Дело № 12-367/2023

РЕШЕНИЕ

14 августа 2023 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника ФИО1 – ФИО на постановление государственного инспектора по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ ПУ ФСБ России по Сахалинской области от 11 апреля 2023 года № года по делу о привлечении его к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ПУ ФСБ России по Сахалинской области от 11 апреля 2023 года капитан судна <данные изъяты>» ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

На указанное постановление защитником ФИО1 – ФИО принесена жалоба, в которой он просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, а также наличие оснований для освобождения его от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ПУ ФСБ России по Сахалинской области ФИО, возразившего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно статьям 34 и 35 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» юридическими лицами и гражданами могут осуществляться такие виды пользования животным миром, как рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

В силу частей 1 и 4 статьи 43.1 названного Федерального закона правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии с пунктом 22.8 названных Правил при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается выбрасывать добытые (выловленные) водные биоресурсы, разрешенные для добычи (вылова).

Как следует из материалов дела, в период с 9 марта по 7 августа 2023 года принадлежащее ООО Рыбокомбинат «<данные изъяты>» рыбопромысловое судно <данные изъяты>» под управлением капитана судна ФИО1 осуществляло промышленное рыболовство в территориальном море Российской Федерации по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, выданному Приморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству.

Разрешенными к добыче видами водных биоресурсов, поименованными в вышеуказанном разрешении, являлись камбалы дальневосточные, треска, навага, терпуги, макрурусы.

11 апреля 2023 года в 11 часов 10 минут в географических координатах <данные изъяты> северной широты <данные изъяты> восточной долготы в территориальном море Российской Федерации сотрудниками ПУ ФСБ России по Сахалинской области проведены контрольно-проверочные мероприятия, в ходе которых с применением средств видеофиксации осуществлен осмотр судна <данные изъяты>». При наблюдении за процессом обработки трала на видеозапись был зафиксирован факт выброса за борт судна разрешенных к добыче водных биоресурсов (скаты, навага). Полученные видеоматериалы перенесены на компакт-диск, который приобщен к материалам дела.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для составления 11 апреля 2023 года уполномоченным должностным лицом в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные должностным лицом фактические обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения и вывод о виновности капитана судна в его совершении подтверждены собранными и исследованными доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ошибка должностного лица в статье, по которой ФИО1 привлечен к административной ответственности, носит явный характер и не свидетельствует о том, что в его действиях имеется иной, нежели предусмотренный частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состав административного правонарушения.

Ссылка в жалобе на то, что постановление не содержит данных о том, какие водные биологические ресурсы были выброшены за борт судна, его содержанием не подтверждена.

Видеозапись достоверно подтверждает, что членами экипажа судна осуществлялся выброс водных биологических ресурсов, а не их сортировка, как ошибочно указано в жалобе, в связи с чем ФИО1 к административной ответственности привлечен обоснованно.

Оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным с учетом объекта охраняемых правоотношений судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ ПУ ФСБ России по Сахалинской области от 11 апреля 2023 года № оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 - ФИО – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.Н. Лукша