Административное дело № 2а-4/2023 (№ 2а-389/2022)
УИД 74RS0044-01-2022-000468-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Чесма 17 февраля 2023 года
Чесменский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего Костенко Е.А.,
при секретаре Стрельчик В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Чесменского РОСП Управления ФССП по Челябинской области ФИО4, ФИО5, УФССП по Челябинской области об оспаривании действий по применению мер принудительного исполнения в виде вынесения постановления судебного пристава-исполнителя Чесменского РОСП от 26.05.2022 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и о признании незаконными бездействия, выраженное в ненаправлении копий постановлений о возбуждении исполнительных производств должнику.
установил:
ФИО2 обратился в Чесменский районный суд <адрес> с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО1 Управления ФССП по <адрес> ФИО4 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого было обращено взыскание на его доход в ИК. Спорное постановление, которым обращено взыскание на его доход в исправительном учреждении он не получал, о существовании данного постановления узнал в бухгалтерии учреждения. Также указывает, что из-за действий судебного пристава по невручению ему постановления о возбуждении исполнительного производства был пропущен срок для добровольного исполнения постановления. Административный истец при подаче иска мотивирует невозможность получения процессуальных документов своей изоляцией от общества, в связи с отбытием им наказания. Основания для обращения с данным административным иском мотивирует ст. 46 Конституции РФ (л.д.7-9, 19-22).
ДД.ММ.ГГГГ от административного истца поступило уточненное административное исковое заявление, в котором он дополнительно просил признать незаконным бездействия ответчиков, выраженное в ненаправление копий постановлений о возбуждении исполнительных производств должнику (л.д.143).
Административный истец ФИО2 в судебном заседании не участвовал, извещен лично, направил мнение (л.д.179).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле качестве административного ответчика привлечено УФССП по <адрес> (л.д.55).
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованных лиц привлечены Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, ПАО «Сбербанк» (л.д.82).
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав- исполнитель ФИО1 Н.С.(л.д.183-184).
Представитель административного ответчика УФССП по <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности в судебном заседании с требованиями административного истца была не согласна, так как в настоящее время отменены меры по обращению взыскания на доходы должника, о чем принято постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства взысканные с ФИО2 возвращены на счет исправительного учреждения, где последний работает, также заказной корреспонденцией направлены постановления о возбуждении исполнительных производств для того, чтобы ФИО2 имел право в добровольном порядке оплатить задолженность. Указала, что уточненный иск ФИО2 не подлежит удовлетворению, так как непонятно про какие именно постановления о возбуждении исполнительных производств идет речь, кроме того, все документы ФИО2 направлялись через администрацию учреждения неоднократно, имеются подтверждения.
Административный ответчик судебный пристав –исполнитель ФИО1 УФССП по <адрес> ФИО4 в судебном заседании участвовала, с иском была не согласна, так как денежные средства, взысканные с дохода должника возвращены, фактически устранены нарушения, которые послужили основание для обращения с административным иском.
Административный ответчик судебный пристав –исполнитель ФИО1 УФССП по <адрес> ФИО3 Н.С. в судебном заседании не участвовала, извещена.
Представители заинтересованных лиц: отдела Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, ПАО «Сбербанк», отдела ФИО1 УФССП по <адрес> не участвовали в судебном заседании, извещены.
Заслушав административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия (бездействие), решения (постановления) должностных лиц службы судебных приставов могут быть оспорены в судебном порядке.
Согласно пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Статьей 2 Закона № 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена частью 1 статьи 24 Закона N 229-ФЗ.
Согласно части 3 названной статьи Закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
Частями 1, 1.1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).
Если взыскатель или должник не проживает или не находится по адресу, указанному в исполнительном документе, то повестка, иное извещение направляются по месту жительства гражданина, юридическому адресу организации.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату (п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов).
