} (т. 1 л.д. 248).

Вышеуказанная информация отражена в архивной справке Отдела по делам архивов администрации Надымского района п. Лесной Ямало-Ненецкого автономного округа от {Дата изъята} {Номер изъят}/c, от {Дата изъята} {Номер изъят}/c.

В архивной справке Отдела по делам архивов администрации Надымского района от {Дата изъята} {Номер изъят}/c отражены сведения о заработной плате ФИО1 в Строительном управлении №41 треста «Севергазстрой» за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}

В личной карточке работника ФИО1 отражены сведения о его работе в СУ № 41 треста «Севергазстрой» в качестве плотника ({Дата изъята}), дизелиста ({Дата изъята}) и машиниста ({Дата изъята}), дополнительно указана информация о его увольнении с {Дата изъята} по собственному желанию (т. 1 л.д. 244), представлены лицевые счета по выплате заработной платы ФИО1 в СУ № 41 треста «Севергазстрой» {Номер изъят}-к. (т. 2 л.д. 1-18).

По сведениям УФНС России по Кировской области в отношении ФИО1 информации о доходах, отчислениях налогов и страховых взносов за 1995 г.

В соответствии с п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, исчисление продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке.

Проверяя доводы истца и принимая во внимание представленные в период рассмотрения дела документы, суд приходит к выводу, что решение ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} в части исключения из специального стажа периода работы ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в СУ № 41 треста «Севергазстрой» нельзя признать законным, указанный период подлежит включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку факт работы истца в районе крайнего севера в условиях полной занятости в данный период подтвержден документально.

Согласно п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

В {Дата изъята} межвахтовый отдых Новоселова составил 13 дней, отработано 11 дней; в феврале 1994 г. отработано 27 дней; в марте 1994 г. межвахтовый отдых составил 68 часов, 219 часов отработано; в апреле 1994 г. отражен исключительно межвахтовый отдых; в мае межвахтовый отдых составил 101 час, отработано 120 часов; в июне 1994 г. отработано 30 дней; в июле 1994 г. межвахтовый отдых составил 5 часов, отработано 340 часов; в августе-октябре отражен исключительно межвахтовый отдых; в ноябре 1994 г. межвахтовый отдых составил 134 часа, отработано 24 часа (2 дня); в декабре 1994 года отработано 26 дней, произведена оплат больничного листа за 10 дней.

В соответствии с частью 1 статьи 297 Трудового кодекса Российской Федерации вахтовый метод - это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (часть 1 статьи 299 Трудового кодекса Российской Федерации).

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год (часть 1 статьи 300 Трудового кодекса Российской Федерации).

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени (часть 2 статьи 300 Трудового кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12 июля 2006 г. № 261-О указал, что междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты. Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. Согласно статье 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает как все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, так и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени, включая междувахтовый отдых, общая же продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного данным кодексом (абзацы третий, четвертый пункта 2.2 названного определения).

Если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (абзац пятый пункта 2.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2006 г. N 261-О).

Из приведенных нормативных положений, позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что при осуществлении работы вахтовым методом, в том числе в районах Крайнего Севера, стаж работы исчисляется в календарном порядке, в него включаются как периоды рабочего времени непосредственно на объекте, так и периоды междусменного отдыха в вахтовом поселке, периоды междувахтового отдыха, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. Поскольку междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты, то время такого отдыха не исключается из общего календарного периода, образующего трудовой стаж, в том числе трудовой стаж в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Норма рабочего времени в {Дата изъята} составила 2006 часов при 40 часовой неделе.

ФИО1 без учета межвахтового отдыха отработано 1825 часов, что не позволяет включить указанный период в стаж в льготном исчислении.

Оснований не согласиться с решением ответчика от {Дата изъята} в остальной части у суда не имеется, работа в СТ «Импульс» как работа в районе Крайнего Севера первичными документами не подтверждена.

Представленная копия справки не отвечает требованиям оформления документа для назначения досрочной пенсии.

Доводы истца о необходимости включения в льготном исчислении периода работы в Кировской области как в районе, приравненном к району Крайнего севера, ошибочен.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029, в котором с учетом его дополнений по состоянию на периоды работы истца Кировская область не поименована.

Установление в некоторых районах Кировской области районного коэффициента к заработной плате в размере не свидетельствует об отнесении указанной области к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям.

Следовательно, на работников, проживающих и работающих на территории Кировской области, не распространяются нормы закона о досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ.

Не имеется оснований и для назначения истцу пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона, поскольку стаж работы ФИО1 по Списку № 2 документально не подтвержден, в то время как обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с особыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии.

Доводы истца о включении в данный стаж периода его службы в армии, ошибочны, поскольку в соответствии с п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 и действовавшего в спорный период, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды службы в армии приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Ни в предшествующий воинской службе период, ни в последующий истец не работал в льготных условиях.

На основании п. 58 Правил № 1015 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

В силу ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовал до 01.01.2002) при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере; военная служба по призыву - в двойном размере.

Период военной службы истца включен ответчиком в страховой стаж в двойном размере, что соответствует требованиям закона.

Не подлежат включению в страховой стаж истца периоды его работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в СТ «Импульс» и с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, поскольку указанные периоды работы документально не подтверждены.

В силу ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Поскольку стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по деятельности в районах Крайнего Севера у ФИО1 и с учетом включенного судом периода составляет менее 15 лет, оснований для назначения истцу пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ не имеется.

Требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Требования истца о включении иных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворению не подлежат, поскольку оснований для включения указанных периодов в специальный стаж судом не установлено.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая вышеизложенное, оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости с {Дата изъята} и возложении на ответчика обязанности по выплате компенсации пенсии, не имеется.

На письменное обращение истца от {Дата изъята} ответчиком дан подробный и мотивированный ответ с разъяснением его права обращения в ОСФР по Кировской области с надлежащим образом оформленным заявлением о назначении пенсии, которое он и реализовал {Дата изъята}.

Действия ответчика в указанном случае полностью соответствуют требованиям закона.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (паспорт {Номер изъят}), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период его работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в СУ № 41 треста «Севергазстрой».

Признать решение ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} в части исключения указанных периодов из специального стажа ФИО1 незаконным.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2025 г.