Дело № 2-2859/2023 64RS0004-01-2023-002916-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2023 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Токаревой Т.В.,
при секретаре судебного заседания Денисовой Ю.Ю.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО3,
представителя ответчика АО «Металлургический завод Балаково» ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, акционерному обществу «Металлургический завод Балаково» о признании факта работы во вредных условиях труда, о признании незаконными действий по отнесению выполняемой работы к позиции списка № 2, о возложении обязанности по отнесению к списку № 1, об обязании произвести корректировку индивидуальных сведений застрахованного лица и предоставлении в ПФ РФ индивидуальных сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам и произвести соответствующие отчисления на работающего страховые взносы и формирование страховой и накопительной пенсии с указанием кода особых условий труда 27-1, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора ПАО «Северсталь»,
установил:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее - ОСФР по Саратовской области), акционерному обществу «Металлургический завод Балаково» (далее – АО «Металлургический завод Балаково») о признании факта работы во вредных условиях труда, о признании незаконными действий по отнесению выполняемой работы к позиции списка № 2, о возложении обязанности по отнесению к списку № 1, об обязании произвести корректировку индивидуальных сведений застрахованного лица и предоставлении в ПФ РФ индивидуальных сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам и произвести соответствующие отчисления на работающего страховые взносы и формирование страховой и накопительной пенсии с указанием кода особых условий труда 27-1, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора ПАО «Северсталь», и уточнив исковые требования, просил
признать факт работы ФИО1, отнесённой к Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года «Об утверждении Списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на досрочное льготное пенсионное обеспечение» в периоды: с 01 августа 2013 года по 31 декабря 2013 года в качестве слесаря-ремонтника в технической дирекции Энергослужбы на участке оборудования ЭСПЦ, СПЦ, ЗАО «Северсталь-Сортовой завод Балаково» (новое наименование - АО «Металлургический Завод Балаково»); с 11 мая 2015 по 05 июня 2015 года, 24 июля 2015 года, с 30 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года, 11 января 2016 года, 21 декабря 2016 года, с 10 мая 2017 года по 23 мая 2017 года, со 02 октября 2017 года по 27 октября 2017 года в качестве слесаря-ремонтника централизованного участка в цехе сервисного обслуживания «Северсталь-Сортовой завод Балаково» центра «Промсервис» в ПАО «Северсталь»; с 01 декабря 2017 по 31 августа 2019 в качестве слесаря — ремонтника газового хозяйства в цехе общезаводского оборудования АО «Северсталь — Сортовой завод Балаково», (новое наименование - АО «Металлургический Завод Балаково»); с 01 сентября 2019 года по 04 июля 2022 года в качестве слесаря — ремонтника на участке газового хозяйства в энергетической службе АО «Металлургический Завод Балаково»;
признать незаконными действия АО «Металлургический завод Балаково» по отнесению выполняемой ФИО1 работы в период с 01 января 2020 года по 31 июля 2021 года к позиции Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года «Об утверждении Списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
возложить обязанность на АО «Металлургический завод Балаково» по отнесению выполняемой ФИО1 в период с 01 января 2020 года по 31 июля 2021 года к позиции 1030300а-1753а Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года «Об утверждении Списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
обязать АО «Металлургический завод Балаково» произвести корректировку индивидуальных сведений застрахованного лица ФИО1 за период с 01 января 2020 года по 31 июля 2021 года с указанием кода особых условий труда 27-1 на основании Постановления Кабинета Министров СССР № 26 января 1991 года «Об утверждении Списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области индивидуальные сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам и произвести соответствующие отчисления на работающего в должности слесаря — ремонтника, страховые взносы на формирование страховой и накопительной пенсии ФИО1 за период с 01 января 2020 года по 31 июля 2021 года с указанием кода особых условий труда 27-1 на основании Постановления Кабинета Министров СССР № 26 января 1991 года «Об утверждении Списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
признать незаконными решения об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ГУ - Отделения ПФ РФ по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы на соответствующих видах работ (правопреемник - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области);
обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в специальный стаж работы по Списку № ФИО1 чу периоды с 01 августа 2013 года по 31 декабря 2013 года в качестве слесаря-ремонтника в технической дирекции Энергослужбы на участке оборудования ЭСПЦ, СПЦ, ЗАО «Северсталь-Сортовой завод Балаково» (новое наименование - АО «Металлургический Завод Балаково»); с 11 мая 2015 года по 05 июня 2015 года, 24 июля 2015 года, с 30 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года, 11 января 2016 года, 21 декабря 2016 года, с 10 мая 2017 года по 23 мая 2017 года, со 02 октября 2017 года по 27 октября 2017 года в качестве слесаря-ремонтника централизованного участка в цехе сервисного обслуживания «Северсталь-Сортовой завод Балаково» центра «Промсервис» в ПАО «Северсталь»; с 01 декабря 2017 года по 31 августа 2019 года в качестве слесаря — ремонтника газового хозяйства в цехе общезаводского оборудования АО «Северсталь — Сортовой завод Балаково», (новое наименование АО «Металлургический Завод Балаково»); с 01 сентября 2019 года по 04 июля 2022 года в качестве слесаря — ремонтника на участке газового хозяйства в энергетической службе АО «Металлургический Завод Балаково»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указано следующее. 18 февраля 2013 года ФИО1 принят в ЗАО «Северсталь-Сортовый завод Балаково» по трудовому договору на должность слесаря-ремонтника 5 разряда, трудовой договор № 1 прекращен в связи с переводом работника с его согласия в ООО «Северсталь-Промсервис» (пункт 20 трудовой книжки).
