Дело № 5-66/2023

УИД 22RS0012-01-2023-000658-58

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Славгород 06 июля 2023 года

Судья Славгородского городского суда Алтайского края Нелина Е.Н., изучив в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя О.Л.В,,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13 октября 2022 года, составленному старшим инспектором ГИАЗ МО МВД России «Славгородский», 03 октября 2022 года в 10 часов 00 минут индивидуальный предпринимательО.Л.В,, осуществляя предпринимательскую деятельность в магазине «Оптика», расположенном по адресу: <...>, в результате которой образуются твердые коммунальные отходы, в нарушение части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «Экостар», чем нарушил требования части 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления, ч. 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641, части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Бездействие индивидуального предпринимателяО.Л.В,квалифицировано по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В силу ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - также КоАП РФ) судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при разрешении вопросов, связанных с подготовкой к рассмотрению дела об административном правонарушении, может быть вынесено определение выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 13 октября 2022 года, индивидуальному предпринимателю вменено в вину бездействие по не заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «Экостар». При этом такая обязанность возложена на собственников твердых коммунальных отходов Федеральным законом № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления (часть 4 статьи 24.7).

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума N 5), при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях; в части 1 этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения; местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель О.Л.В, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к компетенции Яровского районного суда Алтайского края.

Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении от 13 октября 2022 года, составленный должностным лицом МО МВД России «Славгородский» в отношении индивидуального предпринимателя О.Л.В, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела передать по подведомственности в Яровской районный суд Алтайского края.

Судья Нелина Е.Н.