№ 2-2882/2025
УИД: 61RS0008-01-2025-003433-23
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2025 г. г. Ростов-на-Дону
Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе
судьи Кузьменко И.А.,
при секретаре Судникович К.Д.,
с участием представителя истца - Григорян Ф.А., представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ИП ФИО2 об обязании устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности,
установил:
Ростовский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к ИП ФИО2 об обязании устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности. В обосновании требований указал, что в ходе проверки установлено, что ИП ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 02.05.2012 является собственником участка железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожной станции Батайск - Ceвepо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», на который в 2024 - январе 2025 года поступило более 1100 вагонов с грузами повышенной опасности «бутан», «газы углеводородных смесей сжиженные», «фракция пропан-бутана», «пропан» с классификационным шифром 2112. Вместе с тем, субъектом транспортной инфраструктуры ИП ФИО2, не обеспечено предоставление в установленный срок в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полной и достоверной информации об объекте транспортной инфраструктуры - участке железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожной станции Батайск - Северо-Кавказской железной дороги-филиала ОАО «РЖД, для проведения их категорирования в соответствии с требованиями п. 1 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 №16-?3 и Правил №1595, что препятствует своевременному планированию и реализации мер по обеспечению транспортной безопасности на указанном объекте транспортной инфраструктуры.
Выявленные нарушения послужили основанием для внесения 24.01.2025 представления в адрес ИП ФИО2 По результатам рассмотрения представление удовлетворено, однако нарушения до настоящего времени не устранены.
Бездействие ИП ФИО2 в упомянутой части ведет к увеличению факторов риска совершения актов незаконного вмешательства в деятельности объекта транспортной инфраструктуры, террористических актов, которые могут повлечь причинение тяжкого вреда жизни и здоровья граждан, привести к повреждениям объектов транспортной инфраструктуры. Таким образом, ИП ФИО2 нарушаются права на жизнь, здоровье, безопасное перемещение неопределенного круга лиц. В связи с изложенным, истец просил суд обязать ответчика в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований федерального законодательства о транспортной безопасности, а именно: направить полную и достоверную информацию об объекте транспортной инфраструктуры - участке железнодорожного пути необщего пользования ИП ФИО2, примыкающего к железнодорожной станции Батайск - Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД в Федеральное агентство железнодорожного транспорта для проведения категорирования объекта транспортной инфраструктуры.
В судебном заседании представитель истца старший помощник Ростовского транспортного прокурора Григорян Ф.А. требования полностью поддержал, просил их удовлетворить.
Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, ссылался на занятость агентства железнодорожного транспорта (АО «Росжелдор»), в связи с чем своевременно присвоить категорию и внести в Реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств участке железнодорожного пути не представилось возможным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 45 ГПК РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ИП ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 02.05.2012 является собственником участка железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожной станции Батайск - Ceвepо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», на который в 2024 - январе 2025 года поступило более 1100 вагонов с грузами повышенной опасности «бутан», «газы углеводородных смесей сжиженные», «фракция пропан-бутана», «пропан» с классификационным шифром 2112.
Вместе с тем, субъектом транспортной инфраструктуры ИП ФИО2, не обеспечено предоставление в установленный срок в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полной и достоверной информации об объекте транспортной инфраструктуры - участке железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожной станции Батайск - Северо-Кавказской железной дороги-филиала ОАО «РЖД, для проведения их категорирования в соответствии с требованиями п. 1 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 №16-?3 и Правил №1595, что препятствует своевременному планированию и реализации мер по обеспечению транспортной безопасности на указанном объекте транспортной инфраструктуры.
Выявленные нарушения послужили основанием для внесения 24.01.2025 представления в адрес ИП ФИО2 По результатам рассмотрения представление удовлетворено, однако нарушения до настоящего времени не устранены.
Бездействие ИП ФИО2 в упомянутой части ведет к увеличению факторов риска совершения актов незаконного вмешательства в деятельности объекта транспортной инфраструктуры, террористических актов, которые могут повлечь причинение тяжкого вреда жизни и здоровья граждан, привести к повреждениям объектов транспортной инфраструктуры. Таким образом, ИП ФИО2 нарушаются права на жизнь, здоровье, безопасное перемещение неопределенного круга лиц.
Целями обеспечения транспортной безопасности, в соответствии со ст. 2Федеральногозакона от 09.02.2007 №16-Ф3 «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон от 09.02.2007 №16-Ф3), являются устойчивое и бeзoпасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. Основными задачами обеспечения транспортной безопасности в числе прочего являются определение угроз совершения актов незаконного вмешательства, а такжке разработка и реализация мeр пo обеспечению транспортной безопасности.
В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 09.02.2007 №16-?3 субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны незамедлительно предоставлять в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полную и достоверную информацию для проведения категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Категорирование объектов транспортной инфраструктуры - отнесение объектов транспортной инфраструктуры к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий (п.2 cт. 1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-?3).
Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п.9 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-?3).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1442 «Об определении участков автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромов, посадочных площадок, а также обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений и помещений для обслуживания пассажиров и транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, и (или) грузов повышенной опасности, являющихся объектами транспортной инфраструктуры, и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства PФ от 15.09.2020 №1442) определены участки железнодорожных путей, задействованные для погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности и (или) опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, являющиеся объектами транспортной инфраструктуры.
Так, согласно пп. «в» п. 2 постановления Правительства РФ от 15.09.2020 №1442 к объектам транспортной инфраструктуры относятся участки железнодорожных путей необщего пользования, на которых осуществляются подача и уборка вагонов с грузами повышенной опасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №341 утвержден перечень видов грузов повышенной опасности, который вступил в законную силу с 01.03.2023.
Актом незаконного вмешательства является противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007No 16-?3).
Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-?3, транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
Таким образом, бездействие ИП ФИО2 влечет за собой нарушение права на жизнь, здоровье, безопасное перемещение неопределенного круга лиц, исходя из чего суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав неопределенного круга лиц – удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: №, ОГРНИП №) в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований федерального законодательства о транспортной безопасности, а именно: направить полную и достоверную информацию об объекте транспортной инфраструктуры - участке железнодорожного пути необщего пользования ИП ФИО2, примыкающего к железнодорожной станции Батайск - Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД в Федеральное агентство железнодорожного транспорта для проведения категорирования объекта транспортной инфраструктуры.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.
Судья И.А. Кузьменко
Решение в окончательной форме изготовлено 06.08.2025 года.