01 июля 2014 года ФИО1 принят в ООО «Северсталь-Промсервис» на должность слесаря-ремонтника 6 разряда, место работы: цех сервисного обслуживания «Сортовой завод Балаково», трудовой договор № 2 прекращен в связи с переводом работника с его согласия в ПАО «Северсталь» (пункт 24 трудовой книжки).
01 января 2015 года ФИО1 принят в ПАО «Северсталь», трудовой договор № 3, трудовой договор № 3 прекращен в связи с переводом работника с его согласия в АО «Северсталь-Сортовый завод Балаково» (пункт 26 трудовой книжки).
01 декабря 2017 года ФИО1 принят в АО «Северсталь-Сортовый завод Балаково» по настоящее время, трудовой договор № 4 в должности слесаря — ремонтника 5 разряда, место работы: АО «Северсталь-Сортовый завод Балаково» центр ремонта общезаводского оборудования газовое хозяйство.
04 июля 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (55 лет) обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Саратовской области принято решение, которым отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1, пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
С указанным решением в части истец ФИО1 не согласен по следующим основаниям.
Согласно трудовым договорам № 1, 2, 3, 4, заключаемым между истцом и указанными выше организациями, истец проработал в том цехе, на той же должности, на том же фактически месте и с выполнением тех же функций, с последующими переводами всего коллектива работающего в указанных выше организациях по причинам смены наименования организации.
В основном технологическом персонале должность истца относилась к позиции 1030200а-1753а Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», и организации предоставили отчеты и отчисления в ПФ РФ по Списку 1, за исключением в период с 30 мая 2013 года по 31 декабря 2013 года в ЗАО «Северсталь-Сортовый завод Балаково» и в период с 01 декабря 2017 года по настоящее время в АО «Северсталь-Сортовый завод Балаково».
Положениями специальной оценки условий труда не определено, к какому именно к Списку 1 или к Списку 2 относится должность слесаря - ремонтника.
Позиция 1030200а-1753а Рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (Постановление Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года № 591).
Согласно справке, уточняющей льготный характер работы или условий труда предоставленной в пенсионный фонд АО «Северсталь-Сортовый завод Балаково», должность слесаря-ремонтника относится к Списку 2. Однако, какими документами подтверждается период работы по Списку 2, непонятно.
При получении сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в УПФР в Балаковском районе Саратовской области за период работы в АО «Северсталь-Сортовый завод Балаково» было установлено, что отсутствуют сведения о периодах работ для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, что предполагает отсутствие отчетности в отношении работника сведений индивидуального персонифицированного учета об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Ни место работы, ни трудовые обязанности работников, трудившихся ранее в такой же должности как у истца, не изменились. Выполняемая работа относится к производству стали и ферросплавов, подготовки составов и ремонт металлургических печей металлургических производств.
Таким образом, истец участвует в технологической схеме, выполняя работы, предусмотренные инструкцией. Постоянным технологическим регламентом производства вид работ приведен в перечне работ позиции Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года.
Пенсионным фондом незаконно не включены в стаж работ с вредными условиями периоды по Списку 1: с 01 августа 2013 года по 31 декабря 2013 года в качестве слесаря-ремонтника в технической дирекции Энергослужбы на участке оборудования ЭСПЦ, СПЦ, ЗАО «Северсталь-Сортовой завод Балаково» (новое наименование - АО «Металлургический Завод Балаково»); с 11 мая 2015 года по 05 июня 2015 года, 24 июля 2015 года, с 30 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года, 11 января 2016 года, 21 декабря 2016 года, с 10 мая 2017 года по 23 мая 2017 года, со 02 октября 2017 года по 27 октября 2017 года в качестве слесаря-ремонтника централизованного участка в цехе сервисного обслуживания «Северсталь-Сортовой завод Балаково» центра «Промсервис» в ПАО «Северсталь»; с 01 декабря 2017 года по 31 августа 2019 года в качестве слесаря — ремонтника газового хозяйства в цехе общезаводского оборудования АО «Северсталь — Сортовой завод Балаково», (новое наименование АО «Металлургический Завод Балаково»); с 01 сентября 2019 года по 04 июля 2022 года в качестве слесаря — ремонтника на участке газового хозяйства в энергетической службе АО «Металлургический Завод Балаково»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 поддержали исковые требования с учетом их уточнения, просили исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО3 возражала относительно заявленных исковых требований, просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
В судебном заседании представитель ответчика АО «Металлургический завод Балаково» ФИО4 возражал относительно заявленных исковых требований, просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, пояснил, что истцом ФИО1 не представлено доказательств того, что в спорные периоды истец ФИО1 был занят не менее 80% рабочего времени на работах, дающих право на отнесение периодов к Списку № 1. Ответчиком АО «Металлургиечский завод Балаково» в спорные периоды уплачивались страховые взносы, в связи с чем доводы о незаконности действий АО «Металлургический завод Балаково» являются необоснованными. Дополнительное соглашение к трудовому договору ФИО1, подписанное <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, является недопустимым доказательством, поскольку полномочий на подписание данного соглашения у <данные изъяты> не имелось. Данное дополнительное соглашение подлежит исключению из числа доказательств.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ПАО «Северсталь», в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица, участвующего в деле.
