Дело № 2-392/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайлов 14 апреля 2023 года.

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Ларина В.Б.,

при секретаре Пеньковой О.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Приписнова С.А.,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано следующее:

ДД.ММ.ГГГГ истец представил документы и обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в соответствии с п. 5 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и с учетом проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно ст.34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении 52-летнего возраста. 26 января 2023 года ответчиком принято решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что в соответствии с п.1 ст.34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в п.8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 г. в зависимости от факта продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности. Подпунктом «б» пункта 18 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения от 04.08.2021 г. № 538н, определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения государственной пенсии по старости необходимы документы о проживании или работе в определенных зонах радиоактивного загрязнения. Пунктом 109 Перечня документов определено, что проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания). Перечни населенных пунктов, относящиеся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждены распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р (ред. от 25.04.1995) «Об утверждении перечня населенных пунктов относящихся к территории радиоактивного загрязнения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 г. № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 г. № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». При рассмотрении заявления истца в распоряжении ответчика имелись следующие документы на его имя: ответ на запрос, полученный с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, о регистрации по месту жительства; выписка из ИЛСЗЛ. Согласно перечня населенных пунктов, относящихся к категории радиоактивного загрязнения, утвержденного Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р с. Стрелецкие Выселки Михайловского района Рязанской области относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 г. по настоящее время. Ответ на запрос, полученный с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия с МВД России, подтверждает регистрацию истца по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец работает монтером пути, бригадиром на «Каширской дистанции пути Московской железной дороги» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 29 лет 7 месяцев 10 дней, до даты подачи заявления. Период работы за пределами зоны радиоактивного загрязнения исключается из периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Согласно Акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, работники 11,13 линейных участков 4 механизированного участка обслуживали однопутный участок ФИО3, который имел интенсивное движение поездов. В выписке ИЛСЗЛ также не проставлен код Ч 34 за период работы на участке ФИО3 «Каширской дистанции пути Московской железной дороги». Период работы истца совпадает с периодом проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составляет 22 года 09 месяцев 25 дней. Страховой стаж истца на дату обращения составляет 32 года 01 месяц 20 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 125.027. Имеющимися в распоряжении ответчика документами по мнению ответчика не подтверждается наличие у истца одного из условий для установления пенсии по старости – наличие требуемого периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Ответчиком принято решение отказать истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. С доводами ответчика истец не согласен, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он зарегистрирован и постоянно проживает в <адрес>, что подтверждается имеющейся отметкой о регистрации в паспорте истца № выданным Территориальным отделением в <адрес> МО УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В домой книге начатой ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией муниципального образования – Стрелецко-Высельское сельское поселение Михайловского муниципального района <адрес> имеются сведения о регистрации истца с ДД.ММ.ГГГГ. Также в домовой книге указаны сведения о его работе в ПЧ-33 монтером. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован и по настоящее время проживает в <адрес>, отнесенному в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом №. В оспариваемый ответчиком период проживания истца в <адрес> в амбулаторной карте истца в периоды его обращения за медицинской помощью сделаны записи, где место проживания указано, как <адрес>. Также на титульном листе амбулаторной карты больного место регистрации истца указано как <адрес>. В период работы монтером пути, бригадиром на «Каширской дистанции пути Московской железной дороги» с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец постоянно проживал и проживает по месту своей регистрации <адрес>, место своего жительства никогда не менял. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной работником кадровой службы Каширской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец работает в должности бригадира (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений бригады по неотложным работам линейного участка № Эксплуатационного участка № Серебряные Пруды – Павелец. Фактическое место нахождения линейного участка № Эксплуатационного участка № Серебряные Пруды – Павелец – <адрес> – <адрес>. Свою работу в качестве бригадира по текущему содержанию и ремонту пути истец выполняет на участке пути, проходящему по территории <адрес>, его рабочий день составляет с 8 до 17 часов. По окончании рабочего дня истец возвращается к себе домой по месту своей регистрации в <адрес>, и преимущественно все время кроме нахождения его на работе он находится у себя дома, где и постоянно проживает. Отказ ответчика в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по достижении 52-летнего возраста истец считает незаконным, нарушающим его право на социальное обеспечение. Полагает, что постоянное проживание истца более 12 лет в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени относящимся до настоящего времени к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом дает ему право на уменьшение возраста выхода на пенсию и назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Истцу оказывались юридические услуги по составлению искового заявления и представительству его интересов в суде, в связи с чем, он вынужден был нести расходы в сумме <данные изъяты>.

