УИД 61RS0004-01-2023-003092-62
Судья Лепетюх А.В. Дело 11-966/2023
РЕШЕНИЕ
12 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03 августа 2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ГУФСИН России по Ростовской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП России по РО ФИО2 от 21 июня 2023, ГУФСИН России по Ростовской области привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03 августа 2023г. постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба ГУФСИН России по Ростовской области - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1, ссылаясь на принятие всех возможных мер для исполнения решения суда, ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи. В обоснование ее автор ссылается на отсутствие вины юридического лица, поскольку Учреждение не является главным распорядителем бюджетных средств.
В судебное заседание защитник, законный представитель ГУФСИН России по Ростовской области не явились, при надлежащим извещении о дате и месте рассмотрения жалобы.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене состоявшегося решения.
В силу ст.6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ч.2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
В силу ст.113 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Как следует из материалов дела, в производстве ОСП по работе с юридическими лицами УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство от № 28153/20/61085-ИП, возбужденное 26.12.2019 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 023723763 от 22.05.2019, выданного Железнодорожным районным судом г. Ростова-на-Дону об обязании ГУФСИН России по Ростовской области в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести финансирование ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области в целях выполнения требований ст.99, ч.4 ст.104 УИК РФ, п.11 таблицы № 7 Инструкции по проектированию и главы 13 приложения № 2 приказа ФСИН России от 27.07.2006 г. № 512 для оборудования в учреждении общежития для проведения осужденными отпусков, включающее прихожую, жилые комнаты, кухню, душевую, совмещенную с санузлом, помещения для младшего инспектора, комнаты отдыха и комнаты для занятий физкультурой, оборудованные мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода, в отношении должника: ГУФСИН России по Ростовской области, ИНН <***>, адрес должника: 344000, <...>, в пользу взыскателя: Ростовский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РО, адрес взыскателя: 344002, <...>.
12.03.2021г. в связи с неисполнением требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора и установил новый срок исполнения – 31.03.2023 г.
06.03.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, в срок до 31.03.2023.
Во вновь установленный срок должником требования не исполнены, в связи с чем, 06.06.2023 г. судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ГУФСИН России по Ростовской области.
21.06.2023 начальник отделения – старший судебный пристав Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП России по РО вынес постановление по делу об административном правонарушении ГУФСИН России по Ростовской области привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях ГУФСИН России по Ростовской области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о не выделении бюджетных ассигнований, аналогичны доводам, которые были предметом проверки судьи районного суда и обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующем судебном акте, не опровергают выводов о наличии в действиях ГУФСИН России по Ростовской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Ссылка на судебную практику по иному делу об административном правонарушении не является основанием для отмены решения судьи, поскольку в КоАП РФ не имеется понятия преюдиции судебных актов.
Административная ответственность по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Такое постановление в рассматриваемом случае было вынесено. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения этого постановления, ГУФСИН России по Ростовской области не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, что образует состав указанного административного правонарушения. Данных об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора как незаконного не имеется.
Решение суда за неисполнение которого разрешается вопрос о привлечении к административной ответственности вступило в законную силу 22 октября 2018 года.
На основании ч.1 ст.36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по настоящему делу не допущено.
Таким образом, решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03 августа 2023 года является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от 03 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГУФСИН России по Ростовской области, оставить без изменения, жалобу защитника ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 - без удовлетворения.
Судья