В своих письменных объяснениях от 28 июня 2023 года представитель истца ФИО2 пояснил, что ответчик в своих возражениях ссылается на то, что в период с 01 января 2020 года по 31 июля 2021 года работа истца в АО «Металлургический завод Балаково» относится к позиции 2040200а-185 59 подраздела 2 Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести раздела III «Металлургическое производство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются слесари -ремонтники. Ответчик ссылается на организационные изменения и распределения обязанностей только в части (обязанностей), основываясь на Приказ о распределении обязанностей АО «Металлургический завод Балаково» от 26 декабря 2019 года, утвержденный главным инженером от 05 ноября 2019 года, которым не предусмотрено слесарями-ремонтниками занятие ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств. Однако, определяя существенность правоотношений, ответчик должен был исходить из установленного им обстоятельства о том, что данный документ не доказывает, что работы происходят вне производства, что лишает истца того, на что вправе был рассчитывать при заключении трудового договора при выполнении работ по Списку № 1, а работодатель по данному трудовому договору обязался производить отчисления по коду особых условий труда 27-1. По смыслу документ, доказывающий характер работ это технологический регламент эксплуатации и обслуживанию общезаводского и цехового оборудования слесарями-ремонтниками на участке газового хозяйства в энергетической службе АО «Металлургический Завод Балаково», что предусмотрено подразделом эксплуатации газового хозяйства главой IV.Требования безопасности в газовом хозяйстве металлургических и коксохимических предприятий и производств Приказа Ростехнадзора от 30 декабря 2013 года № 656 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов» (Зарегистрировано в Минюсте России 15 мая 2014 года № 32271). Ответчик заявил об исключении доказательств - дополнительного соглашения от 01 января 2020 года к трудовому договору от 01 декабря 2017 года № №, подписанного <данные изъяты> от имени АО «Металлургический завод Балаково» и ФИО1, по основанием истечения полномочий по доверенности во время подписания дополнительного соглашения. Однако данные доводы являются необоснованными, так как <данные изъяты> в этот период работала в отделе кадров и подписывала приказы (приказ о переводе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительные соглашения и другие документы от имени АО «Металлургический завод Балаково»). Вместе с тем обязательное наличие доверенности для исполнения полномочий работодателя в трудовых отношениях нормами трудового законодательства не предусмотрено. Таким образом, оформление доверенности для передачи полномочий подписывать указанные в вопросе документы необязательно, хотя законодательством и не запрещено. Поскольку права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются, в том числе, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 274 ТК РФ), то для наделения сотрудников соответствующими полномочиями достаточно издания руководителем локального нормативного акта в произвольной форме (приказа, иного распорядительного документа).
В своих дополнительных письменных объяснениях от 25 июля 2023 года представитель истца ФИО2 пояснил, что ответчик Пенсионный Фонд Российской Федерации в возражениях указывает, что на работах истцу в АО «Металлургический завод Балаково» предусмотрено к позиции 2040200а-185 59 подраздела 2 Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести раздела III «Металлургическое производство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются слесари -ремонтники.
ПФ РФ ссылается на Положение о газовой службе АО «МЗ Балаково», утвержденным главным инженером от 05 ноября 2019 года, которым не предусмотрено слесарями -ремонтниками занятие ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств. Однако, определяя существенность правоотношений, Пенсионный фонд Российской Федерации должен был исходить из установленного им обстоятельства о том, что данный документ не является доказательством того, что работы происходят вне производства, а потому с очевидностью истец был лишен, на что вправе был рассчитывать при заключении трудового договора при выполнении работ по Списку №. По смыслу документ, доказывающий характер работ, - это технологический регламент эксплуатации и обслуживанию общезаводского и цехового оборудования слесарями — ремонтниками на участке газового хозяйства в энергетической службе АО «Металлургический Завод Балаково», что предусмотрено подразделом эксплуатации газового хозяйства главой IV. Требования безопасности в газовом хозяйстве металлургических и коксохимических предприятий и производств Приказа Ростехнадзора от 30 декабря 2013 года № 656 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов» (Зарегистрировано в Минюсте России 15 мая 2014 года 32271).
В своих письменных возражениях на исковое заявление от 15 мая 2023 года представитель ответчика ОСФР по Саратовской области ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав следующее. Спорными являются периоды работы истца с 01 января 2020 года по 10 мая 2021 года, с 12 мая 2021 года по 31 июля 2021 года в качестве слесаря-ремонтника по ремонту и обслуживанию энергетического оборудования на участке газового хозяйства в энергетической службе АО «Металлургический Завод Балаково». Указанные периоды засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поскольку работодателем представлены сведения индивидуального персонифицированного учета с кодом особых условий труда по позиции Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в справке от 11 июля 2022 года № № данные периоды также определены работодателем как работа в условиях, предусмотренных Списком №2. Периоды работы: с 01 декабря 2017 года по 16 декабря 2018 года, с 18 декабря 2018 года по 31 августа 2019 года в качестве слесаря-ремонтника газового хозяйства в цехе общезаводского оборудования АО «Северсталь- Сортовой завод Балаково», с 01 сентября 2019 по 31 декабря 2019 в качестве слесаря-ремонтника на участке газового хозяйства в энергетической службе АО «Металлургический Завод Балаково», с 01 августа 2021 года по 30 июля 2022 года в качестве слесаря-ремонтника по ремонту и обслуживанию энергетического оборудования на участке газового хозяйства в энергетической службе АО «Металлургический Завод Балаково» не были засчитаны ОСФР по Саратовской области в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1 по следующим обстоятельствам: Списки составлены по производственному признаку, то есть по видам производств, которых насчитывается более 100. Производства выделены согласно Общесоюзному классификатору «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ), утвержденному Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 1 января 1976 года Поэтому, в первую очередь, необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа, во-вторых, необходимо подтвердить занятость конкретного лица в определенном структурном подразделении предприятия или производства. На основании положений действующего законодательства при наличии льготного характера работы у своих работников, организация обязана представить индивидуальные сведения с обязательным указанием кода льготной профессии и (или) территориальных условий труда. Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Истец ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учета 30 апреля 1999 года. