Дело № 2а-1130/2023

УИД 75RS0015-01-2023-002183-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 21 сентября 2023 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре Никулиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного крага лиц к администрации сельского поселения «Соктуй-Милозанское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края о признании бездействия незаконным, обязании провести чистку и дезинфекцию водозаборных сооружений, к муниципальному району «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края об обязании обеспечить финансирование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения на поднадзорной территории законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения.

Как установлено в ходе проведения проверки, на территории сельского поселения «Соктуй-Милозанское» имеются следующие источники нецентрализованного водоснабжения населения: водозаборная скважина, предназначенная для обеспечения питьевой водой населения (<адрес>); водозаборная скважина, предназначенная для обеспечения питьевой водой населения (<адрес>).

В августе 2022 года межрайонной прокуратурой вынесено представление в адрес главы сельского поселения «Соктуй-Милозанское» об устранении нарушений Федерального закона от 03.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», так как в сельском поселении чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения, дезинфекция водозаборных в течение года не проводилась.

По информации, представленной администрацией сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, чистка и дезинфекция оборудования в 2022 и истекшем периоде 2023 года не проводилась.

Таким образом, сложившееся на территории сельского поселения ситуация свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностными лицами администрации сельского поселения «Соктуй-Милозанское» обязанностей, возложенных законодательством в сфере водоснабжения на органы местного самоуправления, что влечен нарушение прав граждан на охрану здоровья.

Прокурор, ссылаясь на вышеизложенное, просит суд: признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Соктуй-Милозанское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, выразившееся в непринятии мер чистки оборудования и дезинфекции водозаборных сооружений источников нецентрализованного водоснабжения населения: водозаборной скважины, расположенной по адресу: <адрес>; водозаборной скважины, расположенной по адресу: <адрес>; обязать администрацию сельского поселения «Соктуй-Милозанское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края провести чистку оборудования и дезинфекцию водозаборной скважины, расположенной по адресу: <адрес>; водозаборной скважины, расположенной по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края обеспечить финансирование переданных Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ полномочий, а также осуществлять контроль за исполнением переданных Соглашением полномочий.

В уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ прокурор уточнил адрес водозаборной скважины, которая расположена по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика - глава администрации сельского поселения «Соктуй-Милозанское» ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями полностью согласился.

Административный ответчик – администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на территории сельского поселения «Соктуй-Милозанское» имеются следующие источники нецентрализованного водоснабжения населения: водозаборная скважина, предназначенная для обеспечения питьевой водой населения (<адрес>); водозаборная скважина, предназначенная для обеспечения питьевой водой населения (<адрес>).

На основании положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также п.1.2 действующего соглашения №148 от 30.12.2022 о передаче полномочий от муниципального района к вопросам местного значения сельского поселения «Соктуй-Милозанское» отнесены организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарно-эпидемиологического законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемым услуг.

Статьей 19 Федерального закона №52-ФЗ установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Пунктом 89 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Гласного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, определено, что чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) субъектами, обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводится дезинфекция водозаборных сооружений с последующей помывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.

Из материалов дела также следует, что в нарушение вышеприведенных норм закона чистка и дезинфекция оборудования спорных скважин в 2022 и истекшем периоде 2023 года административными ответчиками не проводилась, что влечен нарушение прав граждан сельского поселения на охрану здоровья.

В соответствии с п. 2.2.1. Соглашения о передаче полномочий № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района обязана перечислять межбюджетные трансферты Администрации поселения на осуществление переданных полномочий.

Согласно п.2.3.1. указанного Соглашения Администрация сельского поселения имеет право получать финансовое обеспечение полномочий, указанных в разделе 1 «Предмет Соглашения».

Доказательств финансирования мероприятий по чистке и дезинфекции оборудования скважин, административным ответчиком суду не представлено.

Наличие данных нарушений административными ответчиками не оспариваются.

В силу с п. 3 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора удовлетворить.

Признать незаконными бездействия администрацию сельского поселения «Соктуй-Милозанское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в части не принятия мер по чистке оборудования и дезинфекции водозаборных сооружений источников нецентрализованного водоснабжения населения: водозаборной скважины, расположенной по адресу: <адрес>; водозаборной скважины, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию сельского поселения «Соктуй-Милозанское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края провести чистку оборудования и дезинфекцию водозаборных сооружений источников нецентрализованного водоснабжения населения: водозаборной скважины, расположенной по адресу: <адрес>; водозаборной скважины, расположенной по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края обеспечить финансирование переданных Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ полномочий по чистке оборудования и дезинфекции водозаборных сооружений источников нецентрализованного водоснабжения населения: водозаборной скважины, расположенной по адресу: <адрес>; водозаборной скважины, расположенной по адресу: <адрес>, осуществить контроль за исполнением полномочий в указанной части.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.09.2023.

Судья Т.А.Яскина