УИД 74RS0001-01-2025-000470-34
Дело № 2-1919/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2025 г. г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Губановой М.В.
при секретаре Федотовой И.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения, обязании назначить досрочную страховую пенсию,
установил:
ФИО1 обратилась к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании незаконным решения, обязании назначить досрочную страховую пенсию.
Мотивировала исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с воспитанием ребенка-инвалида до возраста восьми лет. В назначении пенсии ей было отказано в связи с не достижением 56-летнего возраста.
Истец замещает на постоянной основе должность государственного гражданского служащего и при рассмотрении вопроса о праве на назначение досрочной пенсии по старости следует руководствоваться кроме п. 1 ч. 1 ст. 32 указанного закона также и ч. 1.1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", а поэтому, по мнению ответчика, право на назначение досрочной пенсии по старости у нее возникает в 56 лет, либо при увольнении с должности. Истец полагает решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в установлении пенсии незаконным, нарушающим ее право на пенсионное обеспечение.
Истец просила признать оспариваемое решение незаконным, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию в порядке п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика по доверенности - ФИО2 возражала против удовлетворения иска, представила в суд отзыв, из содержания которого следует, что поскольку в соответствии с ч. 1.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, замещающим должности государственной гражданской службы страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в Приложении № 5 к настоящему Федеральному закону, т.е. условиями назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1ч. 1ст. 32 Закона № 400-ФЗ является, в т.ч. достижение возраста 56 лет.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Как установлено судом и следует из материалов пенсионного дела, представленного в суд, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время замещает должность государственной гражданской службы Челябинской области начальника юридического отдела в Министерстве тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, что подтверждено трудовой книжкой (л.д. 41-49), справкой работодателя (л.д. 29).
Истица, состоящая с ДД.ММ.ГГГГ в зарегистрированном браке с ФИО3 (л.д. 51), имеет сына Пимштейна Семена ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 52), который являлась ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53 выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия МСЭ-2011 № специализированного бюро МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с воспитанием ребенка-инвалида до возраста восьми лет. В назначении пенсии решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с не достижением 56-летнего возраста.
На момент обращения она замещала должность государственной гражданской службы Челябинской области начальника юридического отдела в Министерстве тарифного регулирования и энергетики Челябинской области. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии истец достигла возраста 50 лет, имеет страховой стаж более 18 лет (32 года 6 мес.).
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).
С 1 января 2017 года статья 8 указанного закона дополнена частью 1.1, согласно которой лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к закону (Федеральный закон от 23 мая 2016 года № 143-ФЗ).
Данным законом установлено поэтапное увеличение возраста для всех лиц без исключения, замещающим на постоянной основе государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, на 6 месяцев ежегодно начиная с 1 января 2017 года до 2032 года, независимо от основания назначения страховой пенсии по старости.
Пенсия на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" может быть назначена лицу при доказанности им факта воспитания инвалида с детства до достижения им 8 лет.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Проанализировав положения статей 8, 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что при принятии оспариваемого решения пенсионным органом применена норма, действующая в отношении государственного гражданского служащего, и не рассмотрена возможность применения более льготного положения истца, в соответствии с которым истец обладает правом на получение пенсии как родитель, воспитавший ребенка-инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет.
При этом, пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит каких-либо указаний, исключений и ссылок на часть 1.1 статьи 8 названного выше Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.
Как установлено в судебном заседании, истица не претендовала на назначение пенсии по старости как лицо, замещающее на постоянной основе должность государственного гражданского служащего (ч. 1.1 ст. 8 ФЗ), она обратилась за назначением досрочной страховой пенсии в связи с воспитанием ребенка-инвалида до возраста восьми лет по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом каких-либо указаний, исключений и ссылок на ч. 1.1 ст. 8 ФЗ п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ не содержит.
Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ определены граждане, которым увеличивается пенсионный возраст по основаниям назначения пенсии согласно части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях".
Таким образом, при изменении предельного возраста для возникновения права на пенсию не предусмотрены граждане, которым назначается пенсия согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях".
Вопреки доводам ответчика, применение п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ и ч. 1.1 ст. 8 ФЗ в совокупности приведет к нарушению социальной справедливости в отношении граждан, которые занимают муниципальные должности, по сравнению с гражданами, которые осуществляют трудовую деятельность в иной сфере, при том, что и те, и другие граждане в силу сложившихся жизненных обстоятельств воспитывали детей-инвалидов, имеют право на равные социальные права.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
При обращении в пенсионный орган истец, являясь родителем сына - инвалида с детства, воспитавшего его до достижения им возраста 8 лет, достигла возраста 50 лет, имела страховой стаж соответственно не менее 15 лет, т.е. у истца имелись все условия для назначения ей пенсии. При этом ответчиком признано в оспариваемом решении достаточным условием для назначения пенсии по указанному основанию наличие ИПК в размере 28,2.
Таким образом, требуемые критерии для назначения истцу досрочной страховой пенсии по основаниям п. 1 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», позволяют суду сделать вывод об удовлетворении исковых требований о признании решения ответчика незаконным и обязать назначить истице досрочную страховую пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения, обязании назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.
Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) досрочную страховую пенсию, предусмотренную ч. 1.1 ст. 8 и п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г.; № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: Губанова М.В.
Мотивированное решение изготовлен 21 мая 2025 года.