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за период после регистрации в системе ПУ за период с 01 декабря 2017 по 31 декабря 2019 года, с 01 августа 2021 по 30 июля 2022 указан по Списку №1, период с 01 января 2020 года по 31 июля 2021 года — Список № 2. В предоставленной трудовой книжке имеются следующие сведения о работе истца: с 01 декабря 2017 принят в АО «Северсталь-Сортовой завод Балаково» в цех ремонта общезаводского оборудования, газовое хозяйство на должность слесаря- ремонтника в порядке перевода из ПАО «Северсталь»; 01 сентября 2019 года переведен слесарем - ремонтником 5 разряда в энергетическую службу, участок газового хозяйства; 01 ноября 2019 года переведен слесарем - ремонтником 6 разряда в энергетическую службу, участок газового хозяйства, Таким образом, записи в трудовой книжки истца не содержат сведений о его льготном характере работ, отождествить работу в соответствии с положениями Списков на основании указанных записей не представляется возможным. Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии по старости по организации АО «Металлургический Завод Балаково» по профессии «слесаря-ремонтника газового хозяйства в цехе общезаводского оборудования» не представлялся и не утверждался. В связи с обращением истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости, Управлением в АО «Металлургический завод Балаково» направлялся запрос от 05 июля 2022 года № о представлении справки, уточняющий особый характер работы за периоды работы. АО «Металлургический завод Балаково» была выдана справка, уточняющая льготный характер работ истца № от ДД.ММ.ГГГГ только за периоды работы начиная с 2014 года, за периоды работы с 2013 года по 2014 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указания на льготный характер работы отсутствует. Данная справка содержит сведения о том, что ФИО1 в период с 01 января 2014 по 30 июня 2014 года выполнялись работы, предусмотренные Списком № 1. Раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы), код позиции 1030200а-1753а «слесари-ремонтники», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года. С 01 декабря 2017 по 31 декабря 2019 года выполнялись работы, предусмотренные Списком № 1. Раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы), код позиции 1030200а- 1753а «слесари-ремонтники», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года. С 01 января 2020 года по 31 июля 2021 года выполнялись работы, предусмотренные Списком № 2. Раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы), код позиции 2040200а-18559 «слесари-ремонтники», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года. С 08 августа 2021 по дату выдачи справки, выполнялись работы, предусмотренные Списком № 1. Раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы), код позиции 1030200а-1753а «слесари-ремонтники», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР№ 10 от 26 января 1991 года. В связи с тем, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, в выданной справке и в записях в трудовой книжке истца имеются противоречия, Отделением была проведена проверка характера льготной работы истца АО «Металлургический завод Балаково», занятых в аналогичных должностях, о чем составлен Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Положением о газовой службе АО «Металлургический завод Балаково», утвержденной главным инженером от 05 ноября 2019 на территории предприятия газ используется в качестве топлива для котельной административного и бытового корпуса (АиБК), а также для технологических нужд цехов ЭСПЦ, СПЦ и ремонтных сетей. Подлежит обслуживанию как общезаводское газовое оборудование (АГРС - внешнее газоснабжение, ШУУРГ - шкафной узел учета газа, ГРПШ - газорегуляторные пункты шкафного типа, ПРВ - внутриплощадочные трубопроводы), которое находится за пределами основных цехов, так и оборудование внутри цехов ЭСПЦ и СПЦ. Разделение по обслуживанию общезаводского газового оборудования и цехового оборудования для слесарей-ремонтников газовой службы не предусмотрено. В должностных инструкциях слесаря-ремонтника газового хозяйства цеха ремонта общезаводского оборудования (с 01 декабря 2017 года по 30 августа 2019 года), слесаря - ремонтника участка газового хозяйства Энергетической службы (с 01 сентября 2019 года по 17 марта 2021 года) не указано, ремонтом оборудования в каком производстве и на каких участках, предусмотренных Списком №1, был занят истец. В соответствии с Технологической инструкцией по обслуживанию и ремонту газового оборудования печи нагрева сортопрокатного цеха, Технологической инструкцией по обслуживанию, ремонту оборудования и систем трубопроводов, работающих с продуктами разделения воздуха, Инструкцией по обслуживанию, ремонту оборудования и систем трубопроводов природного газа от 01 декабря 2017 (в которых расписывался истец), штатными расписаниями, должностными инструкциями, распоряжениями о закреплении оборудования за персоналом Участка газового хозяйства (за все года), слесари-ремонтники Участка газового хозяйства, Энергетической службы заняты не только ремонтом, но и обслуживанием оборудования. В то время как в соответствии с позицией 1030100а-1753а раздела III Металлургическое производство Списка № 1, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются Рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари - ремонтники. Обслуживание оборудования не относится к работам по Списку №1. В соответствии с пунктом 15 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 рабочие, из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры и т.д.) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списке без уточнения характера выполняемой работы. Как предусмотрено позицией 2040200а-18559 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, где правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются слесари - ремонтники (без уточнения характера работ). Распоряжение от 25 сентября 2019 года № ЭнС-5 «О закреплении оборудования за персоналом Участка газового хозяйства» за слесарями - ремонтниками Участка газового хозяйства Энергетической службы АО «МЗ Балаково» (в том числе за ФИО1) закреплено газокислотное оборудования, расположенное как в производственных цехах, так и за их пределами. Условия труда на рабочих местах устанавливаются в результате проведения специальной оценки и указываются в трудовых договорах с работниками. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда" (далее - Закон N 426-ФЗ) различают четыре класса условий труда, в том числе вредные (3-й класс). Это условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда. Вредные условия в свою очередь подразделяются подклассы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4. По результатам специальной оценки условий труда определяются классы и подклассы условий труда на конкретном рабочем месте, с учетом которых и определяется наличие общего права на досрочное назначение пенсии в соответствии с положениями п.1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2003 № менее 80% рабочего времени) на работах, предусмотренных Списками 1 и 2 (Постановление Кабинета Министров СССР от 26 октября 1991 года № 10). Специальной оценкой условий труда в 2018 году на для должности слесарь- ремонтник 5 разряда установлен итоговый класс (подкласс) условий труда на рабочем месте истца 3.3, что не подтверждает постоянную занятость истца в этих условиях и безусловного права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1. В связи с тем, что истец занят не только ремонтом, но и обслуживанием оборудования, данное оборудование, кроме того, расположено не только в цехах, где основные работники пользуются правом на досрочное назначение пенсии по Списку №1, но и за их пределами (даже за пределами здания цеха), постоянная его занятость во вредных условиях труда, дающих ему право на досрочное назначение пенсии по Списку №1 документально не подтверждена. При таких обстоятельствах, решение ОСФР по Саратовской области об отказе ФИО1 в назначении пенсии принято законно и обоснованно, на основании имеющихся в пенсионном деле документов.
