дело № 2-5316/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 2 ноября 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Волковой Т.Д.,

при секретаре Байлуковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении и назначить страховую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее – ГУ – ОПФ РФ по Республике Марий Эл, ответчик), в котором просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 16 июня 2020 года, возложить на ответчика обязанность включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы в должности медицинской сестры урологического отделения в Йошкар-Олинской городской больнице с 1 июля 1990 года по 31 декабря 1992 года в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 15 декабря 2021 года, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате услуг представителя 15000 рублей.

В обоснование иска указала, что спорный период ее работы в Йошкар-Олинской городской больнице включен ответчиком в ее специальный стаж в календарном исчислении. Между тем он подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев). Указанные действия ответчика также повлекли необоснованный отказ в досрочном назначении пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя ФИО2 Последняя в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - ОПФ РФ по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представил в материалы дела письменные возражения, в которых возражает против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, операционные журналы урологического отделения Йошкар-Олинской городской больницы за период 1990-1992 годы, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

При этом в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 с применением положений части 1.1 названной статьи.

Частью 1.1 названной статьи предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону.

Исходя из приложения 7 к указанному Федеральному закону, страховая пенсия по старости лицам, у которых право на ее получение в соответствии с пунктом 20 части 1 указанной статьи возникло в 2020 году, назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на эту пенсию.

Одновременно пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В силу подпункта «в» пункта 3 постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года; постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

В графе «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены должности среднего медицинского персонала, в том числе, должность медицинской сестры, в графе «Наименование учреждений» предусмотрены больницы всех наименований. Данные должности также предусматривались Списками, утвержденными вышеуказанными нормативными правовыми актами.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

При этом пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится по правилу: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Судом на основании исследованных материалов дела установлено, что решением ГУ – ОПФ РФ по Республике Марий Эл от 1 марта 2022 года <номер> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначении пенсии с момента обращения за ней. Данным решением в бесспорном порядке за истцом на дату обращения за назначением пенсии (6 декабря 2021 года) признано наличие специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, 30 лет 2 месяца 22 дня. В специальный стаж истца ответчиком включен, в том числе, период работы с 1 июля 1990 года по 31 декабря 1992 года. При этом данный период включен в названный стаж истца в календарном исчислении.

Как следует из копии трудовой книжки истца, справки государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Йошкар-Олинская городская больница» от 12 июля 2022 года <номер>, в спорный период ФИО1 работала в должности в должности медицинской сестры урологического отделения в Йошкар-Олинской городской больнице.

При этом из представленных в материалы дела копий операционных журналов урологического отделения названного лечебного учреждения, а также исследованных судом оригиналов указанных операционных журналов за спорный период следует, что отделение, в котором осуществляла трудовую деятельность истец в вышеуказанный период, фактически относилось к отделению хирургического профиля: в отделении регулярно осуществлялось оперативное лечение больных.

С учетом этого суд приходит к выводу о неправомерности включения ответчиком спорного периода работы истца в календарном исчислении, поскольку в названные периоды она занимала должность медицинской сестры в отделении хирургического профиля.

Как следствие, суд приходит к выводу об удовлетворении требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить указанный период ее работы в ее специальный стаж по основанию пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 в льготном исчислении (1 год как 1год и 6 месяцев).

С учетом включения спорного периода в специальный стаж истца в льготном исчислении 30-летний стаж ФИО1 выработала 16 июня 2020 года (расчет срока возникновения права с учетом включения спорного периода ответчик не оспаривал в ходе рассмотрения дела). Вследствие указанного требования ФИО1 о признании за ней права на досрочное назначение пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию по старости с 15 декабря 2021 года с учетом вышеприведенного правового регулирования также подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

По вышеуказанному правилу с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма судебных расходов на уплату государственной пошлины 300 рублей, а также сумма расходов на оплату услуг представителя 15000 рублей. При этом суд не усматривает оснований для снижения указанной суммы возмещения расходов истца на оплату услуг представителя с учетом категории дела, ценности приобретенного истцом блага в результате разрешения спора, объема реально оказанной представителем правовой помощи, позиции ответчика по существу спора и его процессуального поведения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 16 июня 2020 года.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы в должности медицинской сестры урологического отделения в Йошкар-Олинской городской больнице с 1 июля 1990 года по 31 декабря 1992 года в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 15 декабря 2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате услуг представителя 15000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Д.Волкова

Мотивированное решение составлено <дата>.

Решение19.11.2022