Дело № 2-288/2025
УИД 36RS0023-01-2025-000462-36
Решение
именем Российской Федерации
11 сентября 2025 года город Новохоперск
Новохоперский районный суд Воронежской области в составе
председательствующего судьи Матасовой Ю.Ю.,
при секретаре судебного заседания Саранди Е.В.,
с участием прокурора Писеуковой А.В.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новохоперского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения требований федерального законодательства,
установил:
прокурор Новохоперского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с указанным выше иском, просил возложить на администрацию городского поселения – г.Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области устранить нарушения тербований федерального законодательства, касающиеся организации работ по благоустройству территории путем вывоза порубочных остатков с территории домовладения ФИО6, проживающей по адресу: <адрес> течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об организации местного самоуправления по обращению ФИО6, в ходе которой установлено, что ответчиком не произведены мероприятия по уборке спиленных на основании решения Новохоперского районного суда Воронежской области от 24.09.2024 года деревьев по месту жительства ФИО6, что влечет угрозу жизни, здоровья граждан, а также их имуществу.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, однако, просил прекратить производство по делу в связи с исполнением исковых требований администрацией добровольно до вынесения решения суда.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, просил прекратить производство по делу в связи с исполнением исковых требований добровольно до вынесения решения суда.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
Решением Совета народных депутатов от 20.10.2017 года № 14 утверждены Правила благоустройства городского поселения – г. Новохоперск.
Согласно ст. 30 Правил благоустройства территории городского поседения – г. Новохоперск Новохоперского муниципального района, все зеленые насаждения, расположенные на землях поселения в границах городского поселения являются муниципальной собственностью городского поселения.
Контроль за состоянием и надлежащей эксплуатацией городских зеленых насаждений осуществляется администрацией городского поселения – г. Новохоперск; финансирование содержания городских зеленых насаждений осуществляется за счет средств бюджета городского поселения.
Статьей 32 Правил благоустройства территории городского поселения – г. Новохоперск Новохоперского муниципального района, состояние городских зеленых насаждений, объектов озеленения контролируется посредством проведения администрацией городского поселения – г. Новохоперск их плановых и внеочередных осмотров.
Внеплановый осмотр проводится в случаях форс-мажорных обстоятельств (ураганы, пожары, другие стихийные бедствия), а также по обращениям граждан и юридических лиц при несанкционированной рубке и (или) повреждении зеленых насаждений.
В процессе осмотра выявляются недостатки и причины их появления, проверяется объем и качество работ по уходу, ремонту и содержанию этих насаждений.
Осмотры зеленых насаждений и объектов озеленения проводятся администрацией городского поселения – г. Новохоперск. В отдельных случаях, когда сложно установить причины появления дефекта и необходимы специальные рекомендации по их устранению, к участию в работе комиссии могут привлекаться эксперты-специалисты.
В соответствии со ст. 33 Правил благоустройства территории городского поселения – г. Новохоперск Новохоперского муниципального района, вырубка (снос) зеленых насаждений и ликвидация объектов озеленения производится с целью охраны, защиты, воспроизводства, предупреждения несанкционированных повреждений и уничтожения зеленых насаждений на территории городского поселения.
Порядок сноса аварийных деревьев, представляющих угрозу жизни, здоровью, имуществу граждан и организаций осуществляется в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Новохоперского районного суда Воронежской области от 24.09.2024 года, с учетом определения того же суда от 08.10.2024 года, на администрацию городского поселения – г. Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области возложена обязанность устранить нарушения требований федерального законодательства в части организации работ по благоустройству территории на земельном участке с адресным ориентиром: <адрес>, путем сруба аварийных деревьев в количестве 6 штук с координатами расположения:
441798,22 2. 441796,65 3. 441799,27 4. 441800,67 5. 441782,78 6.441781,52
2259095,38 2259099,66 2259102,59 2259104,51 2259071,90 2259069,68
31.03.2025 года в адрес прокурора Новохоперского района поступила жалоба от ФИО2, в которой она просит произвести проверку бездействия администрации в части вывоза с территории ее домовладения порубочных остатков деревьев.
29.04.2025 года прокурор Новохоперского района обратился к главе администрации городского поселения – г. Новохоперск с представлением об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении и благоустройстве.
Из ответа главы администрации городского поселения – г. Новохоперск на указанное представление следует, что сотрудниками администрации вывезены порубочные остатки деревьев, спиленных в рамках исполнения решения суда.
07.07.2025 года ФИО2 повторно обратилась к прокурору Новохоперского района с аналогичными предыдущей доводами жалобы.
В рамках рассмотрения указанной жалобы помощником прокурора совершен выход по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт проверки, из которого следует, что по указанному адресу не произведены мероприятия по уборке спиленных деревьев.
В ответ на запрос и.о. прокурора Новохоперского района от 09.07.2025 года, глава администрации городского поселения – г. Новохоперск сообщил, что вывоз крупногабаритных порубочных остатков деревьев с территории домовладения ФИО6 не представляется возможным, так как требует привлечения специализированной техники, контейнеров, рассчитанных по вместимости на 27 куб. м; организации, занимающиеся утилизацией порубочных остатков в контейнерных емкостях, рассчитанных на 27 куб. м на территории Воронежской области не имеется.
В материалы дела стороной ответчика представлена информация о добровольном исполнении исковых требований до вынесения решения судом, с приложением фотоматериала.
Прокурор в судебном заседании подтвердил факт добровольного исполнения исковых требований ответчиком.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь положениями ч.3 ст.196 ГПК РФ, согласно которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, принимая во внимание добровольное исполнение ответчиком требований федерального законодательства после подачи прокурором искового заявления, исходя из правовой природы, удовлетворение ответчиком требований истца после обращения истца в суд и принятия искового заявления к производству подтверждает, что требование истца было обоснованным. Значит, действия ответчика вполне можно расценивать как признание им иска, следовательно, суд в случае добровольного исполнения требований истца должен выносить решение об удовлетворении иска, указав в резолютивной части на то, что решение в исполнение не приводить.
В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Согласно ч. 2 данной статьи, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В соответствии с п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, ч. 2 ст. 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Принимая во внимание дату вынесения настоящего решения, а также необходимость проведения определенных процедур, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд полагает установить срок исполнения решения – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Установленный срок для исполнения судебного решения суд полагает соответствующим обстоятельствам дела и разумным, определенным с учетом общественной значимости разрешаемого вопроса, а также с точки зрения соблюдения баланса публичного и частного интересов.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление прокурора Новохоперского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения требований федерального законодательства удовлетворить.
Возложить на администрацию городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области устранить нарушения требований федерального законодательства, касающиеся организации работ по благоустройству территории путем вывоза порубочных остатков с территории домовладения ФИО4 по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение в исполнение не приводить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежском областном суде через Новохоперский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.Ю. Матасова
Решение в окончательной форме согласно ст. 199 ГПК РФ изготовлено 25.09.2025 года.
Судья Ю.Ю. Матасова