ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<...> 23 сентября 2022 года
Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков Р.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ТОО «Интеравтотранс», 111500, Республика Казахстан, <...>, БИН 120940015450,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 09:40 сотрудниками отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров (далее по тексту - ОКВОТ) при осуществлении контроля за ввозимыми товарами на 454 км автодороги «М-1 Беларусь» (в районе н/п Красная горка ) остановлено транспортное средство рег.знак Н149010/32HNA10, в котором перемещался согласно товаросопроводительным документам (ТД №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ) товар - «сборный груз», 943 грузовых места, весом брутто 15 636,7 кг, в адрес получателя SUNBOZMAKSIVENSKFT (Kobanyaiut 27.2.em.27. 1087 Budapest, Hungary), перевозчиком ТОО «Интеравтотранс», страна происхождения Китай.
Установлено, что представителем ТОО «Интеравтотранс» таможенное декларирование товаров, перемещаемых в транспортном средстве peг. № Н149010/32HNA10, следовавших по вышеуказанным ТСД, осуществлено в зоне деятельности таможенного поста МЦПС «Нур-Жолы» (Казахстан, код таможенного органа 39855410) по транзитной декларации (ТД) №. Принципалом и декларантом таможенной процедуры таможенного транзита выступало ТОО «Интеравтотранс».
В рамках таможенного контроля должностными лицами Стабнинского таможенного поста Смоленской таможни, с целью проверки сведений и идентификации товара, перемещаемого в указанном транспортном средстве, проведен таможенный досмотр.
В ходе таможенного досмотра (АТД №) установлено превышение количества грузовых мест:
- по товару № - на 2 места больше, чем заявлено в ТСД,
- по товару № - на 1 место больше, чем заявлено в ТСД,
- по товару № - на 6 мест больше, чем заявлено в ТСД,
- по товару № - на 5 мест больше, чем заявлено в ТСД,
- по товару № - на 4 места больше, чем заявлено в ТСД.
Таким образом, перевозчик ТОО «Интеравтотранс» сообщил таможенному органу недостоверные сведения о количестве товара, следующего в транспортном средстве, при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов.
В настоящее время товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на СВХ ООО «Альфа-Транс Терминал».
Законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился; в письменном обращении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что вину Товарищества признает в полном объеме и при назначении наказания просил ограничиться штрафом без конфискации предмета административного правонарушения.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно пп. 26 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.
В силу с п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет документы и сведения, в том числе
документы: на транспортное средство международной перевозки; транспортные (перевозочные) документы; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;
сведения: о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров); весе брутто товаров либо объеме товаров.
В соответствии с п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.
Согласно ст. 107 ТК ЕАЭС, в транзитной декларации подлежат указанию сведения об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о стране отправления и стране назначения товаров; о транспортном средстве, которым перевозятся товары; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест; о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.
Таким образом, перевозчик ТОО «Интеравтотранс» обязан был представить в таможенный пост - МЦПС «Нур-Жолы» (Казахстан, код таможенного органа 39855410) при помещении товара под процедуру таможенного транзита достоверные сведения о количестве товара, следующего на транспортном средстве рег.знак Н149010/32HNA10 по транзитной декларации (ТД) №.
При этом у указанной организации имелась возможность для соблюдения таможенных правил и норм, но все зависящие от нее меры по их соблюдению перевозчик не принял.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также имеющимися в материалах дела рапортами сотрудников таможни (т. 1 л.д. 174-182, 183-191), транзитной декларацией (т. 1 л.д. 17-35), товаросопроводительными документами (т. 1 л.д. 36-42), копией акта об остановке (т. 1 л.д. 15), актом таможенного осмотра (т. 1 л.д. 78-168), письменными объяснениями водителя ФИО2 (т. 1 л.д. 43-44), протоколами опроса свидетелей ФИО3, ФИО4 (т. 2 л.д. 24-30, 31-33), протоколами изъятия и осмотра (т. 1 л.д. 169-170, 171-172), из которых следует, что ТОО «Интеравтотранс» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о количестве товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов (ТД №).
Таким образом, ТОО «Интеравтотранс» как лицо, обязанное представить при таможенном декларировании достоверные сведения о товаре, при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального наименования, количества и веса помещаемого под таможенную процедуру товара сведениям, указанным в представленной им в таможенный орган транзитной декларации.
При соблюдении Товариществом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, как декларанта, у ТОО «Интеравтотранс» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.
Указанные выше действия фирмы-перевозчика ТОО «Интеравтотранс» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Учитывая количество незаявленного товара, суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным.
При определении размера и вида наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание руководителем ТОО «Интеравтотранс» вины Товарищества в совершенном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает.
Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение не являются исключительными.
Принимая во внимание все вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым подвергнуть ТОО «Интеравтотранс» наказанию в виде штрафа, без конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать ТОО «Интеравтотранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 (пятьдесят) тысяч рублей Банка России, без конфискации предмета административного правонарушения.
Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя - Операционный департамент Банка России г. Москва, номер счета банка получателя средств (поле 15) 40102810045370000002, номер счета получателя средств (номер казначейского счета, поле 17) 03100643000000019502, БИК: 024501901, КПП: 773001001, ОКТМО: 45328000, ИНН: <***>, КБК: 15311601161010000140, назначение платежа - штраф за нарушение таможенных правил по данному постановлению для Смоленской таможни (10113000), УИН: 15310101130001712225, статус плательщика «06».
Товар (согласно протоколу изъятия), являющийся предметом административного правонарушения, - передать для хранения в Смоленскую таможню, - до принятия собственником (лицом, обладающим полномочиями в отношении данного товара) мер к его таможенному оформлению либо до вступления в законную силу судебного решения о признании этого товара бесхозяйным имуществом.
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.
Судья Р.В. Новиков