В этой связи истец просил суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении им 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении им 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика понесенные истцом судебные расходы по оказанию юридической помощи в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Приписнов С.А. исковые требования поддержали по тем же основаниям, суду дав объяснения аналогичные сведениям, указанным в исковом заявлении и описательной части решения.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, в письменном отзыве на исковое заявление и в судебном заседании иск не признала и просила суд в его удовлетворении отказать, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Михайловском районе ОСФР по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на льготных условиях. ОСФР по Рязанской области принято решение отказать истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. При рассмотрении заявления истца в распоряжении ответчика имелись ответ на запрос, полученный с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, о регистрации по месту жительства; выписка из ИЛСЗЛ. Согласно перечня населенных пунктов, относящихся к категории радиоактивного загрязнения, утвержденного Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Ответ на запрос, полученный с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия с МВД России, подтверждает регистрацию истца по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец работает монтером пути, бригадиром на «Каширской дистанции пути Московской железной дороги» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 29 лет 7 месяцев 10 дней, до даты подачи заявления. Период работы за пределами зоны радиоактивного загрязнения исключается из периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Согласно Акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, работники 11,13 линейных участков 4 механизированного участка обслуживали однопутный участок ФИО3, который имел интенсивное движение поездов. В выписке ИЛСЗЛ также не проставлен код Ч 34 за период работы на участке ФИО3 «Каширской дистанции пути Московской железной дороги». Период работы истца совпадает с периодом проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составляет 22 года 09 месяцев 25 дней. Страховой стаж истца на дату обращения составляет 32 года 01 месяц 20 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 125.027. Имеющимися в распоряжении ответчика документами у ФИО1 не подтверждается наличие одного из условий для установления пенсии по старости – наличие требуемого периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В статье 55 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются:

Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. №272. Указанным Постановлением предусмотрены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог и интенсивным движением поездов.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

В соответствии с пунктом 5 вышеуказанных Правил, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Другие отпуска, представляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, не включаются.

В соответствии с п.1 ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п.8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018г, в зависимости от факта продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.

Подпунктом «б» пункта 18 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения от 04.08.2021 г №53 8н, определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения государственной пенсии по старости необходимы документы о проживании или работе в определенных зонах радиоактивного загрязнения.

Пунктом 109 Перечня документов определено, что проживание в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и с учетом проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении 52-летнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принято решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон в судебном заседании, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе ФИО1 в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как видно из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № отказ в назначении пенсии ФИО1 ответчик мотивировал тем, что в соответствии с п.1 ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в п.8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в зависимости от факта продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности. Период работы истца совпадает с периодом проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составляет 22 года 09 месяцев 25 дней. Страховой стаж истца на дату обращения составляет 32 года 01 месяц 20 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 125.027. Имеющимися в распоряжении ответчика документами не подтверждается наличие у истца одного из условий для установления пенсии по старости – наличие требуемого периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Ответчиком принято решение отказать истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С данными выводами ответчика, суд согласится не может по следующим основаниям:

Так, согласно паспорта ФИО1 № выданного Территориальным отделением в <адрес> МО УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он зарегистрирован в <адрес>.

Из домовой книги начатой ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования – Стрелецко-Высельское сельское поселение Михайловского муниципального района <адрес>, следует, что ФИО1 зарегистрирован в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Там же указаны сведения о его работе в ПЧ-33 монтером.

Согласно справки администрации муниципального образования – Стрелецко-Высельское сельское поселение Михайловского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и по настоящее время проживает в <адрес>, отнесенному в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом №.