В своем письменном отзыве от 22 июня 2023 года представитель ответчика АО «Металлургический завод Балаково» просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, указав следующее. В трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии ФИО1 не может быть включен праздничный день 11 мая 2021 года. Согласно пункту 4 указанных Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно Списку № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, профессия слесарь-ремонтник по ремонту и обслуживанию энергетического оборудования, имеет код 2040200а-18559, в соответствии с которым имеется право на пенсию в связи с особыми условиями труда. В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Истцом в обосновании своей позиции сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, копии трудовых договоров с дополнительными соглашениями, а также копия карты специальной оценки условий труда № 60 от 22 августа 2018 года на слесаря-ремонтника 6 разряда, действующая в спорные периоды с 01 января 2020 года по 10 мая 2021 года и с 12 мая 2021 года по 31 июля 2021 года, не подтверждает фактическую занятость свыше 80 процентов рабочего времени на опасных и вредных участках работ. Так, с 01 января 2020 года по 10 мая 2021 года и с 12 мая 2021 года по 31 июля 2021 года в связи с организационными изменениями в работе участка газового хозяйства энергетической службы, работа истца стала относится к Списку №2, код позиции раздела 2040200А-18559 раздела III «Металлургическое производство» (черные металлы) «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести», о чем свидетельствует справка, уточняющая особый характер работы от 11 июля 2021 года № 05-40/41-22. Организационные изменения в работе участка газового хозяйства были вызваны распределением трудовых обязанностей его работников, в связи с чем характер работы истца с 01 января 2020 года перестал относиться к позиции 1030200а-1753А подраздела 2. Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей, раздела «Металлургическое производство» (черные металлы) Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10, что подтверждается приказом от 26 декабря 2019 года № 01/01-01/425. Кроме того, картой специальной оценки условий труда № 60 от 22 августа 2018 года слесарю- ремонтнику 6 разряда установлено наличие права на досрочное назначение страховой пенсии на основании ФЗ от 28 декабря 2013 года №400 -ФЗ «О страховых пенсиях» глава VI, статья 30, часть 1, пункты 1-18, часть 6 (При условии занятости полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) на работах, предусмотренных Списками №1 и №2 Постановления кабинета министров №10 26 января 1991 года. АО «Металлургический завод Балаково», исходя из организационных изменений в работе участка газового хозяйства и не подтверждением занятости не менее 80% рабочего времени на работах, предусмотренных Списками №1 и №2, слесаря-ремонтника по ремонту и обслуживанию энергетического оборудования 6 разряда ФИО1 за период с 01 января 2020 года по 10 мая 2021 года с 12 мая 2021 года по 31 июля 2021 года, приняло обоснованное решение о предоставлении сведений индивидуального персонифицированного учета с кодом особых условий труда по позиции Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Таким образом, АО «МЗ Балаково» выполнило свою обязанность по предоставлению Пенсионному фонду сведений в отношении ФИО1 в соответствии с действующим законодательством.
Допрошенная в судебном заседании свидетель <данные изъяты>. пояснила, что в период с 2017 года по 2021 год она работала на одном предприятии с ФИО1, занимала должности в отделе по работе с персоналом, последняя ее должность - начальник отдела. Она подписывала все кадровые документы, в том числе об увольнении и переводах, различные дополнительные соглашения, дополнительные трудовые договоры работников, трудовые книжки, различные уведомления в ПФР, ЦЗН и другие документы. В ее должностных инструкциях не были указаны обязанности на подписание указанных документов, но им выдавались доверенности с полномочиями на подписание документов, срок действия в доверенности также был указан. В случае если срок действия доверенности заканчивался, руководитель сам подписывал документы. Доверенности сначала выдавались со сроком действия на три года, а затем на один год. В их отделе работало много специалистов, которые были вправе подписывать документы. 01 января 2020 года она подписала дополнительное соглашение, заключенное с ФИО1, при этом полномочия на подписание документов у нее были до 31 декабря. Она подписала данное дополнительное соглашение 01 января 2020 года, так как полномочия на подписание документов ей должны были продлить.
Выслушав объяснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО3, представителя ответчика АО «Металлургический завод Балаково» ФИО4, показания свидетеля <данные изъяты>., исследовав представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возврата 54 лет, при наличии страхового стажа не менее 20 лет, если они проработали не менее 6 лет на работах с вредными условиями труда, предусмотренных Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинете Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу подпункта «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Согласно позиции 1030100а-1753а раздела III Металлургическое производство Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются Рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.
