УИД 50RS0005-01-2024-009978-12

Дело №2-809/2025 (2-6420/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2025 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Скребцовой Е.А., при секретаре Ловцовой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области к ФИО1 о признании незаконной деятельности на земельном участке, о запрете использования земельного участка не по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Дмитровского муниципального округа Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании незаконной деятельность по использованию земельных участков и обязании прекратить деятельность по использованию земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категорией земель – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью – № кв.м., категория земель - <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, не по целевому назначению – а именно земельный участок с кадастровым номером №, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, для размещения складских площадок, а именно для временного хранения, распределения и перевалки грузов, так же оказываются услуги дорожного сервиса; земельный участок с кадастровым номером №, предназначенный для магазина, для размещения складских площадок, а именно для временного хранения, распределения и перевалки грузов, так же оказываются услуги дорожного сервиса. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами №, №. ДД.ММ.ГГГГ, в рамках муниципального земельного контроля, по месту нахождения объектов контроля – земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, проведено контрольное (надзорное) мероприятие – наблюдение за соблюдением обязательных требований, в результате которого установлено, что Ответчик: использует земельный участок с кадастровым номером №, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, для размещения складских площадок, а именно для временного хранения, распределения и перевалки грузов, так же оказываются услуги дорожного сервиса; земельный участок с кадастровым номером №, предназначенный для магазина, для размещения складских площадок, а именно для временного хранения, распределения и перевалки грузов, так же оказываются услуги дорожного сервиса. Данный факт подтверждается Актом № наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, в рамках муниципального земельного контроля по месту нахождения объектов контроля – земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, проведено контрольное (надзорное) мероприятие - выездное обследование, в результате которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен. На территории земельного участка расположен объект, визуально обладающий признаками нестационарного объекта, на котором размещена вывеска «Шиномантаж», «Грузовой Легковой». Так же, размещена большегрузная техника, складируются сыпучие материалы (песок, грунт, щебень), шины. Правообладатель использует земельный участок с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, для размещения складских площадок, а именно для временного хранения, распределения и перевалки грузов, так же оказываются услуги дорожного сервиса. Земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен. На территории земельного участка размещена большегрузная техника, нестационарный объект (бытовка) с рекламной вывеской «Стройматериалы, Аренда спецтехники №». Так же, складируются бревна березы. Правообладатель использует земельный участок с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - магазин, для размещения складских площадок, а именно для временного хранения, распределения и перевалки грузов. Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № соответствует виду 4.4. Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № №, и предусматривает размещения объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до № кв. м. Данный факт подтверждается Актом № выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ. Оснований полагать, что ответчик ФИО1 прекратит в добровольном порядке использование земельных участков не по целевому назначению не в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, у истца не имеется.

Представитель истца Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, до судебного заседания представил ходатайства о рассмотрения дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом, до судебного заседания представила заявление о рассмотрения дела в ее отсутствие, в иске просила отказать.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дне рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в полном объеме, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью – № кв.м., категорией земель – земли населенных пунктов, видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, площадью – № кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования – Магазины, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В рамках муниципального земельного контроля 28.06.2024 года по месту нахождения объектов контроля – земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, проведено контрольное (надзорное) мероприятие – наблюдение за соблюдением обязательных требований, в результате которого установлено, что Ответчик: использует земельный участок с кадастровым номером №, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, для размещения складских площадок, а именно для временного хранения, распределения и перевалки грузов, так же оказываются услуги дорожного сервиса; земельный участок с кадастровым номером №, предназначенный для магазина, для размещения складских площадок, а именно для временного хранения, распределения и перевалки грузов, так же оказываются услуги дорожного сервиса.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № соответствует виду 4.4. Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № №, и предусматривает размещения объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до № кв. м.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Таким образом, в действиях Ответчика выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленных статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу требований которой собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Данный факт подтверждается Актом № наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ.

28.06.2024 года ответчику объявлены Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № и Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, в которых предлагалось прекратить деятельность по продаже, хранению строительных материалов, так же оказание услуг дорожного сервиса на земельном участке с кадастровым номером №, прекратить деятельность по продаже, хранению строительных материалов, так же оказание услуг дорожного сервиса на земельном участке с кадастровым номером №.

Информирование Ответчика об объявлении предостережений, осуществлено путем размещения предостережений в федеральной государственной информационной системе - едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ), оператором которого является Генеральная прокуратура Российской Федерации, и доведено до ответчика посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг (РПГУ), что подтверждается скриншотом – снимком экрана монитора.

Возражения в отношении объявленных предостережений ответчиком не подавались.

16.10.2024, в рамках муниципального земельного контроля по месту нахождения объектов контроля – земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, проведено контрольное (надзорное) мероприятие - выездное обследование, в результате которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен. На территории земельного участка расположен объект, визуально обладающий признаками нестационарного объекта, на котором размещена вывеска «Шиномантаж», «Грузовой Легковой».

Так же, размещена большегрузная техника, складируются сыпучие материалы (песок, грунт, щебень), шины. Правообладатель использует земельный участок с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, для размещения складских площадок, а именно для временного хранения, распределения и перевалки грузов, так же оказываются услуги дорожного сервиса.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № соответствует виду 2.1. Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № №, и предусматривает размещения жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивания сельскохозяйственных культур; размещения гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

Земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен. На территории земельного участка размещена большегрузная техника, нестационарный объект (бытовка) с рекламной вывеской «Стройматериалы, Аренда спецтехники №». Так же, складируются бревна березы. Правообладатель использует земельный участок с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - магазин, для размещения складских площадок, а именно для временного хранения, распределения и перевалки грузов. Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № соответствует виду 4.4. Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № №, и предусматривает размещения объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до № кв. м.

Данный факт подтверждается Актом № выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений п. 8 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенному использованию в соответствии с зонированием территории и требованиям законодательства.

В силу п. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения. Однако размещать соответствующие объекты на земельном участке собственник вправе только в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статья 67 ГПК РФ предусматривает, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1); никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Истцом в материалы дела представлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует что ДД.ММ.ГГГГ, в рамках муниципального земельного контроля по месту нахождения объектов контроля – земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, проведено контрольное (надзорное) мероприятие - выездное обследование, в результате которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен. На территории земельного участка размещены легковые транспортные средства в количестве 4 штук и 1 грузовое транспортное средство, расположен объект, визуально обладающий признаками нестационарного объекта, вывеска «Шиномантаж», «Грузовой Легковой» отсутствует. Земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен. Нестационарный объект (бытовка) отсутствует, рекламная вывеска «Стройматериалы, аренда спецтехники №» отсутствует. Деятельность по продаже, хранению строительных материалов, так же оказание услуг дорожного сервиса на земельных участках с кадастровыми номерами № и № не осуществляется. В рамках муниципального земельного контроля нарушений обязательных требований не выявлено.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком прекращена деятельность по размещению складских площадок, а именно для временного хранения, распределения и перевалки грузов, так же оказания услуг дорожного сервиса на земельных участках с кадастровыми номерами № и №.

При изложенных обстоятельствах правовые основания для удовлетворения предъявленных Администрацией Дмитровского муниципального округа Московской области исковых требований к ФИО1 на момент рассмотрения настоящего гражданского дела отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области к ФИО1 о признании незаконной деятельности на земельном участке, о запрете использования земельного участка не по целевому назначению- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд Московской области.

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025 года.

Судья Дмитровского

городского суда

Московской области: Е.А. Скребцова