Судом инстанции установлено следующее:
Постановлениями судебных приставов –исполнителей ФИО4, ФИО3 Н.С. возбуждены исполнительные производства: №-ИП – ДД.ММ.ГГГГ (взыскатель Межрайонная ИФНС № по <адрес>); №-ИП – ДД.ММ.ГГГГ (взыскатель Межрайонная ИФНС № по <адрес>); №-ИП -ДД.ММ.ГГГГ (взыскатель УФССП по <адрес>); №-ИП – ДД.ММ.ГГГГ (взыскатель ПАО «Сбербанк России»); №-ИП – ДД.ММ.ГГГГ (взыскатель Межрайонная ИФНС № по <адрес>); №-ИП- ДД.ММ.ГГГГ (взыскатель УФССП по <адрес>) (л.д.28-41).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в сводное исполнительное производство объединены: №-ИП -ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП – ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП – ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ к сводному исполнительному производству №-СД присоединено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (л.д.43).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ к сводному исполнительному производству №-СД присоединено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (л.д.44), которое было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.138-139) и окончено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.140)
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ к сводному исполнительному производству №-СД присоединено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ 14431/18/74069-ИП (л.д.45).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ к сводному исполнительному производству №-СД присоединено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ 11753/20/74069-ИП (л.д.46), которое было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.135-136) и окончено фактическим исполнением ДД.ММ.ГГГГ (л.д.137).
Судебным приставом –исполнителем ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в целях мер принудительного исполнения вынесено спорное постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в рамках 6 исполнительных производств: №-ИП – ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП – ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП -ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП – ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП – ДД.ММ.ГГГГ; № - ДД.ММ.ГГГГ. В ходе исполнения исполнительного производства установлено, что должник имеет доход (л.д. 47).
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство 11753/20/74069-ИП окончено.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава –исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, отменены меры по обращению взыскания на заработную плату должника (115-116).
Данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ и копии постановлений о возбуждении исполнительных производств (№-ИП, №-ИП, № №-ИП, №-ИП, №-ИП) были направлены в администрацию ФКУ ИК -1 ГУФСИН России по <адрес> для ознакомления административного истца (л.д.114, 117, 165).
Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлялось в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ заказной почтой по месту регистрации <адрес> (л.д.166, 176), так как сведениями о нахождении ФИО8 в исправительной колонии ФИО1 не было. Кроме того в настоящее время производство по данному ИП прекращено.
Согласно ответа заместителя главного бухгалтера ФКУ ИК -1 ГУФСИН России по <адрес> ФИО7 - ФИО2 были возвращены денежные средства в размере 177,54 руб. и 178,09 руб. (л.д.160).
Также в материалы дела представлены распоряжения о перечислении ДС от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на суммы 178,09 руб., 177,54 руб.(л.д.120-121).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 районного суда поступает ответ от административного истца, который указывает, что его устраивает тот факт, что службой судебных приставов-исполнителей было отменено спорное постановлении об обращении взыскания на доход должника от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.179).
Учитывая позицию административного истца, изложенную в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.179), доводы административных ответчиков о том, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по обращению взыскания на доходы ФИО2, сведения бухгалтерии о возврате денежных средств, суд приходит к выводу, что нарушений прав административного истца не усматривается, так как неблагоприятных последствий в этой части административный истец не имеется.
Что касается требований, указных в уточненном административном иске, поступившем в суд ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО8 дополнительно просил признать незаконным бездействия ответчиков, связанных с ненаправлением копий постановлений о возбуждении исполнительных производств в его адрес, суд приходит к выводу об отсутствии конкретизации предмета спора, так как административным истцом не указано, какие именно постановления о возбуждении исполнительных производств им не получены.
Кроме того, в материалы дела службой судебных приставов представлены сведения о направлении, вручении копии постановлений о возбужденных исполнительных производствах, находящихся на исполнении в ФИО1, административному истцу - №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП. Имеется отметка с подписью административного истца от ДД.ММ.ГГГГ.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, так как суд не усматривает нарушений прав истца со стороны административных ответчиков.
руководствуясь ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
решил:
ФИО2 в административных исковых требованиях к судебным приставам-исполнителям ФИО1 Управления ФССП по <адрес> ФИО4, ФИО3 Н.С., УФССП по <адрес> об оспаривании действий по применению мер принудительного исполнения в виде вынесения постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, а также признании незаконным бездействия по ненаправлению копий постановлений о возбуждении исполнительных производств должнику - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Чесменский районный суд
Председательствующий -
Мотивированное решение изготовлено 06.03.2023