Таким образом, по Списку № 1 предоставлено право на льготную пенсию слесарям-ремонтникам только при следующих условиях: если они закреплены за ремонтом такого оборудования, где основные рабочие, ведущие техпроцесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку № 1; если ремонт этого оборудования производится в местах его установки в условиях действующего производства.
Согласно позиции 2040200а-18559 подраздела 2 Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести раздела III Металлургическое производство Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются так же слесари - ремонтники.
Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено, что, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).
Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
В силу подпункта «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 Перечня, необходимы документы (сведения): подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.
Индивидуальные сведения о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, заполняются на основании первичных документов, отражающих фактически выполненную работу, условия и характер которой отвечают требованиям статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ.
Таким образом, на основании норм законодательства при наличии льготного характера работы у своих работников, организация обязана представить индивидуальные сведения с обязательным указанием кода льготной профессии и (или) территориальных условий труда. Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 18 февраля 2013 года осуществляет трудовую деятельность в закрытом акционерном обществе «Северсталь-Сортовой завод Балаково», в обществе с ограниченной ответственностью «Северсталь-Промсервис», в акционерном обществе «Металлургический завод Балаково» публичном акционерном обществе «Северсталь», акционерном обществе «Северсталь-Сортовой завод Балаково», акционерном обществе «Металлургический завод Балаково»
Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 имеет стаж, учитываемый для целей назначения пенсии 35 лет 1 месяц 01 день, величину индивидуального пенсионного коэффициента – 105,965.
Как следует из копии трудовой книжки ФИО1, согласно приказу закрытого акционерного общества «Северсталь-Сортовой завод Балаково» от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в общеинженерную службу энергетика, участок газового хозяйства, слесарем-ремонтником 5 разряда.
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ переведен в дирекцию общеинженерной службы, энергослужбу, участок оборудования ЭСПЦ, СПЦ на должность слесаря-ремонтника 6 разряда.
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № №К ДД.ММ.ГГГГ переведен в техническую дирекцию, энергослужбу, участок оборудования ХПЦ, СПЦ на должность слесаря-ремонтника 5 разряда.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № №к ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в общество с ограниченной ответственностью «Северсталь-Промсервис».
На основании приказа общества с ограниченной ответственностью «Северсталь-Промсервис» от ДД.ММ.ГГГГ № №К ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в цех сервисного обслуживания «Сортовой завод Балаково» централизованный участок слесарем-ремонтником 5 разряда в порядке перевода из закрытого акционерного общества «Северсталь- Сортовой завод Балаково».
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № №К ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен в связи с переводом работника с его согласия в публичное акционерное общество «Северсталь».
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № №к с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в центр «Прмсервис» цех сервисного обслуживания «Северсталь-Сортовой завод Балаково» централизованный участок слесарем-ремонтником 5 разряда в порядке перевода из общества с ограниченной ответственностью «Северсталь-Промсервис».
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № №к ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен в связи с переводом работника с его согласия в акционерное общество «Северсталь Сортовой завод Балаково».
На основании приказа акционерного общества «Северсталь-Сортовой завод Балаково» от ДД.ММ.ГГГГ № №к ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в акционерное общество «Северсталь-Сортовой завод Балаково» цех ремонта общезаводского оборудования «газовое хозяйство» на должность слесаря-ремонтника в порядке перевода из ПАО «Северсталь».
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № №к ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником 5 разряда в энергетическую службу участок «Газового хозяйства».
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № №к ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником 6 разряда в энергетическую службу участок газового хозяйства, где работает по настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОПФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом в стаж на соответствующих видах работ по Списку № учтены периоды работы: с 01 января 2014 года по 30 июня 2014 года в качестве слесаря-ремонтника в технической дирекции Энергослужбы на участке оборудования ЭСПЦ, СПЦ, ЗАО «Северсталь-Сортовой завод Балаково»; с 01 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года в качестве слесаря-ремонтника в цехе сервисного обслуживания «Сортовой завод Балаково», в централизованном участке в ООО «Северсталь-Промсервис», с 01 января 2015 года по 10 мая 2015 года, с 06 июня 2015 года по 23 июля 2015 года, с 25 июля 2015 года по 29 декабря 2015 года, с 01 января 2016 года по 10 января 2016 года, с 12 января 2016 года по 20 декабря 2016 года, с 22 декабря 2016 года по 09 мая 2017 года, с 24 мая 2017 года по 01 октября 2017 года, с 28 октября 2017 года по 30 ноября 2017 года в качестве слесаря-ремонтника централизованного участка в цехе сервисного обслуживания «Северсталь-Сортовой завод Балаково» центра «Промсервис» в ПАО «Северсталь»; в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, с учетом суммирования с периодами работы по Списку № 1
учтены периоды работы: с 01 января 2014 года по 30 июня 2014 года в качестве слесаря-ремонтника в технической дирекции Энергослужбы на участке оборудования ЭСПЦ, СПЦ, ЗАО «Северсталь-Сортовой завод Балаково»; с 01 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года в качестве слесаря-ремонтника в цехе сервисного обслуживания «Сортовой завод Балаково», в централизованном участке в ООО «Северсталь-Промсервис», с 01 января 2015 года по 10 мая 2015 года, с 06 июня 2015 года по 23 июля 2015 года, с 25 июля 2015 года по 29 декабря 2015 года, с 01января 2016 года по 10 января 2016 года, с 12 января 2016 года по 20 декабря 2016 года, с 22 декабря 2016 года по 09 мая 2017 года, с 24 мая 2017 года по 01 октября 2017 года, с 28 октября 2017 года по 30 ноября 2017 года в качестве слесаря-ремонтника централизованного участка в цехе сервисного обслуживания «Северсталь-Сортовой завод Балаково» центра «Промсервис» в ПАО «Северсталь»; с 01 января 2020 года по 10 мая 2021 года, с 12 мая 2021 года по 31 июля 2021 года в качестве слесаря — ремонтника по ремонту и обслуживанию энергетического оборудования на участке газового хозяйства в энергетической службе АО «Металлургический Завод Балаково».
