*№ обезличен*

*№ обезличен*

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Надымский городской суд ЯНАО в составе

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при помощнике судьи Сангаджиевой Ц.П.,

рассмотрев в г. Надыме Ямало-Ненецкого автономного округа в открытом судебном заседании 16 июня 2023 года гражданское дело по иску ФИО к Адмистрации Надымского района о признании права собственности на комнаты в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с иском к Администрации Надымского района о признании права собственности на комнату в порядке приватизации. В обоснование иска указал, что в связи с трудовыми отношениями с УМ-1 трест «<данные изъяты>» ему предоставлена комната № *№ обезличен* в общежитии «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> на основании ордера № *№ обезличен* от 13.05.2003. В указанном жилом помещении он проживал со своей супругой ФИО 1 и двумя несовершеннолетними детьми. Фактически его семья вселилась в указанную комнату с 13.05.2003, и зарегистрировались в данной комнате по месту жительства. В последующем, УМ-1 трест «<данные изъяты>» реорганизован в ООО «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>» (приказ РАО <данные изъяты> №*№ обезличен* от 13.11.1997), а 25.12.2007 Общество выведено из состава ОАО «<данные изъяты>», получив действующее наименование ООО «<данные изъяты>». В свою очередь, его супруге ФИО 1 (ранее - ФИО 1.) на основании ордера № *№ обезличен* от 06.03.2003 предоставлена комната № *№ обезличен* в этом же общежитии, в связи с осуществлением трудовой деятельности в ЧП «<данные изъяты>». 16.07.2008 на основании распоряжения Главы муниципального образования г. Надым «О предоставлении жилого помещения в общежитии» от 26.05.2008 № 242-р с его супругой ФИО 1 заключен договор найма жилого помещения в общежитии № *№ обезличен* от 16.07.2008, согласно которому ФИО 1 и членам ее семьи, т.е. ему и двум несовершеннолетним детям ФИО 2 *дата* г.р. и ФИО 3 *дата*. предоставлены во владение и пользование комнаты в общежитии №№ *№ обезличен* по адресу: <адрес> на время работы ФИО 1 в УВД МО г. Надым и Надымский район. 11.01.2018 он обратился в Администрацию МО Надымский район с заявлением о передаче в собственность комнаты общежития № *№ обезличен* в порядке приватизации. 31.01.2018 Администрация МО Надымский район отказала ему в передаче в собственность занимаемого жилого помещения, т.к. комната находится в общежитии, следовательно приватизации не подлежит. С данным отказом он не согласен, т.к. в настоящий момент дом, находящийся по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности. Выданный ордер, регистрация по месту жительства свидетельствуют о законности его проживания в жилом помещении. Полагает, что к спорным правоотношениям должны быть применены нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма согласно статье 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Общежитие «<данные изъяты>» находилось на балансе СПО «<данные изъяты>». Для обслуживания данного общежития СПО «<данные изъяты>» создано дочернее предприятие - Товарищество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>». Рраспоряжением ТУ Росимущества по ЯНАО от 19.11.2007 №708-р общежитие «<данные изъяты>» передано в муниципальную собственность муниципального образования города Надым, при этом утратив статус общежития. Он является гражданином РФ, вселен в спорное жилое помещение до передачи данного дома в муниципальную собственность, ранее участия в приватизации не принимал, мерами государственной поддержки не пользовался, иных жилых помещений в собственности на территории РФ не имеет и не имел, до настоящего времени право пользования его спорным жилым помещением никем не оспаривалось. Считает, что спорное жилое помещение должно было быть предоставлено ему на условиях, аналогичных условиям предоставления ранее занимаемого жилого помещения, т.е. на условиях договора социального найма. Весь длительный период проживания он осуществляет права и обязанности нанимателя в отношении спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги по установленным тарифам балансодержателю, уполномоченному собственником. В связи с тем, что занимаемое им жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, а государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность и обязано обеспечить возможность реализации этого права, считает, что имеет все законные основания для признания права собственности на занимаемую им комнату № *№ обезличен* расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации. Просит признать за ним право собственности на жилое помещение - комнату № *№ обезличен*, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

