Дело №12-260/2023
64MS0118-01-2023-004099-19
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 сентября 2023 года г. Саратов
Судья Фрунзенского районного суда г.Саратова Рослова О.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобу председателя правления товарищества собственников жилья «Паллант 3» ФИО1 ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Фрунзенского района г.Саратова от 01 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя товарищества собственников жилья «Паллант 3» ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
установил:
председатель правления ТСЖ «Паллант 3» ФИО1 обратился во Фрунзенский районный суд г.Саратова с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №3 Фрунзенского района г. Саратова от 01 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя ТСЖ «Паллант 3» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Указанная жалоба была подана 26 сентября 2023 года во Фрунзенский районный суд г. Саратова, а также к мировому судье судебного участка №3 Фрунзенского района г.Саратова через сервис ГАС «Правосудие» посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Изучив жалобу и приложенные к ней документы, судья приходит к выводу о том, что она подлежит возвращению заявителю по следующим основаниям.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен гл. 30 КоАП РФ.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст. 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 30.1, ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение по жалобе на это постановление в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 названного Кодекса, могут быть обжалованы в вышестоящий суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса. К их числу относятся, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель.
При этом в силу ч. ч. 1, 3 ст. 30.2 названного Кодекса соответствующая жалоба может быть подана как через суд, судьей которого вынесено постановление (решение), так и непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.
Жалоба ФИО1 была подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в гл.30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в суд на бумажном носителе.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).
Согласно п. 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Такие требования определены, в частности, ГПК РФ, КАС РФ, УПК РФ, ст. 30.2 КоАП РФ.
При этом, в силу п. 3.1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.
В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.
Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам КоАП РФ, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.
Конституционный Суд РФ в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции РФ, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции РФ, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О-О, от 15 апреля 2008 года № 314-О-О, от 28 мая 2013 года № 777-О и др.).
Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является КоАП РФ.
Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: 1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; 2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; 3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Таким образом, принимая во внимание, что административное правонарушение было зафиксировано без использования специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, работающих в автоматическом режиме, жалоба была подана в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, что противоречит действующему законодательству РФ, прихожу к выводу о необходимости возвратить жалобу председателя правления ТСЖ «Паллант 3» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 от 01 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя ТСЖ «Паллант 3» ФИО1
Руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.4 КоАП РФ, судья
определил:
жалобу председателя правления товарищества собственников жилья «Паллант 3» ФИО1 ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Фрунзенского района г.Саратова от 01 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя товарищества собственников жилья «Паллант 3» ФИО1 ФИО6 - возвратить заявителю без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии через Фрунзенский районный суд г. Саратова.
Судья О.В. Рослова