Также на основании указанного решения ОПФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не включены в стаж на соответствующих видах работ по Списку №, по Списку № периоды работы и иные периоды:
с 11 мая 2015 года по 05 июня 2015 года, 24 июля 2015 года, 21 декабря 2016 года, с 10 мая 2017 года по 23 мая 2017 года, с 02 октября 2017 года по 27 октября 2017 года в качестве слесаря-ремонтника централизованного участка в цехе сервисного обслуживания «Северсталь-Сортовой завод Балаково» центра «Промсервис» в ПАО «Северсталь», так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых учитываются периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица не подтверждается работа, дающая право на назначение страховой пенсии по старости досрочно;
c 30 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года, 11 января 2016 года - периоды простоя, 17 декабря 2018 года -прохождение медосмотра, 11 мая 2021 года - дополнительный выходной день «Радоница», так как включение в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516;
не включены в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периоды работы: с 01 августа 2013 года по 31 декабря 2013 года в качестве слесаря-ремонтника в технической дирекции Энергослужбы на участке оборудования ЭСПЦ, СПЦ, ЗАО «Северсталь-Сортовой завод Балаково», так как отсутствует уплата дополнительного тарифа страховых взносов по соответствующим тарифам, установленных статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации; с 01 декабря 2017 года по 16 декабря 2018 года, с 18 декабря 2018 года по 31 августа 2019 года в качестве слесаря — ремонтника газового хозяйства в цехе общезаводского оборудования АО «Северсталь — Сортовой завод Балаково», с 01 сентября 2019 года по 31 декабря 2019 года в качестве слесаря — ремонтника на участке газового хозяйства в энергетической службе АО «Металлургический Завод Балаково», с 01 августа 2021 года по 30 июля 2022 года в качестве слесаря — ремонтника по ремонту и обслуживанию энергетического
оборудования на участке газового хозяйства в энергетической службе АО «Металлургический Завод Балаково», так как документально не подтвердилась постоянная (не менее 80% рабочего времени) занятость на ремонте оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие,
ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, что предусмотрено позицией 1030200а-1753а подраздела 2. Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей, раздела III. «Металлургическое производство» (черные металлы) Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;
не включены в страховой стаж периоды отпуска без сохранения заработной платы: 10 дней в 2002 году, 9 дней в 2003 году, 2 дня в 2007 году, так как согласно подпункту «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02 октября 2014 года № 1015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (начисление страховых взносов за указанный период не производилось).
Кроме того, в решении решения ОПФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ « О страховых пенсиях» ФИО1 будет иметь при достижении возраста 65 лет.
Как следует из справки, уточняющей особый характер работы и условия труда необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость, выданной АО «Металлургический завод Балаково» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в ЗАО «Северсталь - Сортовой завод Балаково» с ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда в Общеинженерной службе, Службе энергетика, Участке газового хозяйства. С ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником б разряда в Дирекцию общеинженерной службы, Энергослужбу, Участок оборудования ЭСПЦ, СПЦ. С ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником 5 разряда в Техническую дирекцию, Энергослужбу, Участок оборудования ЭСПЦ, СПЦ, где работал по ДД.ММ.ГГГГ. Закрытое акционерное общество «Северсталь-Сортовой завод Балаково» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Акционерное общество «Северсталь-Сортовой завод Балаково», протокол № общего собрания участков ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ принят в акционерное общество «Северсталь-Сортовой завод Балаково» в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда в Цех ремонта общезаводского оборудования, Газовое хозяйство, где работает по настоящее время. Акционерное общество «Северсталь-Сортовой завод Балаково» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в акционерное общество «Металлургический Завод Балаково», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником 5 разряда в Энергетическую службу, Участок газового хозяйства. С ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником 6 разряда там же. С ДД.ММ.ГГГГ должность «слесарь-ремонтник 6 разряда» переименована в должность «слесарь-ремонтник по ремонту и обслуживанию энергетического оборудования 6 разряда», приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная работа относится к списку №, раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы), код позиции 1030300А-1753 А, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная работа относится к списку №, раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы), код позиции 1030300А-1753 А, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная работа относится к списку №, раздел Ш «Металлургическое производство» (черные металлы), код позиции 2040200А-18559, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». С ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная работа относится к списку №, раздел Ш «Металлургическое производство» (черные металлы), код позиции 1030300А-1753А, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», за исключением следующих периодов: исправительные работы – нет, отпуск без сохранения заработной платы- нет, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ -прохождение медицинского осмотра, ДД.ММ.ГГГГ -Радоница дополнительные дни отдыха –нет, учебные отпуска – нет, работа с сокращенным (неполным) рабочим днем – нет. В указанный период: Совмещал(а) работу – нет, в отпуске по уходу за ребенком – нет. Справка выдана на основании следующих документов: личная карточка ф.Т-2, лицевых счетов за 2017-2022 годы, приказов по личному составу 2013-2022 годы, штатного расписания за 2019-2022 годы, журнала по технике безопасности за 2020-2022 годы, должностных инструкций, технологической инструкции, табелей учета рабочего времени за 2017-2022 годы, карты СОУТ рабочего места №,13 А. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время произведена уплата дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии со статьей 33.2 ФЗ от 12 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при назначении пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
Оценивая показания свидетеля <данные изъяты> суд признал их допустимыми доказательствами, оснований не доверять которым у суда не имеется. Однако показания свидетеля как и дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>№, подписанное заместителем руководителя службы по персоналу АО «Металлургический завод Балаково» <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждают доводы истца о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря — ремонтника на участке газового хозяйства в энергетической службе АО «Металлургический Завод Балаково» подлежит отнесению к Списку № и соответственно включению в специальный стаж истца, поскольку наличие льготного характера работы у работника, подтверждаются индивидуальными сведениями работодателя с обязательным указанием кода льготной профессии и (или) территориальных условий труда.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение ОПФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным в части отказа ФИО1 в части невключения в специальный стаж следующих периодов:
с 11 мая 2015 года по 05 июня 2015 года, 24 июля 2015 года, с 30 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года, 11 января 2016 года, 21 декабря 2016 года, с 10 мая 2017 года по 23 мая 2017 года, со 02 октября 2017 года по 27 октября 2017 года в качестве слесаря-ремонтника централизованного участка в цехе сервисного обслуживания «Северсталь-Сортовой завод Балаково» центра «Промсервис» в ПАО «Северсталь»;
с 01 декабря 2017 года по 16 декабря 2018 года, с 18 декабря 2018 года по 31 августа 2019 года в качестве слесаря — ремонтника газового хозяйства в цехе общезаводского оборудования АО «Северсталь — Сортовой завод Балаково», (новое наименование АО «Металлургический Завод Балаково»);
с 01 сентября 2019 года по 31 декабря 2019 года в качестве слесаря — ремонтника на участке газового хозяйства в энергетической службе АО «Металлургический Завод Балаково».
