Принято в окончательной форме 16.06.2023 г.
УИД 76RS0021-01-2023-000523-91
Дело № 2-644/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2023 г. г. Тутаев
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,
при секретаре Тихомировой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области к ФИО3, ФИО4 о признании неприобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
установил:
Администрация Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, в котором просит признать ФИО3 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Тутаевский» снять ФИО3 с регистрационного учета по данному адресу.
В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области. По договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем указанного жилого помещения является ФИО4 Совместно с нанимателем в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО1 – сын нанимателя, ФИО2 – жена ФИО1 и ФИО3 – постороннее нанимателю лицо. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился к истцу с заявлением об изменении состава семьи в договоре социального найма спорного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области указанное заявление оставлено без удовлетворения. Регистрация ФИО3 в спорном жилом помещении была произведена с согласия наймодателя – Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области на основании предоставления заведомо недостоверных сведения для такой регистрации и при отсутствии у ФИО3 намерения пребывать (проживать) в спорном жилом помещении, что является признаком состава преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ (фиктивная регистрация). ФИО3 членом семьи нанимателя спорного жилого помещения по договору социального найма не является, по указанному адресу фактически не вселялась и не проживает, совместного хозяйства с ФИО4 не ведет, кровного родства не имеет, предметов мебели и своих вещей не хранила, что подтверждается атом осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время сняться с регистрационного учета добровольно ФИО3 намерений не имеет. Согласно выписке из ЕГРН у ФИО3 имеется в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором она в отсутствии объективных причин была снята с регистрационного учета и зарегистрирована в спорном жилом помещении.
В судебном заседании представитель истца Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что регистрация ФИО3 в жилом помещении была произведена в установленном законом порядке, с согласия Администрациии Константиновского сельского поселения, как собственника жилого помещения. Основанием для удовлетворения иска является тот факт, что регистрация ФИО3 носит формальный характер без намерения дальнейшего проживания.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, направила в судебное заседание представителя по доверенности ФИО6
Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что регистрация ФИО3 в спорном жилом помещении была произведена с соблюдением требований закона, с согласия собственника, в спорной квартире имеется часть ее вещей, она несет бремя содержания указанного жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи. Не оспаривала, что в настоящее время ФИО3 в настоящее время не проживает в квартире, но в дальнейшем намерена проживать в указанном жилом помещении. Истцом в обосновании заявленных требований представлен только акт осмотра спорного жилого помещения, в котором указаны слова ФИО4 о фактической регистрации ФИО3 без намерения дальнейшего проживания, однако ФИО4 такого сказать не мог, этот акт не подписан им.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.
Третье лицо ФИО7 в судебном заседании полагал, что заявленные требования являются необоснованными, просил в их удовлетворении отказать, пояснил, что ФИО8 приходится сестрой его жене ФИО2, зарегистрироваться в спорном жилом помещении она попросила для проживания на период продажи ее квартиры и поиска новой.
Третье лицо ФИО9 в судебном заседании полагала, что заявленные требования являются необоснованными, просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что у ФИО3 сложились сложные отношения с мужем, с согласия ФИО4 она зарегистрировалась в спорном жилом помещении, хранит там свои вещи, оплачивает свою часть коммунальных платежей, так как ее квартира выставлена на продажу, намерена проживать в спорной квартире после продажи своей квартиры.
Представитель третьего лица – Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тутаевский» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ранее представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором решение по делу оставил на усмотрение суда.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что спорное жилое помещение – <адрес> является объектом муниципальной собственности Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района (л.д. 6).
Согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (Наниматель) была предоставлена для проживания, квартира общей площадью 41,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, совместно с Нанимателем в указанное жилое помещение были вселены следующие члены семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын (л.д. 9).
В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания.
Статьей 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Российской Федерации.
Как следует из ч. 1 ст. 3 названного Закона регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Согласно ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Исходя из изложенного, если член семьи нанимателя вселялся в жилое помещение с соблюдением требований, установленных статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, то он считается приобретшим право пользования жилым помещением, следовательно, он имеет равные с нанимателем права и обязанности; если же он не вселялся в жилое помещение или вселялся с нарушением требований статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, то его нельзя считать приобретшим право пользования жилым помещением. Согласно статье 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. № 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.
В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
На основании ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО1 обратились с заявлением в Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Тутаевский» о регистрации родственницы ФИО3 в предоставленную им на квартиру на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, находящуюся по адресу: <адрес> (л.д. 33-34).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением в Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Тутаевский» о регистрации ее в жилом помещении, предоставленном Администрацией Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В заявлении указано, что вселение ФИО3 произведено в соответствии с законодательством РФ по согласованию с Администрацией Константиновского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Тутаевский» принято решение зарегистрировать ФИО3 по месту жительства в соответствии с п. 18 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (л.д. 32)
Согласно сообщению Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тутаевский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по н.в. ФИО4 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по н.в. (л.д. 29).
Из пояснений представителя истца и третьих лиц следует, что отсутствие ФИО3 в жилом помещении носит временный характер, что она передает деньги в счет оплаты жилого помещения, что в квартире находятся ее личные вещи.
Судом установлено, что ФИО3 была вселена в спорную квартиру и была принята на регистрационный учет по адресу <адрес>, с согласия нанимателя ФИО4 и члена его семьи ФИО1 в качестве члена семьи, в связи с чем, как член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма приобрела равные с нанимателем права и обязанности, сам по себе факт отсутствия родственных отношений ФИО3 с нанимателем, не исключает приобретение ею права пользования жилым помещением.
При изложенных обстоятельствах, вопреки доводам представителя истца ФИО3 приобрела право пользования спорным жилым помещением. Бесспорных доказательств того, что регистрация ФИО3 носит фиктивный характер без намерения вселяться в нее и проживатьв ней, истцом суду не представлено.
Представленный истцом акт осмотра квартиры от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в квартире вещей ФИО3 изложенных выводов суда не опровергает, а лишь подтверждает факт отсутствия вещей в квартире на ДД.ММ.ГГГГ. Указание в акте на пояснения ФИО4 относительно намерений ФИО3 в отношении проживания квартиры также основанием для удовлетворения требований не является, поскольку ФИО3 сама таких намерений не высказывала, подпись ФИО4, позволяющая прийти к выводу о том, что он ознакомлен с актом и действительно давал такие пояснения, в акте отсутствует.
Учитывая, что ФИО3 приобрела право пользования спорным жилым помещением, и отсутствуют предусмотренные законом основания для признания ее утратившей право пользования жилым помещение, заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области (ИНН №) оставить без удовлетворения
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Я.Ю. Мазевич