Апелляционное определение по делу № 2-2163/2023 от 26.09.2023

Судья – Благодатная Е.Ю. Дело № 2-2163/2023

№33-8295/2023

апелляционное определение

г. Симферополь 26 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:судей:при секретаре:

Матвиенко Н.О.,ФИО1, ФИО2,ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым

на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 3 июля 2023 года, которым исковые требования ФИО4 удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Матвиенко Н.О., судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым

Установила:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения заявления, пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого льготного стажа.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение пенсионным органом не были приняты к учету в специальный стаж периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пассажирского троллейбуса на регулярных маршрутах ГУП РК «Крымтроллейбус» ввиду отсутствия документального подтверждения занятости в качестве водителя регулярных городских пассажирских маршрутах;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пассажирского троллейбуса на регулярных маршрутах ГУП РК «Крымтроллейбус» по тем основаниям, что сведения о работе не отражены работодателем на индивидуальном лицевом счете.

Также в общий страховой стаж не учтены период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как не учитываемый в соответствии с законодательством РФ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы (имеются иные документы - военный билет, диплом, противоречащие данным в трудовой книжке).

ФИО4, не соглашаясь с принятым решением, полагая, что спорные периоды необоснованно не учтены при оценке пенсионных прав, что привело к нарушению его права на досрочное пенсионное обеспечение, просил суд признать решение пенсионного органа незаконным и отменить, возложить на названный орган обязанность включить спорные периоды в соответствующий стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с начислением инфляции за несвоевременное начисление пенсии.

Судом постановлено приведенное выше решение, которым решение пенсионного органа об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии признано незаконным, на пенсионный орган возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО4 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя троллейбуса ГУП РК «Крымтроллейбус», в общий страховой стаж - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя троллейбуса ГУП РК «Крымтроллейбус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря отд. № Р\с «50 лет СССР» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механизатора отделения №; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 отказано. Разрешен вопрос о распределении судебных расходов.

В апелляционной жалобе Отделение фонд пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ставит вопрос об отмене решения, указывая на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. Также в апелляционной жалобе приводятся доводы о необоснованном взыскании с пенсионного органа в пользу истца расходов, понесенных последним на оплату государственной пошлины.

В судебном заседании представитель ОСФР по <адрес> – ФИО5 доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме. ФИО4, его представитель – ФИО6 не согласились с доводами апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность судебного постановления в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости применительно к п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в установлении досрочного пенсионного обеспечения ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По подсчетам пенсионного органа общий страховой стаж ФИО4, с учетом постановления Конституционного Суда РФ №-П, составляет 32 года 2 месяца 1 день, стаж работы, дающий право на досрочную пенсию – 11 лет 11 месяцев 24 дня.

В специальный стаж истца пенсионным органом не были приняты к учету периоды его работы:

В общий страховой стаж не учтены период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как не учитываемый в соответствии с законодательством РФ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы (имеются иные документы - военный билет, диплом, противоречащие данным в трудовой книжке).

Согласно сведениям трудовой книжки истца от ДД.ММ.ГГГГ истцом осуществлялась следующая трудовая деятельность:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь отд. № Р\с «50 лет СССР» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - механизатор отделения №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы подготовки водителей троллейбуса;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – стажер водителя пассажирского троллейбуса;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель пассажирского троллейбуса 3 класса;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель пассажирского троллейбуса 2 класса;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель пассажирского троллейбуса 1 класса;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель пассажирского троллейбуса 1 класса ОЭ службы движения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – водитель пассажирского троллейбуса 1 класса в ОЭ филиала КРПП «Крымтроллейбус» -СТП.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа:, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно п. п. 4, 13 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Разъяснения Министерства Труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от ДД.ММ.ГГГГ).

Письмом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения Российской Федерации (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях № и № и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (п. 3).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок. Регулярные перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования и подразделяются на перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок; перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном Правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию, посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном Правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров.

Согласно п. п. 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Таким образом, по данному делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований и регулирующих спорные отношения норм материального права являлись следующие обстоятельства: осуществлял ли истец постоянную работу на регулярных городских пассажирских маршрутах, менялись ли условия труда на рабочем месте водителя, уплачивались ли работодателем страховые взносы и дополнительные тарифы.

В рамках рассмотрения заявления ФИО4 о назначении досрочной страховой пенсии по старости, пенсионным органом была проведена документальная проверка достоверности сведений о стаже за период с 1996 года по 2023 год.

По результатам проверки был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что на основании приказа №-ок от ДД.ММ.ГГГГ по Симферопольскому троллейбусному парку ФИО4 переведен на должность водителя пассажирского троллейбуса 3 класса с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ КРПП «Крымтроллейбус» ФИО4 – водитель пассажирского троллейбуса 1 класса переведен на должность водителя пассажирского троллейбуса 1 класса отдела эксплуатации филиала КРПП «Крымтроллейбус» - СТП с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ КРПП «Крымтроллейбус» ФИО4 – водитель пассажирского троллейбуса 1 класса переведен на должность водителя пассажирского троллейбуса 1 класса отдела эксплуатации службы движения с ДД.ММ.ГГГГ, продолжает работать в указанной должности по настоящее время.