ФИО 1 также обратилась в суд с иском к Администрации о признании права собственности на комнату в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указала, что в связи с трудовыми отношениями в ЧП «<данные изъяты>» ей предоставлена комната № *№ обезличен* в общежитии «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, на основании выданного ордера № *№ обезличен* от 06.03.2003. В указанное жилое помещение она вселилась 14.03.2003 вместе со своим супругом ФИО ., с которым 14.02.2003 заключила брак, а также двумя несовершеннолетними детьми: ФИО 2 *дата* г.р. и ФИО 3., *дата* г.р., все они были зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу. Учитывая состав семьи ФИО состоящей из четырех человек, её супругу ФИО . на основании ордера № *№ обезличен* от 13.05.2003 предоставлена комната № *№ обезличен* в общежитии «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в связи с осуществлением им трудовой деятельности в УМ-1 трест «<данные изъяты>». 16.07.2008 на основании распоряжения Главы муниципального образования г. Надым «О предоставлении жилого помещения в общежитии» от 26.05.2008 № 242-р с ней заключен договор найма жилого помещения в общежитии № *№ обезличен* от 16.07.2008, согласно которому ей и членам ее семьи: ФИО . (супругу) и двум несовершеннолетним детям: ФИО 2. и ФИО 3 предоставлены во владение и пользование комнаты в общежитии №№ *№ обезличен* по адресу: <адрес> на время её работы в УВД МО г. Надым и Надымский район. 11.01.2018 она обратилась в Администрацию МО Надымский район с заявлением о передаче в собственность комнаты общежития № *№ обезличен* в порядке приватизации. 22.01.2018 Администрация МО Надымский район отказала ей в передаче в собственность занимаемого жилого помещения, т.к. комната находится в общежитии и приватизации не подлежит. С таким отказом она не согласна. В настоящий момент дом, находящийся по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности. Выданный ордер, регистрация по месту жительства свидетельствуют о законности её проживания в жилом помещении. Следовательно, к спорным правоотношениям должны быть применены нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма согласно статье 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Общежитие «Юность» находилось на баланс СПО «<данные изъяты>». Для обслуживания данного общежития СПО «<данные изъяты>» создано дочернее предприятие - Товарищество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>». Распоряжением ТУ Росимущества по ЯНАО от 19.11.2007 №708-р общежитие «<данные изъяты>» передано в муниципальную собственность муниципального образования города Надым, при этом утратив статус общежития. Она является гражданином РФ, вселена в спорное жилое помещение до передачи данного дома в муниципальную собственность, ранее участия в приватизации не принимала, мерами государственной поддержки не пользовалась, иных жилых помещений в собственности на территории РФ не имеет и не имела, до настоящего времени право пользования её спорным жилым помещением никем не оспаривалось. Считает, что спорное жилое помещение должно было быть предоставлено ей на условиях, аналогичных условиям предоставления ранее занимаемого жилого помещения, т.е. на условиях договора социального найма. Весь длительный период проживания она осуществляет права и обязанности нанимателя в отношении спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги по установленным тарифам балансодержателю, уполномоченному собственником. В связи с тем, что занимаемое ею жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, а государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность и обязано обеспечить возможность реализации этого права, считает, что имеет все законные основания для признания права собственности на занимаемую ею комнату № *№ обезличен* расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации. Просит признать за ней право собственности на жилое помещение - комнату № *№ обезличен* расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Определением Надымского городского суда ЯНАО от 28.03.2023 гражданские дела по иску ФИО и по иску ФИО 1 к Администрации Надымского района о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации, объединены в одно производство.

Определением Надымского городского суда ЯНАО от 21.04.2023 исковые заявления ФИО и ФИО 1 к Администрации Надымского района о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации, оставлены без рассмотрения в связи с повторной неявкой сторон.

