Дело №2-1757/2023 копия:
УИД 36RS0001-01-2023-001745-37
Стр. 2.209
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2023 года г. Воронеж
Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего Дорофеевой И.В.,
при секретаре Кудиновой К.Д.,
с участием помощника прокурора Железнодорожного района Шемякиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района г. Воронежа в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка - детский сад № 125» об обязании к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г. Воронежа обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МБДОУ "Центр развития ребенка - детский сад № 125", Управлению образования и молодежной политики администрации городского округа г. Воронеж об устранении нарушения законодательства в сфере охраны и жизни несовершеннолетних. В окончательном виде просил МБДОУ "Центр развития ребенка - детский сад № 125" обеспечить по всей зоне приземления с игрового оборудования с высоты свободного падения свыше 600 мм или при возможности принудительного перемещения ударопоглощающего покрытия из песка (разрешенный размер частиц 0,2-2), а Управление образования и молодежной политики администрации городского округа г. Воронеж выделить денежные средства на оборудование песочного покрытия при высоте 600 м.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны и здоровья детей
МБДОУ "Центр развития ребенка - детский сад № 125", расположенный по адресу: <...> Января, д. 44.
В нарушение требований закона на детской площадке в МБДОУ "Центр развития ребенка - детский сад № 125" ударопоглащающие покрытия в зонах приземления с игровых оборудований (качелей, качалок-балансиров, горки, лестницы и т.д.) отсутствует, что создает предпосылки к получению травм детьми при их падении с них. В нарушение требований п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012, практически на всех металлических элементах вышеназванных детских площадок (турникеты, брусья, лестницы, горка и т.п.) при их визуальном осмотре обнаружена коррозия металла, нарушение лакокрасочного покрытия, что свидетельствует об изготовлении этих элементов их коррозионно-нестойких к атмосферным воздействиям материалов, либо ненадлежащей обработке данных поверхностей, применении некачественных красок. На основании п. 4.3.5 ГОСТ Р52169-2012 элементы оборудования из древесины должны изготавливаться из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.). При этом в нарушение указанных норм практически на всех деревянных поверхностях качелей, лестниц, лавочек и т.д., расположенных на указанных детских игровых площадках, отслоилась краска, имеются заусенцы и отцепы, в результате чего они требуют покраски, либо обработки защитными средствами. Однако, согласно ответу на представление от 31.05.2023 нарушения не устранены. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.
Определением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 19.09.2023 производство по делу в части требований прокурора Железнодорожного района г. Воронежа в интересах неопределенного круга лиц к Управлению образования молодежной политики администрации городского округа г. Воронеж об обязании выделить необходимое финансирование в целях обеспечения МБДОУ «ЦРР-детский сад №125» устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно обеспечить по всей зоне приземления с игрового оборудования с высоты свободного падения свыше 600 мм или при возможности принудительного перемещения ударопоглощающего покрытия из песка (разрешенный размер частиц 0,2-2) прекращено.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Шемякина А.С. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, но поскольку после подачи иска требования исполнены, просила решение суда не исполнять. От заявленных к Управлению образования и молодежной политики администрации городского округа г. Воронеж требований отказалась.
Представитель ответчика МБДОУ "Центр развития ребенка - детский сад № 104" в лице заведующей – ФИО1 в судебном заседании пояснила, что требования исполнены.
Представитель третьего лица администрации городского округа г. Воронеж ФИО2 возражала в удовлетворении иска.
Представитель ответчика Управления образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж ФИО3 возражала в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица управления Роспотребнадзора по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
МБДОУ "Центр развития ребенка - детский сад № 125" на основании лицензии № И-3786, выданной 28.05.2012 года Инспекцией по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области, осуществляет по адресу: <...> Января, д.44 образовательную деятельность: дошкольное образование, дополнительное образование детей и взрослых (л.д. 12,13).
В соответствии с п.2 ч.6 ст. 28, п.8 ч.1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 272-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся и воспитанников, присмотра и ухода за ними, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся и воспитанников, работников образовательной организации.
В силу ст. 28 ФЗ № 52, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 № 1148-ст утвержден Нафиональный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 «оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», которым регламентируются требования к оборудованию и эксплуатации детских игровых площадок (далее ГОСТ Р 52169-2012).
В соответствии с п.п. 4.3.1-4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012, оборудование и элементы оборудования должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты по ГОСТ Р ИСО/МЭК 50; возрастной группе детей для которой они предназначены; быть такими, чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка и он мог его предвидеть; конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость. Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается.
В соответствии с п.п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012, для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.
По результатам проверки 17.05.2023 в адрес заведующей МБДОУ «ЦРР-детский сад № 125» вынесено представление об устранении выявленных нарушенийзаконодательства в сфере охраны здоровья детей (л.д. 6-8).
Согласно ответу на представление от 31.05.2023 по факту нарушений 17.05.2023 с ответственного за безопасность МБДОУ «ЦРР-детский сад № 125» ФИО4 В.в. была взята объяснительная и принято решение о наложении дисциплинарного взыскания. Управление образования и молодежной политики администрации городского округа г. Воронеж уведомлено о необходимости выделения дополнительных финансовых средств для устранения выявленного нарушения (л.д.9, 10,11).
Выявленные нарушения законодательства создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью воспитанников дошкольного учреждения.
В ходе рассмотрения дела, в материалы дела представлен контракт на поставку товара для нужд заказчика № 20-2023 от 28.06.2023 г. (л.д.59-63).
Согласно акту-приемки детских игровых площадок и прилегающей территории от 15.08.2023, оборудование на детских игровых площадках не имеет острых выступов, шероховатостей, заусенцев, задиров, отщепов, торчащей арматуры, гвоздей и выступающих болтов, покрыто влагостойким материалов, прочно закреплено (л.д.64).
В материалы дела представлены фотографии, подтверждающие обеспечение по всей зоне приземления с игрового оборудования ударопоглощающего покрытия (л.д.65-70).
Принимая во внимание, что на момент подачи иска исковые требования прокурора Железнодорожного районного суда г. Воронежа в интересах неопределенного круга лиц, об устранении нарушения законодательства являлись обоснованными, суд удовлетворяет требования. Однако, с учетом устранения нарушения, требование принудительному исполнению не подлежат.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать МБДОУ «ЦРР-детский сад №125» устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно обеспечить по всей зоне приземления с игрового оборудования с высоты свободного падения свыше 600 мм или при возможности принудительного перемещения ударопоглощающего покрытия из песка (разрешенный размер частиц 0,2-2).
Решение суда не исполнять в связи с исполнением МБДОУ «ЦРР-детский сад №125» в добровольном порядке.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Дорофеева
мотивированное решение изготовлено 25.09.2023