5-776/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2022 года г. Екатеринбург

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга Иванова А.П., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев административное дело в отношении:

С.С. Ц., < данные изъяты >

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26.11.2022 в 20:05 сотрудниками ОП № 15 УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: <...> установлен гражданин Республики Армении ФИО2, который пребывает на территории РФ с 09.09.2011 г. по настоящее время. За период пребывания на территории РФ ФИО1 патент на работу и иных разрешительных документов, дающих право на законное пребывание на территории РФ не оформлял. Срок пребывания ФИО1 закончился 03.12.2011 г., таким образом, с 04.12.2011 г. ФИО1 нарушает режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание по истечении срока временного пребывания, установленного п.1 и п.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что на территории РФ в г. Екатеринбурге проживает со своей сожительницей Е.К.Н., < дд.мм.гггг > г.р., являющейся гражданкой РФ и сыном Е.А.С., что подтверждается свидетельством о рождении серии IV-АИ < № > от 17.03.2014 года.

Виновность С.С.Ц. в совершении данного правонарушения помимо его личного признания подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 6604 < № > от 26.11.2022,

- объяснениями С.С.Ц.

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ об административных правонарушениях;

- рапортом старшего УУП ОП № 15 УМВД России по г.Екатеринбургу П.А.Ю.,

- иными собранными по делу доказательствами.

Таким образом, из совокупности собранных и исследованных доказательств, суд пришел к выводу, что вина С.С.Ц. нашла своё подтверждение в совершении им административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказании судом учитывается, что в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе производства по делу в отношении С.С.Ц. установлено, что на территории Российской Федерации он проживает совместно с сыном Е.А.С., < дд.мм.гггг > г.р., являющимся гражданином РФ, что подтверждается свидетельством о рождении серии IV-АИ < № > от 17.03.2014 года, а также сожительствует с Е.К.Н.,< дд.мм.гггг > г.р., также являющейся гражданкой, что подтверждается копией паспорта последней, а так же объяснениями Е.К.Н., С.С.Ц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приняв во внимание сведения о личности С.С.Ц., а также то обстоятельство, что он проживает одной семьей совместно с сожительницей и детьми гражданами Российской Федерации, оценив конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, исходя из необходимости применения к нему административного выдворения, его соразмерности целям административного наказания, руководствуясь положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вышестоящий суд приходит к выводу о том, что применение такой меры ответственности будет являться излишним вмешательством со стороны государства в осуществление права иностранного гражданина на добровольный выезд за пределы территории РФ.

Материалы дела не содержат доказательств, что пребывание С.С.Ц., на территории РФ создает опасность интересам национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, или необходимо в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в связи с чем, суд считает возможным назначить С.С.Ц., административное наказание в виде штрафа без дополнительного административного наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

С.С. Ц. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысячи рублей).

Настоящее постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.П. Иванова

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по Свердловской области (ГУМВД России по Свердловской области)

ИНН <***> КПП 667101001 Расчетный счет № <***> В ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области БИК 016577551 ОКАТО 65701000

КБК 18811601181019000140 УИН < № >