Дело № 2-5397/23

45RS0026-01-2023-004379-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Киселёвой А.В.,

при секретаре Чайковской Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции к ООО «Новая Волна Курган» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить недостатки в содержании многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция обратилась в суд с иском к ООО «Новая Волна Курган» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить недостатки в содержании многоквартирного дома. В обоснование заявленных требований указано, что 24.03.2023 в ходе внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в виде выездного обследования по многоквартирному жилому дому № 95 по ул. К. ФИО3, в г. Кургане проверена деятельность управляющей организации ООО «Новая Волна Курган». Осмотром установлено бездействие ответчика, которое привело к нарушению лицензионных требований, а именно, в шестом подъезде не осуществлена сухая и влажная уборка тамбуров, лестничных площадок, лестничных маршей, влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек, мытье окон. Не обеспечено требуемое санитарное состояние лестничных клеток (наблюдается общее загрязнение всех поверхностей). Придомовая территория, дворовый проезд не очищены от снега и наледи. Козырьки на входах в подъезды, отмостка по периметру многоквартирного дома не очищены от снега, на придомовой территории имеется мусор, урны на площадках подъездов не очищены от мусора. Ответчик не принял достаточных и необходимых мер по оказанию всех услуг и выполнению работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должны соответствовать требованиям технических регламентов. По результатам контрольных мероприятий составлены акты внепланового выездного обследования, в которых зафиксированы выявленные нарушения обязательных требований.

Просит суд признать бездействие управляющей компании ООО «Новая Волна Курган», выразившееся в неисполнении действий направленных на соблюдение обязательных требований, незаконными. Возложить обязанность на ООО «Новая Волна Курган» в отношении многоквартирного дома № 95 по ул. К. ФИО3, в г. Кургане в шестом подъезде провести сухую и влажную уборку тамбуров, лестничных площадок, лестничных маршей, влажную протирку подоконников, оконных решеток, перил лестниц, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек, мытье окон. Обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток. Провести очистку придомовой территории, дворового проезда от снега и наледи, также козырьков на входах в подъезды, отмостки по периметру МКД. Очистить придомовую территорию, урны на площадках подъездов от мусора.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 требования в части возложения обязанности на ООО «Новая Волна Курган» не поддержал, просил признать бездействие управляющей компании ООО «Новая Волна Курган», выразившееся в неисполнении действий направленных на соблюдение обязательных требований, незаконными.

Представитель ответчика ООО «Новая Волна Курган» по доверенности ФИО2 против заявленных требовании возражал, указав, что уборка управляющей компанией производилась надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Пунктом 1 Положения о Государственной жилищной инспекции Курганской области, утвержденным постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 10.06.2005 № 219, (далее – Положение) предусмотрено, что Государственная жилищная инспекция Курганской области (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Курганской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Курганской области.

Инспекция при осуществлении своей деятельности обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (абзац 2 п. 2 Положения).

На основании п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Частью 2 ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Соответственно, обязанность по содержанию общего имущества - придомовой территории в силу приведенных положений закона и договора возложена на управляющую организацию.

Установлено, что управление многоквартирным домом по адресу: <...> осуществляла управляющая компания ООО «Новая Волна Курган», что не оспаривалось ответчиком.

С 01.05.2023 согласно сведениям Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства управление многоквартирным домом осуществляет ООО «Курганская управляющая компания».

От ФИО4, проживающей в доме № 95 по ул. К. ФИО3 в г. Кургане, поступило обращение по факту отсутствия уборки в шестом подъезде многоквартирного дома: в подъезде грязь и мусор, не проводится уборка территории о снега и наледи.

На основании задания от 24.03.2023 № 00073 Государственной жилищной инспекцией Курганской области проверена деятельность ООО «Новая Волна Курган», протоколом осмотра с фотофиксацией выявлены следующие нарушения обязательных требований: по адресу: <...>: в шестом подъезде не осуществлена сухая и влажная уборка тамбуров, лестничных площадок, лестничных маршей, влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек, мытье окон. Не обеспечено требуемое санитарное состояние лестничных клеток (наблюдается общее загрязнение всех поверхностей). Придомовая территория, дворовый проезд не очищены от снега и наледи. Козырьки на входах в подъезды, отмостка по периметру многоквартирного дома не очищены от снега, на придомовой территории имеется мусор, урны на площадках подъездов не очищены от мусора.

Постановление Госстроя Российской Федерации «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила №170) определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с п.п. 3.2.2. Правил № 170, Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток.

В силу с п.п. 4.4.1. Правил № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.

Согласно п.п. 4.7.4 Правил № 17, весной (после отключения систем отопления) и осенью (до начала отопительного сезона) внутренние и наружные поверхности остекления окон, балконных дверей и входных дверей в подъезды следует очищать от загрязнений, как правило, химическими средствами, а фанерованные дубовым шпоном двери следует периодически циклевать и покрывать лаком. Подпунктом 3.6.8. Правил № 170 предусмотрено, что уборка придомовых территорий должна проводиться в следующей последовательности: вначале уборка, а в случае гололеда и скользкости - посыпка песком тротуаров, пешеходных дорожек, а затем дворовых территорий.

На основании п.п. 3.6.21. Правил № 170, участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями-рыхлителями уплотненного снега. Сгребание и уборка скола должна производиться одновременно со скалыванием или немедленно после него и складироваться вместе со снегом.

Как предусмотрено п.п. 4.6.1.23 очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью. Удаление наледей и сосулек - по мере необходимости. Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением: желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков.

20.04.2023 по результатам контрольного (надзорного) мероприятия составлен акт осмотра придомовой территории и прилегающей территории по адресу: <...>, согласно которому снег, наледь в дворовом проезде, придомовой территории, козырьках на входах в подъезды, отмостке по периметру МКД отсутствуют. На придомовой территории и дворовом проезде имеется мусор, урны не очищены от мусора. В шестом подъезде наблюдается мусор и грязь в тамбурах, лестничных клетках, на лестничных маршах, подоконниках и окнах, дверях. Наблюдается общее загрязнение всех поверхностей.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 (далее - Правила).

На основании п. 10 Правила № 491, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Правил № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст.162 ЖК РФ.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме.

Таким образом, управляющая организация на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.

В соответствии с п. 42 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса).

Представленными в адрес суда фотоматериалами подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору управления многоквартирным домом.

Таким образом, по состоянию на дату обращения истца в суд факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей по управлению многоквартирными жилыми домами имел место.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей нашел подтверждение.

В связи с тем, что в настоящее время ответчик не осуществляет управление многоквартирным домом по адрес <...>, истец требования в части возложения обязанности на ответчика провести уборку шестого подъезда и очистку придомовой территории, дворового подъезда, козырьков подъезда, отместки о снега и наледи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания бездействия ООО «Новая Волна Курган», выразившегося в неисполнении действий по надлежащему содержанию общего имущества и придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>, незаконным. В удовлетворении остальной части иска суд отказывает.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ООО «Новая Волна Курган» в бюджет муниципального образования г. Курган подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать бездействие управляющей компании ООО «Новая Волна Курган», выразившееся в неисполнении действий по надлежащему содержанию общего имущества и придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>, незаконным.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «Новая Волна Курган» в бюджет муниципального образования г. Курган государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд.

Судья А.В. Киселёва