Дело № 5-1-151/2023

Постановление

(Энгельсский районный суд Саратовской области

<...> индекс 413100)

25 апреля 2023 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., при помощнике судьи Аблязовой Н.Р.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев представленный начальником отдела полиции № Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес> административный материал на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному участковым уполномоченным отдела полиции № Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес>, ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, совершил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в следующем.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут в районе 299 км автодороги «Тамбов-Озинки» Энгельсского муниципального района <адрес> был выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, который при въезде в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ получил миграционную карту серии № №, указав в ней цель визита: «Работа». Однако в период нахождения в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о получении разрешения на работу не обратился. В указанный период на территории Российской Федерации трудовую деятельность не осуществлял, находился на данной территории в качестве туриста, чем нарушил требования статьи 25.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и положения Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, ссылаясь на то, что подходящей работы не нашел, вследствие чего решил убыть обратно в Таджикистан.

Заслушав ФИО1, рассмотрев материалы дела, представленные документы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Санкция названной нормы предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являясь гражданином Республики Таджикистан, ДД.ММ.ГГГГ осуществил въезд в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получении визы, получил миграционную карту серии 46 23 №, указав в ней цель визита: «Работа».

Согласно имеющемуся в деле бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина, ФИО1 был поставлен на миграционный учет в городе Москве с заявленным сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации, указанный в его миграционной карте, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выявлен на автодороге в процессе перемещения в автомобиле в направлении к государственной границе на КПП «Озинки». Как следует из пояснений ФИО1, данных им в судебном заседании, его отъезд был обусловлен безрезультатностью поиска подходящей работы.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Изложенное свидетельствует о том, что установленный приведенной нормой закона срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, как и правила миграционного учета, им не нарушены.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что в вину ФИО1 фактически вменено несоответствие заявленной цели въезда в Российскую Федерацию (работа) фактически осуществляемой им в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий (туризм).

Как следует из положений статьи 25.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом миграционная карта предполагает обязательное указание цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Виза - выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве (часть 2 статьи 25.1 Федерального закона № 114-ФЗ).

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной или транзитной визой либо визой временно проживающего лица (часть 1 статьи 25.1 Федерального закона № 114-ФЗ).

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища либо приема в гражданство Российской Федерации.

Административная ответственность по части 2 статьи 18.8 КоАП РФ наступает в случае, когда заявленная цель въезда в Российскую Федерацию не соответствует фактически осуществляемой лицом в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Как следует из материалов дела, ФИО1, не имеющий визы, в период его пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ничем не занимался и не осуществлял какую-либо деятельность. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в деле не имеется.

При таком положении, учитывая, что в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует само событие указанного административного правонарушения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан – прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок с момента получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья: подпись.

Верно.

Судья: С.А. Шапин

ДД.ММ.ГГГГ