УИД 31RS0011-01-2022-001053-43 дело № 2а-807/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Поповой И.В.,

при помощнике судьи Нарожней С.Г.,

с участием: представителя административного истца помощника прокурора Корочанского района Ушаковой К.Ю., представителя административного ответчика администрации муниципального района «Корочанский район» ФИО1 (по доверенности);

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Корочанского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКУК «Корочанский районный Дом культуры», администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, Управлению культуры и молодежной политики администрации муниципального района «Корочанский район» о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Корочанского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, соблюдения требований к антитеррористической безопасности объектов (территорий).

Прокурор Корочанского района обратился в суд с административным иском, в котором просит с учетом уточненных заявленных административных требований:

1. Признать незаконным бездействие Муниципального казенного учреждения культуры «Корочанский районный Дом культуры», выразившееся в непринятии мер, предусмотренных п. 26 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» по обеспечению сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях) (по не заключению контракта на оказание услуг по централизованной охране объекта (территории) Яблоновского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <...>, и реагированию группами задержания пункта централизованной охраны).

2. Обязать администрацию муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, в срок до 10.01.2023 обеспечить финансирование, то есть выделить денежные средства Управлению культуры и молодежной политики администрации муниципального района «Корочанский район» на заключение контракта на оказание услуг по централизованной охране объекта (территории) - Яблоновского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <...>, и реагированию группами задержания пункта централизованной охраны;

3. Обязать Управление культуры и молодежной политики администрации муниципального района «Корочанский район», в срок до 20.01.2023 распределить указанные денежные средства Муниципальному казенному учреждению культуры «Корочанский районный Дом культуры» на заключение контракта на оказание услуг по централизованной охране объекта (территории) - Яблоновского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <...>, и реагированию группами задержания пункта централизованной охраны.

4. Обязать Муниципальное казенное учреждение культуры «Корочанский районный Дом культуры» в соответствии с п. 26 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в срок до 15.02.2023 заключить контракт на оказание услуг по централизованной охране объекта (территории) - Яблоновского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <...>, и реагированию группами задержания пункта централизованной охраны.

В судебном заседании по ходатайству административного истца – прокурора Корочанского района исключена из числа административных ответчиков – администрация Яблоновского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, в связи с тем, что между администрацией сельского поселения и МКУК «Корочанский районный Дом культуры» заключен договор безвозмездного пользования спорным помещением, по условиям которого МКУК «Корочанский районный Дом культуры» обязано обеспечить соблюдение антитеррористической безопасности здания.

Представитель административного истца – помощник прокурора Корочанского района Ушакова К.Ю. уточненные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области – ФИО1 представила заявление о признании требований прокурора в полном объеме, в части касающейся ответчика – администрации муниципального района, пояснила, что последствия признания административного иска, предусмотренные ст.157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) ясны и понятны.

Представители административных ответчиков Управления культуры и молодежной политики администрации района, МКУК «Корочанский районный Дом культуры» извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом судебной повесткой по электронной почте, в судебное заседание не явились, представили заявления о признании требований прокурора в полном объеме, в части, касающейся конкретного административного ответчика, указали, что последствия признания иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ ясны и понятны.

На основании ст.ст. 150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав, лиц, участвующих в деле, изучив представленные в суд письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. В силу ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч. 3 ст. 157 КАС РФ).

Изучив представленные заявления административных ответчиков о признании заявленных требований в части, касающейся конкретного административного ответчика, суд приходит к выводу, что признание административным ответчиком административного иска не противоречит стоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права и законные интересы других лиц, совершено добровольно.

Признание административными ответчиками административного иска в части, касающейся конкретного административного ответчика, выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, которые приобщены к делу.

В силу ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны административным ответчиком, принимаются в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о принятии признания административного иска административными ответчиками и об удовлетворении административных исковых требований прокурора Корочанского района Белгородской области в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ резолютивная часть решения должна содержать выводы суда по вопросам, разрешенным судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда.

Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Суд полагает, что срок предложенный прокурором соответствует требованиям разумности, данный срок суд считает достаточным для совершения фактических и юридических действий по организации выполнения указанных мероприятий.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд считает необходимым обязать административных ответчиков сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу по данному административному делу в срок до 15.03.2023.

В силу ст. 114 КАС РФ и ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Корочанского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКУК «Корочанский районный Дом культуры», администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, Управлению культуры и молодежной политики администрации муниципального района «Корочанский район» о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального казенного учреждения культуры «Корочанский районный Дом культуры», выразившееся в непринятии мер, предусмотренных п. 26 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» по обеспечению сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях) (по не заключению контракта на оказание услуг по централизованной охране объекта (территории) Яблоновского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <...>, и реагированию группами задержания пункта централизованной охраны).

Обязать администрацию муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, в срок до 10.01.2023 года обеспечить финансирование, то есть выделить денежные средства Управлению культуры и молодежной политики администрации муниципального района «Корочанский район» на заключение контракта на оказание услуг по централизованной охране объекта (территории) - Яблоновского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <...>, и реагированию группами задержания пункта централизованной охраны;

Обязать Управление культуры и молодежной политики администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, в срок до 20.01.2023 года распределить указанные денежные средства Муниципальному казенному учреждению культуры «Корочанский районный Дом культуры» на заключение контракта на оказание услуг по централизованной охране объекта (территории) - Яблоновского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <...>, и реагированию группами задержания пункта централизованной охраны.

Обязать Муниципальное казенное учреждение культуры «Корочанский районный Дом культуры» в соответствии с п. 26 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в срок до 15.02.2023 года заключить контракт на оказание услуг по централизованной охране объекта (территории) Яблоновского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <...>, и реагированию группами задержания пункта централизованной охраны.

Администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, Управлению культуры и молодежной политики администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, Муниципальному казенному учреждению культуры «Корочанский районный Дом культуры» сообщить об исполнении решения суда в суд и прокурору Корочанского района Белгородской области в срок до 15.03.2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда принято в окончательной форме 31 августа 2022 г.

Решение03.09.2022