Определением Надымского городского суда ЯНАО от 02.06.2023 вышеуказанное определение от 21.04.2023 отменено, производство по делу возобновлено.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что не возражают против приватизации комнат друг другом, не желают участвовать в приватизации комнат друг друга.

Представитель истцов, действующий по доверенности ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам исковых заявлений.

Представитель ответчика, действующая по доверенности ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что жилой дом, в котором находятся спорные комнаты является общежитием, передано в муниципальную собственность как общежитие и не утратило данного статуса, в связи с чем указанные комнаты не могут быть приватизированы гражданами, в них проживающими. Считает, что ст. 7 Вводного закона не может быть применена, т.к. истцам предоставлены указанные комнаты не в связи с трудовыми отношениями, поскольку они никогда не состояли в трудовых отношениях с ООО «<данные изъяты>» и его правопредшественниками и правопреемниками. После передачи общежития в муниципальную собственность, Администрация Надымского района заключила с истцами договор найма жилых помещений в общежитии в связи с работой ФИО 1 в УВД. Просила в иске отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО 2 ФИО 3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, против исковых требований не возражали, указав, что сами не желают участвовать в приватизации спорных комнат, не возражают против приватизации комнат родителями Е-выми.

Суд определил, с учётом мнения представителей сторон, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Установлено, что 06.03.2003 ФИО 1 предоставлена комната № *№ обезличен* в общежитии ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> в связи с работой в ЧП «<данные изъяты>» продавцом, о чём выдан ордер № *№ обезличен*.

13.05.2003 ФИО предоставлена комната № *№ обезличен* в общежитии ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> в связи с работой в УМ-1 водителем, о чём выдан ордер № *№ обезличен*.

Факт работы в этот период истца ФИО в УМ-1 треста «<данные изъяты>» подтверждён трудовой книжкой.

16.07.2008 между ООО «<данные изъяты>» и ФИО 1 заключён договор № *№ обезличен* найма жилого помещения в общежитии, в соответствии с которым, на основании распоряжения Главы муниципального образования г. Надым о предоставлении жилого помещения в общежитии от 26.05.2008 № 242-р, Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 31,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> комнаты №№ *№ обезличен*. Жилое помещение предоставляется на период работы в УВД. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО муж, ФИО 2, ФИО 3 - сыновья.

Факт работы истца ФИО 1. в ЧП «<данные изъяты>» и в УВД МО г. Надыма и Надымского района подтверждён трудовой книжкой.

Согласно паспортным данным, ФИО зарегистрирован в комнате № *№ обезличен* по <адрес>, общежитие, г. Надым ЯНАО с 13.05.2003, ФИО 1 – в комнате № *№ обезличен* по <адрес>, общежитие, г. Надым ЯНАО с 14.03.2003, что также подтверждено карточками регистрации, поквартирной карточкой и адресной справкой.

Истцы до настоящего времени фактически проживают в спорных жилых помещениях, несут бремя их содержания, что в ходе рассмотрения дела не оспаривалось представителем ответчика. Со стороны Администрации Надымского района к ФИО3 не предъявлялось претензий по вопросу законности проживания в спорных жилых помещениях в течение всего периода проживания.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу положений ст. 6 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи.

Статья 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Установлено, что Администрацией Надымского района письмом от 31.01.2018 № 96/05-04 истцам было отказано в передаче в собственность занимаемых ими жилых помещений в порядке приватизации, поскольку жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.

Вместе с тем, из материалов дела установлено, что строительство дома <адрес> ЯНАО, в котором расположены спорные комнаты, закончено в декабре 1978 года, здание было передано на баланс государственного предприятия трест «<данные изъяты>

На основании приказа ССО «Арктикнефтегазстрой» г. Надым от 29.12.1988 № 351 общежитие «Юность» было передано в СПО «Арктиктрансгазстрой».