По представленным путевым листам за 2010-2023 годы ФИО4 работал в должности водителя пассажирского троллейбуса 1 класса на городских маршрутах (выборочно копии путевых листов приобщены к акту). Страховые взносы на ФИО4, в том числе, с учетом дополнительного тарифа, уплачены в пенсионный фонд в полном объеме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам, ФИО4 в отпуске без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком не находился, участия в выборных компаниях не принимал, фактов работы в режиме не полной рабочей недели, не полного рабочего дня не установлено. В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО4 отражены сведения о количестве отработанных часов/дней ежемесячно, согласно нормам рабочего времени, о начислениях заработной платы, а также сведения об удержаниях, значится должность водителя троллейбуса.

Также в материалы выплатного дела представлены: справка, уточняющая особый характер работы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГУП РК «Крымтроллейбус» от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из архивной справки ГУП РК «Крымтроллейбус» от ДД.ММ.ГГГГ, архивная выписка ГУП РК «Крымтроллейбус» от ДД.ММ.ГГГГ, историческая справка ГУП РК «Крымтроллейбус» от ДД.ММ.ГГГГ, справки о заработке ГУП РК «Крымтроллейбус» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, уточняющей особый характер работ, ФИО4 работал в СТП-1, в настоящее время ГУП РК «Крымтроллейбус» в должности водителя троллейбуса в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, без совмещения других профессий. Был занят перевозкой пассажиров на регулярных городских пассажирских маршрутах. Имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по результатам оценки условий труда: итоговый класс -3.2, что подтверждается отчетом, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ.

В справках о заработной плате истца, отражен его заработок за период с сентября 1996 года по декабрь 2001 год включительно. Данный документ содержит указание на то, что со всех включенных в справки сумм произведены отчисления, в том числе, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Пенсионный фонд Украины (Пенсионный фонд Республики Крым) по установленным тарифам.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пассажирского троллейбуса подлежат включению в специальный стаж, поскольку подтвержден факт работы в качестве водителя регулярных городских пассажирских маршрутов в условиях полной занятости.

Судебная коллегия оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции не усматривает.

Кроме того, как правильно было указано судом первой инстанции, в силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ст. 23 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Республики Крым со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Согласно ч. 6 ст. 11 указанного закона законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, до ДД.ММ.ГГГГ в части пенсионного обеспечения на территории Республики Крым действовало законодательство Украины, принятое не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. «з» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», который действовал на территории Республики Крым в период со дня его вступления в силу (ДД.ММ.ГГГГ) и до ДД.ММ.ГГГГ, на льготных условиях имели право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы, мужчины водители городского пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) после достижения 55 лет и при стаже работы 25 лет, в том числе на указанной работе не менее 12 лет и 6 месяцев.

Таким образом, работа истца водителем троллейбуса до ДД.ММ.ГГГГ по ранее действовавшему законодательству Украины входила в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а потому в силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и ст. 4 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» данный период работы должен засчитываться в стаж работы истцов на соответствующих видах работ (водителей троллейбусов на регулярных городских пассажирских маршрутах), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря отд. № Р\с «50 лет СССР» <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механизатор отделения № протекала в <адрес>.

Согласно военному билету в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец служил в рядах Советской Армии.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ зачету в страховой стаж до ДД.ММ.ГГГГ подлежат периоды работы на территории любого из государств - участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР, без подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

В страховой стаж после ДД.ММ.ГГГГ зачету подлежат периоды работы по найму на территории любого из государств - участников Соглашения при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующий орган той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность, подтвержденная справкой компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Руководствуясь положениями Соглашения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанные периоды работы истца в <адрес>, за исключением периода службы в рядах Советской Армии, подлежат включению в страховой стаж по записям в трудовой книжке.

То обстоятельство, что в период с 1988 года по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение в Сырдарьинском техникуме механизации сельского хозяйства, сам по себе не исключает возможности осуществления в этот период трудовой деятельности.

Вместе с тем коллегия судей не может согласиться с решением суда в части возложения на пенсионный орган обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С учетом периодов работы, учтенных в бесспорном порядке, а также в судебном порядке, специальный стаж истца на момент подачи заявления составит – 25 лет 3 месяца 1 день, ИПК – 96, 80.

Таким образом, право на пенсию у ФИО4 возникло по достижению возраста 55 лет – с ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении решение суда в приведенной части подлежит изменению, путем возложения на пенсионный орган обязанности назначить истцу пенсию не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия полагает основанными на ошибочном толковании законодательства доводы апелляционной жалобы о необоснованно взыскании с пенсионного органа в пользу истца судебных расходов, понесенных последним на оплату государственной пошлины.

В силу пп. 2, 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы (административные истцы) - инвалиды I или II группы, дети-инвалиды, инвалиды с детства, а также истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством РФ, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования РФ, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

При этом истцы, не являющиеся получателями пенсии (за исключением истцов-инвалидов I и II групп и истцов, обращающихся в защиту прав и законных интересов ребенка), по спорам, связанным с реализацией права на пенсию, уплачивают государственную пошлину в размере и порядке, предусмотренных ст. ст. 333.19 и 333.20 НК РФ (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Согласно материалам дела, ФИО4 не является получателем пенсии, при подаче иска произвел оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По правилам, установленным ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Пенсионный орган не подлежат освобождению от уплаты судебных издержек, поскольку п. 1 ст. 98 ГПК РФ распространяются на всех участников гражданского судопроизводства и исключений для бюджетных организаций не содержат.

Таким образом, при удовлетворении требований гражданина по делам, связанным с реализацией гражданами права на пенсию, понесенные истцом судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ, что согласуется с позицией, изложенной в абз. 5 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на иной оценке установленных судом обстоятельств, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 3 июля 2023 года - изменить в части возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым обязанности назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 13 января 2023 года, обязав назначить такую пенсию с 31 января 2023 года.

В остальной части решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 3 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи