РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2022 года г. Ахтубинск Астраханской области
Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Новак Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Каталевской С.Е.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ГУ ОПФР РФ по Астраханской области ФИО5, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, гражданское дело за № 2-1055/2022 по иску ФИО6 ФИО13 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области, о перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с иском к ответчику о перерасчёте пенсии с учетом иждивенца, в обоснование своих требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена пенсии по старости. В последующем с ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет пенсии с учетом нахождения на иждивении сына ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который обучается в колледже, принадлежащем ФИО4, находящейся в Польше, срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ выплата надбавки была прекращена, причину ему не сообщили. ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление ответчику о перерасчёте пенсии с учетом иждивенца, предоставив документы, подтверждающие оказание материальной помощи сыну. ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии ему было отказано в виду отсутствия доказательств иждивения. С данным решением он не согласен, так как существенных изменений в имущественном положении сына с 2018 года не произошло, он продолжает обучаться в колледже, а он его содержит, оплачивает обучение. Просит суд признать решение ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать сына ФИО9, находящимся на его иждивении, обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии с учетом иждивенца с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 изменил исковые требования, просил суд признать решение ГУ ОПФР по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием на иждивении сына ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным. Обязать ответчика ГУ ОПФР по <адрес> произвести ФИО12 Шапигулле, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ на период обучения ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.
И пояснил, что он является гражданином Республики Казахстан, имеет вид на жительство в Российской Федерации. У него есть дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой <адрес>, проживает в <адрес>. В период с 1996 года по 2009 год истец состоял в гражданском браке с ФИО8, являющейся гражданкой Республики Казахстан. Они проживали в Республики Казахстан, у них родился сын ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином Республики Казахстан. С 2011 года он проживает в Российской Федерации, однако поддерживает связи с дочерью, сыном, гражданской супругой. Сын находится у него на иждивении до настоящего времени. ФИО8 не имеет возможности содержать сына в силу состояния здоровья, является инвалидом второй группы с 2019 года, получает пенсию по инвалидности, других доходов не имеет. С 2018 года сын обучается в колледже в Польше, обучение является платным. Он совместно с ФИО8 оплатил обучение сына в 2018 году единовременно за 4 года, примерно 1800000 тенге, а также на счет сына, открытый в Польше перевел 1500 евро, что необходимо для оформления вида на жительство. Ежемесячно до настоящего времени он направляет денежные средства сыну на питание, одежду, проживание, в том числе в период праздников и каникул, когда сын живет не в общежитии а в хостеле, на содержание куратора, в среднем от 10000 рублей до 15000 рублей. Эти денежные средства он направляет на карту дочери, затем эти денежные средства конвертируются в тенге и она направляет деньги на карту сыну, который получает их в валюте Польши. Также он оплачивает приезд сына в Республику Казахстан и обратно в Польшу.
Представитель ответчика ГУ ОПФ России по Астраханской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что ответчик изменённые исковые требования истца не признает, пояснила, что истец является получателем пенсии по старости, до исполнения сыну восемнадцати лет получал надбавку к пенсии. В последующем выплата этой надбавки была прекращена, в связи, с чем истец обратился к ответчику с заявлением о выплате ему этой надбавки, так как сын находится на его иждивении, обучается на очной форме, однако достаточно документов, подтверждающих эти обстоятельства не представил. В результате истцу было отказано в выплате надбавки к пенсии. По законодательству, действующему с ДД.ММ.ГГГГ, необходимость предоставления документов, подтверждающих иждивение ребенка в возрасте от 18 до 23 лет у родителей, обучающегося по очной форме, отменена.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает измененные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Положения ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают круг лиц, имеющих право на страховую пенсию, к которым относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1).
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей до 1 июня 2022 года).
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10).
Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.
Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30 сентября 2010 года № 1260-О-О указал, что в системе действующего законодательства, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим, и собственными доходами нетрудоспособного, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.
Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10, в редакции, действовавшей до 1 июня 2022 года).
По смыслу ч. 8 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в редакции, действовавшей до 1 июня 2022 года, лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается с учетом повышения.
При решении вопроса о праве истца на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, подлежат применению положения ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении родителей, поскольку законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, то есть иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о праве на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
На основании п. 91 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 года за № 538н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, сведениями, содержащимися в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что истец, являющийся гражданином Республики Казахстан, имеющий вид на жительство в Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец получал повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.
ФИО2, являющийся гражданином Республики Казахстан, приходился истцу сыном, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО9 зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, фактически проживает в Польше, где обучается в техникуме.
Истец в судебном заседании утверждал, что ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ является учеником техникума в Нысе Польша, в июле 2022 года он заканчивает обучение, что следует из представленных истцом справок.
Так же истцом был представлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ/2019 года, заключенный между ФИО8, которая приходится матерью ФИО9, и владельцем ФИО4 ФИО3 (Польша), согласно которому исполнитель обязуется предоставить заказчику услуги, а заказчик обязуется принять и оплатить заказанные услуги и участие в программе обучения в размере 1500 евро.
Обучение ФИО9 в техникуме было оплачено, как утверждает истец, им и ФИО10 единовременно в 2018 году в размере 1800000 тенге и на счет сына он перевел 1500 евро, что необходимо было для оформления вида на жительства сына в Польше. Также ФИО9 находится на иждивении истца, поскольку ФИО8, проживающая в <адрес>, с 2019 года является инвалидом второй группы, получает пенсию по инвалидности, других доходов не имеет. Истец ежемесячно направляет сыну денежные средства на продукты питания, на одежду, на оплату проживания в хостеле во время каникул либо праздников, оплачивает приезды сына в Республику Казахстан и обратно в Польшу. Что подтверждается переводами денежных средств на счет ФИО7, которая приходится дочерью истцу, проживает в <адрес> и является гражданкой этой страны, и последняя переводит эти денежные средства на счет ФИО9 Таким образом, после достижения ФИО9 совершеннолетия, он продолжает обучаться на очной форме в техникуме, не работает, и находится на иждивении истца.
В связи с указанными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением за № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ОПФР по <адрес> в перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием на иждивении сына – ФИО9, истцу было отказано, ввиду не установления факта, что ФИО9 находился на иждивении истца.
ФИО9, будучи с ДД.ММ.ГГГГ совершеннолетним, обучаясь с ДД.ММ.ГГГГ в техникуме, на очной, платной форме, не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность и содержать себя, получателем стипендии не является.
Установленные в суде обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что истец оказывает сыну помощь, которая являлась для последнего постоянным и основным источником средством к существованию.
Удовлетворяя исковые требования истца, суд исходит из того, что сын истца, достигший совершеннолетия, в настоящее время обучается в техникуме в Польше, на очной форме, не работает. При этом, доход истца является для ФИО9 постоянным и основным источником средством к существованию.
Определив соотношение между объемом помощи, оказываемой истцом сыну за счет его доходов, и доходами самого ФИО9, суд признает помощь истца постоянным и основным источником средством существования ФИО9, в котором он нуждается.
Учитывая изложенное, суд считает установленным факт нахождения ФИО9 на иждивении отца и считает возможным признать решение ГУ ОПФР по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО12 Шапигулле в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием на иждивении сына ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным. Обязать ответчика ГУ ОПФР по <адрес> произвести ФИО12 Шапигулле, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ на период обучения ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.
На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом за № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», ст. ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО12 Шапигуллы к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, о перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО12 Шапигулле в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием на иждивении сына ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.
Обязать ответчика Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести ФИО12 Шапигулле, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ на период обучения ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.
Мотивированное решение изготовлено на компьютере 16 июня 2022 года.
Судья: Новак Л.А.