При этом суд исходит из того, что в материалах дела представлены доказательства, подтверждающие, что характер условий работы истца ФИО1 в части перечисленных выше периодов соответствовал Списку 1, в том числе, справка, уточняющая особый характер работы и условия труда необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость, выданная АО «Металлургический завод Балаково» ДД.ММ.ГГГГ, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), сведениями о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что работодателем были уплачены страховые взносы за истца в полном объеме и в соответствии с его условиями труда. Остальная часть заявленных истцом ФИО1 спорных периодов относится к Списку №.
Оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 о признании незаконным решения ОПФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 чу в части невключения в специальный стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника в технической дирекции Энергослужбы на участке оборудования ЭСПЦ, СПЦ, ЗАО «Северсталь-Сортовой завод Балаково» (новое наименование - АО «Металлургический Завод Балаково»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря — ремонтника на участке газового хозяйства в энергетической службе АО «Металлургический Завод Балаково»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанная работа не относится к Списку №, суд не усматривает, учитывая, что характер работы в указанные периоды не относится к Списку №, а день ДД.ММ.ГГГГ предоставлен истцу для прохождения медицинского осмотра.
При таких обстоятельствах, требования истца ФИО1 к ответчику ОПФР по Саратовской области подлежат частичному удовлетворению, в связи с чем суд считает необходимым признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 чу в части невключения в специальный стаж следующих периодов:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника централизованного участка в цехе сервисного обслуживания «Северсталь-Сортовой завод Балаково» центра «Промсервис» в ПАО «Северсталь»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря — ремонтника газового хозяйства в цехе общезаводского оборудования АО «Северсталь — Сортовой завод Балаково», (новое наименование АО «Металлургический Завод Балаково»);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря — ремонтника на участке газового хозяйства в энергетической службе АО «Металлургический Завод Балаково»;
обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО1 чу в специальный стаж работы по списку № следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника централизованного участка в цехе сервисного обслуживания «Северсталь-Сортовой завод Балаково» центра «Промсервис» в ПАО «Северсталь»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря — ремонтника газового хозяйства в цехе общезаводского оборудования АО «Северсталь — Сортовой завод Балаково», (новое наименование АО «Металлургический Завод Балаково»);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря — ремонтника на участке газового хозяйства в энергетической службе АО «Металлургический Завод Балаково».
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области отказать.
В удовлетворении требований ФИО1 ча к АО «Металлургический завод Балаково» следует отказать, поскольку ответчиком АО «Металлургический завод Балаково» выполнена обязанность по предоставлению в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области сведений в отношении ФИО1 в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем оснований для возложения на АО «Металлургический завод Балаково» обязанность произвести корректировку индивидуальных сведений застрахованного лица не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 ча к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области удовлетворить частично.
Признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 чу в части невключения в специальный стаж следующих периодов:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника централизованного участка в цехе сервисного обслуживания «Северсталь-Сортовой завод Балаково» центра «Промсервис» в ПАО «Северсталь»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря — ремонтника газового хозяйства в цехе общезаводского оборудования АО «Северсталь — Сортовой завод Балаково», (новое наименование АО «Металлургический Завод Балаково»);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря — ремонтника на участке газового хозяйства в энергетической службе АО «Металлургический Завод Балаково».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО1 чу в специальный стаж работы по списку № следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника централизованного участка в цехе сервисного обслуживания «Северсталь-Сортовой завод Балаково» центра «Промсервис» в ПАО «Северсталь»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря — ремонтника газового хозяйства в цехе общезаводского оборудования АО «Северсталь — Сортовой завод Балаково», (новое наименование АО «Металлургический Завод Балаково»);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря — ремонтника на участке газового хозяйства в энергетической службе АО «Металлургический Завод Балаково».
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ча к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области отказать.
В удовлетворении требований ФИО1 ча к АО «Металлургический завод Балаково» и ПАО «Северсталь» отказать.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья Т.В. Токарева
Решение в окончательной форме изготовлено 16 августа 2023 года.
Судья Т.В. Токарева