Приказом № 83 от 04.06.1993 государственное предприятие специализированного объединения «<данные изъяты>» предобразовано в акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>», тем же приказом утверждён план приватизации указанного государственного предприятия.

В разделе 3 плана приватизации указан перечень объектов социально-бытового назначения, не подлежащего приватизации, где, наряду с прочими объектами, указано здание общежития «<данные изъяты>». В тексте раздела также отмечено, что перечисленные объекты подлежат передаче в муниципальную собственность.

Согласно разделу 8 плана приватизации (порядок и условия использования объектов, не подлежащих приватизации), акционерному обществу «<данные изъяты>» передаются по договору на праве полного хозяйственного ведения объекты жилья и соцкультбыта, объекты незавершённого строительства.

Согласно Уставу ТОО «<данные изъяты>», в 1991 году ГП ПСО «<данные изъяты>» создало ТОО «<данные изъяты>» для содержания общежития «<данные изъяты>».

Таким образом, общежитие «<данные изъяты>» было сдано в ведение ПСО «<данные изъяты>», оставаясь, в соответствии с планом приватизации государственного предприятия, в государственной собственности.

Распоряжением ТУ Росимущества по ЯНАО от 19.11.2007 № 708-р, общежитие *№ обезличен* «<данные изъяты>» по ул. <адрес> из казны Российской Федерации передано в муниципальную собственность МО г. Надым (в настоящее время – МО Надымский район).

Распоряжением Администрации МО г. Надым от 26.05.2008 № 242-р утверждён список граждан на предоставление жилых помещений в общежитии по договору найма жилого помещения в общежитии, под № 1 в указанном Списке указана семья ФИО 4 человека, адрес занимаемой жилой площади и предоставляемой жилой площади указан: <адрес>-*№ обезличен* 2 комнаты, общей площадью 31,5 кв.м., на период работы в УВД ФИО 1

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма..

Применение данных положений Закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Материалами дела подтверждается, что общежитие «<данные изъяты>» по ул. <адрес> в г. Надым находилось в государственной собственности и передано 19.11.2007 в муниципальную собственность.

Спорные комнаты были предоставлены истцам в установленном законом порядке до передачи дома в муниципальную собственность, законность их вселения в связи с трудовыми отношениями подтверждена материалами дела.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что к спорным жилым помещениям применим правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, а, следовательно, данные жилые помещения могут быть приватизированы истцами.

Из материалов дела следует, что ФИО . с 1985 г. до 21.10.1994 был зарегистрирован в <адрес>, после указанной даты – в г. Надым ЯНАО; ФИО 1 с 1989 г. по 17.04.2003 – в <адрес>, после указанной даты – в г. Надым ЯНАО.

Ни на территории <адрес>, ни на территории Надымского района истцы право приватизации не использовали, о чём представлены соответствующие справки БУ <данные изъяты>» Минэкономразвития <данные изъяты>, ГБУ ЯНАО «Государственная кадастровая оценка» и Уведомления Росреестра об отсутствии в ЕГРН зарегистрированных прав на объекты недвижимости.

3-и лица ФИО 2 и ФИО 3. не возражают против приватизации родителями комнат, сами отказались от участия в их приватизации.

Истцы также не возражают против приватизации друг другом разных комнат, сами в приватизации комнат друг друга участвовать отказались.

При изложенных обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО ФИО 1 к Администрации Надымского района о признании права собственности на комнаты в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО 1, *дата* года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт серии *№ обезличен*, выдан УВД г. Надыма и Надымского района ЯНАО Тюменской области, 22.05.2002, код подразделения 892-003) право собственности на комнату № *№ обезличен*, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Признать за ФИО 1, *дата* года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт серии *№ обезличен*, выдан Отделом УФМС России по ЯНАО в г. Надым, 27.09.2017, код подразделения 890-006) право собственности на комнату № *№ обезличен*, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в окружной суд ЯНАО в срок 1 месяц со дня вынесения мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Мотивированное решение вынесено 23.06.2023.

Судья Т.В. Тренихина