63RS0039-01-2025-002551-06
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 января 2026 года г. Самара
Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Гордополовой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-78/2026 (2-3145/2025;) по иску прокурора Красноглинского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к МП г.о. Самара «Самараводоканал» о возложении обязанности,
установил:
Прокурор Красноглинского района г. Самары обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Администрации г.о. Самара об обязании обеспечить проведение работ на объектах МП г.о. Самара «Самараводоканал».
В обоснование заявления указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения МП г.о. Самара «Самараводоканал» требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов. Проверкой установлено, что МП г.о. Самара «Самараводоканал» да настоящего времени надлежащий уровень эффективности антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории п. Береза Красноглинского района г. Самары, не обеспечен. Так, на объектах МП г.о. «Самараводоканал» на территории п. Береза необходимо проведение следующих работ: на скважинах 6А, 7 А, 8А, 9А, 10А, 11А, 12А, 13А, 14А (1 пояс ЗСО) необходимо организовать видеонаблюдение и охрану с установкой охранной сигнализации (с вызовом ЧОП) территорий скважин; на насосной 2-го подъема (ЗСО) необходимо организовать видеонаблюдение территории; на насосной 3-го подъема, расположенной на охраняемой, огражденной территории МАК «Курумоч», необходимо организовать видеонаблюдение территории. Кроме того, на воздушных линиях электропередачи от скважин 2-го и 3-го подъемов требуется проведение опиловки вдоль линии электропередачи протяженностью 9 км. Ссылаясь на то, что данные работы до настоящего времени не проведены, что создает опасность жизни и здоровью неопределенного круга лиц, прокурор просил обязать Администрацию г.о. Самара обеспечить проведение указанных работ на перечисленных объектах.
Представитель Администрации г.о. Самара возражал против удовлетворения данных требований, ссылаясь на то, что они предъявлены к ненадлежащему лицу, а также заявлены в отношении объектов, на которые обязательные для выполнения требования по обеспечению антитеррористической защищенности не распространяются.
В ходе рассмотрения дела прокурор представил уточненное исковое заявление, указав в его обоснование, что в нарушение приказа МП г.о. «Самараводоканал» от 10.11.2025 № 289/2 об установлении порядка и содержания обеспечения эффективности антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, на насосной 2-го подъема (ЗСО) не организована установка «тревожной кнопки» с возможностью вызова ЧОО. Указанное имущество находится в хозяйственном ведении МП г.о. Самара «Самараводоканал», которое до настоящего времени необходимые меры к защите от несанкционированного проникновения на объекты водоснабжения и водоотведения посторонних лиц и транспортных средств не приняло, что приводит к угрозе жизни и здоровья граждан.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения, прокурор просит обязать МП г.о. «Самараводоканал» организовать установку «тревожной кнопки» с возможностью вызова ЧОО на насосной 2-го подъема (ЗСО) в п. Береза в срок не более 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о слушании дела извещены, возражений на уточненные исковые требования не представили.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма закреплены в Федеральном законе от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон о противодействии терроризму), статьей 2 которого к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации отнесены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексное использование мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма, соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
Согласно статье 3 Закона о противодействии терроризму антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта, а террористический акт - как совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
В соответствии с частью 3.1 статьи 5 Закона о противодействии терроризму юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
В силу пункта 4 части 2 статьи 5 Закона о противодействии терроризму Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Требования к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения утверждены постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2016 года N 1467 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 1467).
В частности, в соответствии с пунктом 36 Требований объекты водоснабжения и водоотведения независимо от установленной категории при наличии соответствующей технической возможности оборудуются:
а) инженерными средствами защиты - основным и дополнительным ограждением, исключающим бесконтрольный проход людей (животных) и въезд транспортных средств на объект водоснабжения и водоотведения, а также средствами, предотвращающими (максимально затрудняющими) несанкционированное проникновение нарушителя на объект водоснабжения и водоотведения;
б) техническими средствами охраны - системой охранного освещения, системой охранной телевизионной, а также системой охранной сигнализации, передающей сигнал тревоги сотрудникам подразделения охраны объекта водоснабжения и водоотведения при попытке несанкционированного проникновения нарушителя, и системой тревожно-вызывной сигнализации (за исключением объектов водоснабжения и водоотведения, указанных в пункте 35 настоящих требований), с помощью которой сотрудники подразделения охраны объекта водоснабжения и водоотведения и работники объекта водоснабжения и водоотведения при необходимости могут оперативно передать сигнал тревоги на пульт централизованной охраны вневедомственной охраны вневедомственной охраны полиции или дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы ведомственной охраны либо частной охранной организации, сотрудники которых в установленном в договоре на оказание охранных услуг порядке принимают меры реагирования на данную сигнальную информацию.
Согласно подпункту "в" пункту 3 Постановления N 1467 настоящие требования не распространяются на объекты водоснабжения и водоотведения, которые не включены в сформированные в соответствии с пунктом 12 настоящих требований перечни объектов водоснабжения и водоотведения, подлежащих категорированию.
Пунктом 12 Постановления N 1467 установлено, что перечень объектов формируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации) на основании данных о коммунальной инфраструктуре субъекта Российской Федерации по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.
Из материалов дела следует и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что рассматриваемые объекты водоснабжения не включены в утвержденный уполномоченным органом субъекта РФ перечень объектов водоснабжения и водоотведения, подлежащих категорированию.
Следовательно, вышеуказанные требования на данные объекты не распространяются.
Согласно пункту 13 Постановления N 1467 руководители организаций, эксплуатирующих объекты водоснабжения и водоотведения, которые не включены в перечень объектов, самостоятельно определяют содержание и порядок обеспечения антитеррористической защищенности данных объектов водоснабжения и водоотведения (охрана, реализация пропускного и внутриобъектового режимов, оборудование инженерно-техническими средствами охраны, реагирование на угрозу совершения или на совершение террористических актов, информирование об этом правоохранительных органов, а также реализация других мер антитеррористической защищенности).
Установлено, что вышеуказанное имущество находится в хозяйственном ведении МП г.о. Самара «Самараводоканал».
В соответствии с пунктом 13 Постановления N 1467 руководителем МП г.о. «Самараводоканал» издан приказ от 10.11.2025 № 289/2 об установлении порядка и содержания обеспечения эффективности антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения.
В соответствии данным приказом на объекте на территории пос. Береза необходимо организовать установку «тревожной кнопки» с возможностью вызова ЧОО в здании насосной 2-го подъема (ЗСО).
На момент рассмотрения дела предусмотренные указанным приказом меры по обеспечению антитеррористической защищенности не приняты, что создает опасность жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем суд приходит к выводу, что уточненные требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению с возложением на ответчика обязанности организовать установку «тревожной кнопки» с возможностью вызова ЧОО на насосной 2-го подъема (ЗСО) в п. Береза в срок не более 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Красноглинского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать МП г.о. «Самараводоканал» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать установку «тревожной кнопки» с возможностью вызова ЧОО на насосной 2-го подъема (ЗСО) в п. Береза.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья (подпись) А.И. Иванова
Копия верна: судья
Мотивированное решение изготовлено 27.01.2026.