Из представленной истцом амбулаторной карты ГБУ РО «ОКБ» подразделение «ФИО6 МРБ» следует, что в юридически значимый период ФИО1 проживая в <адрес> обращался за медицинской помощью, проходил обследования в указанном медицинском учреждении.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной филиалом ОАО РЖД Каширской дистанцией пути Московской дирекции инфраструктуры с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец работает в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений бригады по неотложным работам линейного участка № Эксплуатационного участка № Серебряные Пруды – Павелец. Фактическое место нахождения линейного участка № Эксплуатационного участка № Серебряные Пруды – Павелец – <адрес> – <адрес>.

Доводы истца о том, что в период работы монтером пути, бригадиром на «Каширской дистанции пути Московской железной дороги» с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он постоянно проживал и проживает по месту своей регистрации <адрес>, место своего жительства никогда не менял подтверждаются так же показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5, допрошенными в ходе судебного разбирательства по ходатайству истца.

Свидетель ФИО4 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес>. По соседству в <адрес> постоянно проживает с семьей ФИО1, который работает на железнодорожной станции в <адрес>. В рабочие дни с утра он уезжает на работу, вечером возвращается домой.

Свидетель ФИО5 суду показала, что с рождения проживает в <адрес>. По соседству в <адрес> постоянно проживает с семьей ФИО1, который работает на железной дороге, куда он с утра уезжает на своем автомобиле, а вечером возвращается домой.

Не доверять указанным показаниям свидетелей у суда не имеется оснований, поскольку они родственниками истцу не являются, их показания являются полными, последовательными, не противоречат друг другу и объяснениям истца, а так же представленным в материалы дела стороной истца письменным доказательствам.

В силу ч.1 п.7, ч.2 п.3 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. От 02.07.2013 г.) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается таким гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пунктом 8 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с положениями ст. 34-35 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсионный возраст уменьшается на первоначальную величину на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В этой связи, по мнению суда, постоянное проживание истца в <адрес> относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, т.е. более 12 лет, дает истцу право на уменьшение возраста выхода на пенсию и назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст. 34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении им 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что периоды работы за пределами зоны радиоактивного загрязнения исключаются из периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, суд при установленных обстоятельствах не может принять во внимание, поскольку установленные судом обстоятельства не могут расцениваться как смена места постоянного проживания и влиять на предоставляемые государством права, связанные с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Спорные периоды времени постоянного проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, не учтенные ответчиком при рассмотрения вопроса о назначении ему досрочной пенсии по старости, по мнению суда, достоверно подтверждены показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется, в совокупности с документальными доказательствами, исследованными в судебном заседании судом, при этом, работа истца не может расцениваться как смена места постоянного проживания и влиять на предоставляемые государством права, связанные с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт и периоды работы, а так же факт проживания истца в юридически значимый период в указанном им месте ответчиком по существу оспорены не были.

В этой связи, суд находит решение ответчика об отказе истцу в назначении досрочной пенсии необоснованным, как и доводы представителя ответчика в возражениях на иск.

Поскольку суд пришел к выводу о необоснованности отказа истцу в назначении досрочной пенсии, суд считает, что ответчик обязан назначить истцу ежемесячную таковую с момента достижения им пятидесятидвухлетнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Определяя размер расходов, подлежащих возмещению истцу, суд учитывает положения процессуального закона и исходит из конкретных обстоятельств дела, времени на составление искового заявления и участия представителя в рассмотрении дела (одно судебное заседание), степени сложности, характер рассмотренного спора, соразмерности защищаемого права сумме вознаграждения, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца за составление искового заявления и представительство интересов в суде сумму <данные изъяты> рублей, подтвержденную квитанцией № Серия ЖН Коллегии адвокатов <адрес> АПРО от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (<данные изъяты>) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении им пятидесятидвухлетнего возраста, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении им пятидесятидвухлетнего возраста, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов на оплату юридических услуг представителя <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Рязанском областном суде через Михайловский районный суд.

В окончательной форме решение принято 14.04.2023 г..

Судья /подпись/ В.Б. Ларин

Копия верна: Судья В.Б. Ларин