№ 5-308/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2023 года п. Емельяново

Судья Емельяновского районного суда <адрес> Горбачева Елена Николаевна, с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Респ. Таджикистан сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на временное проживание решение № выдано ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> Солонцовский сельский совет СНТ «Ветерок» ул.9-я, <адрес>, замужем, на иждивении 1 ребенок, русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ г. в 10.00 ч. в ходе приёма граждан сотрудниками ОВМ МО МВД России «Емельяновский» по адресу: <адрес>, пер. Почтовый, <адрес>, установлена гражданка Р. Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При проверке его документов было установлено, что гр. ФИО2, имеет разрешение на временное проживание решение № выдано ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> Солонцовский сельский совет СНТ «Ветерок» ул.9-я, <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 11 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания). Уведомление подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. По истечении каждого пятого года постоянного проживания в Российской Федерации уведомление подается иностранным гражданином только лично непосредственно в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Очередной год проживания гр. ФИО2, в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ с даты выдачи ДД.ММ.ГГГГ разрешение на временное проживание решение № выдано ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом гр. ФИО2, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не подала уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за 2022 год в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином разрешение на временное проживание, чем нарушил ст. 8 ФЗ-115, тем самым, гр. ФИО2, совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

В ходе проведения проверки по информационным ресурсам МВД России установлено что гражданка Р. Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ сотрудниками ОВМ МО МВД России «Емельяновский», а именно очередной год проживания гр. ФИО2, в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ с даты получения разрешение на временное проживание решение № выдано ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом гр. ФИО2, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не подала уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за 2022 год в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином разрешение на временное проживание, чем нарушил ст. 8 ФЗ-115, тем самым, гр. ФИО2, совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, начальником ОВМ МО МВД России «Емельяновский», было вынесено решение о наложении административного штрафа в размере 2000 рублей.

Таким образом, своими действиями гр. Респ. Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ- повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2, вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что своевременно не подала уведомление о подтверждении проживания по причине занятости. С нарушением согласна, имеет близкого родственника на территории РФ - гражданина РФ - мужа ФИО3.

Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Факт совершения административного правонарушения ФИО2, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, справками УФМС России, ее объяснениями в судебном заседании, миграционными данными, постановлением по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гражданина Республики Таджикистан, иными представленными документами.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, совершение которого влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание, что ФИО2 вину в совершении правонарушения признала полностью, отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Как следует из представленных материалов, а именно согласно паспорта гражданина РФ серии № ФИО3 (супруг ФИО2) является гражданином РФ, постоянно проживает на территории РФ по адресу: <адрес> Солонцовский сельский совет <адрес>.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку респ. Таджикистан, зарегистрированную по месту жительства по адресу: <адрес> Солонцовский сельский совет <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит перечислению в доход федерального бюджета на счет органа Федерального казначейства по следующим реквизитам: ИНН:<***>; КПП: 246601001; ОКТМО: 04614000; наименование получателя платежа УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), номер счета получателя платежа: 03№; БИК: 010407105, Банк получателя платежа, отделение Красноярск// УФК по <адрес>, Кор/сч: 40№; КБК:18№, УИН:18№.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Постановление имеет силу исполнительного документа.

Судья Емельяновского районного суда

<адрес> Е.Н. Горбачева

Копия верна